钦州城管一日工作制度

PAGE钦州城管一日工作制度钦州市城市管理综合执法一日工作制度一、总则（一）目的为加强钦州市城市管理综合执法工作的规范化、制度化建设，提高城市管理水平，维护城市良好秩序，保障城市运行安全和环境卫生，依据相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本一日工作制度。（二）适用范围本制度适用于钦州市城市管理综合执法部门全体工作人员在日常工作中的行为规范和工作流程。（三）工作原则1.依法行政原则严格依照国家法律法规和相关政策开展城市管理综合执法工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则坚持管理与服务并重，注重宣传教育，引导市民自觉遵守城市管理规定，积极参与城市管理工作。3.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，方便群众办事，及时解决城市管理中的各类问题。4.文明执法原则执法人员应当着装整齐、举止端庄、语言文明、态度和蔼，依法履行职责，严禁粗暴执法和滥用职权。二、工作准备（一）人员准备1.执法人员应提前10分钟到达单位，签到并领取执法装备和相关文件资料。2.检查个人着装是否规范，执法证件是否齐全有效，通讯工具是否保持畅通。3.参加当日工作安排会议，了解工作任务、重点区域和注意事项。（二）装备准备1.配备必要的执法车辆、执法记录仪、对讲机、摄像机、测量工具等执法装备，并确保其性能良好、电量充足、数据存储正常。2.检查执法车辆的外观标识、车内设施是否完好，确保车辆清洁、安全。3.根据工作需要，准备好相关的法律文书、宣传资料等。（三）信息收集1.关注钦州市城市管理相关的新闻媒体、网络平台，及时了解城市管理动态和市民反映的热点问题。2.收集当日重点区域的城市管理问题线索，如违法建设、占道经营、环境卫生等情况，为现场执法做好准备。三、巡查执法（一）巡查路线规划1.根据钦州市城市管理的重点区域和薄弱环节，制定每日巡查路线，确保对城市管理问题进行全面覆盖。2.巡查路线应包括主次干道、商业街区、居民小区、农贸市场、建筑工地等重点区域。（二）巡查内容1.市容市貌检查街道两侧建筑物外立面是否整洁，有无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象；户外广告、招牌设置是否规范；占道经营、店外经营、流动摊点是否存在；非机动车停放是否有序。2.环境卫生查看道路清扫保洁情况，有无垃圾堆积、污水横流现象；垃圾中转站、公厕等环卫设施是否正常运行，是否干净整洁。3.违法建设巡查在建项目是否取得合法手续，有无未批先建、超规划建设等违法建设行为。4.市政设施检查城市道路、桥梁、排水、照明等市政设施是否完好，有无损坏、缺失等情况。5.园林绿化查看公共绿地、行道树等绿化养护情况，有无毁绿、占绿行为，绿化设施是否完好。（三）执法程序1.发现问题执法人员在巡查过程中发现城市管理违法行为或问题时，应立即进行现场勘查，收集相关证据，如拍照、录像、测量等。2.现场询问对当事人进行现场询问，了解违法行为的基本情况，包括当事人姓名、地址、违法行为发生的时间、地点、经过等，并做好询问笔录。3.告知权利义务向当事人告知其享有的权利和应履行的义务，如陈述申辩权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等，以及违法行为的事实、理由和依据。4.责令改正对于能够当场改正的违法行为，责令当事人立即改正；对于不能当场改正的，下达责令限期改正通知书，明确改正期限和要求。5.依法处理根据违法行为的性质、情节和危害程度，依法作出相应的处理决定。对轻微违法行为，可采取教育劝导、警告等措施；对一般违法行为，依法给予行政处罚；对严重违法行为，依法采取强制措施，并及时移送相关部门处理。6.文书制作按照规定制作各类法律文书，如现场检查笔录、询问笔录、责令限期改正通知书、行政处罚决定书等，确保文书内容准确、规范、完整。7.送达执行将法律文书依法送达当事人，并监督当事人履行处理决定。当事人对处理决定不服的，告知其依法申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。（四）应急处置1.接到城市管理突发事件的报告后，应立即启动应急预案，迅速组织执法人员赶赴现场。2.在现场，执法人员应维护秩序，疏散群众，配合相关部门进行应急处置工作，如抢险救援、事故调查等。3.及时向上级主管部门报告事件进展情况，按照要求做好信息发布和舆论引导工作。四、案件办理（一）立案1.对于巡查执法中发现的违法行为，符合立案条件的，应及时立案。立案条件包括：有明确的违法行为人；有违法事实；依法应当给予行政处罚；属于本部门管辖范围。2.填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、违法事实、立案依据等内容，经执法部门负责人批准后立案。（二）调查取证1.成立案件调查组，明确调查人员的职责分工。2.调查人员应全面、客观、公正地收集与案件有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录等。3.调查取证过程中，应严格遵守法定程序，保障当事人的合法权益。询问当事人时，应制作询问笔录，并由当事人签名或盖章；收集证据时，应制作证据清单，注明证据名称、来源、数量等内容。（三）案件审核1.案件调查终结后，调查人员应将案件材料提交执法部门负责人进行审核。2.审核内容包括：案件事实是否清楚，证据是否确凿，定性是否准确，适用法律是否正确，程序是否合法，处罚是否适当等。3.执法部门负责人对案件进行审核后，提出审核意见。对于事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确、程序合法、处罚适当的案件，同意提交法制部门进行法制审核；对于存在问题的案件，应退回调查人员补充调查或重新调查。（四）法制审核1.法制部门收到执法部门提交的案件材料后，应按照规定进行法制审核。2.法制审核内容包括：案件是否具有管辖权；当事人的基本情况是否清楚；案件事实是否清楚，证据是否确凿；定性是否准确；适用法律、法规、规章是否正确；处罚种类和幅度是否适当；办案程序是否合法；法律文书是否规范、完备等。3.法制部门审核后，出具法制审核意见。对于符合规定的案件，同意作出行政处罚决定；对于存在问题的案件，提出修改意见或建议，退回执法部门补充调查或重新调查。（五）处罚决定1.执法部门根据法制审核意见，制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。2.行政处罚决定书经执法部门负责人签署后，加盖本部门印章。3.将行政处罚决定书依法送达当事人，并告知当事人享有的权利和应履行的义务。（六）执行与结案1.当事人应在规定的期限内履行行政处罚决定。执法人员应监督当事人履行处罚决定，对逾期不履行的，依法采取强制执行措施。2.当事人履行处罚决定后，案件承办人员应填写结案审批表，经执法部门负责人批准后结案。3.将案件材料整理归档，妥善保存。五、沟通协调（一）内部沟通1.执法人员之间应保持密切联系，及时交流工作信息和经验，互相支持配合。2.各执法中队、科室之间应加强协作，共同完成城市管理综合执法任务。对于涉及多个部门的案件，应建立联合办案机制，明确分工，协同作战。3.定期召开工作例会，总结工作经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段工作任务。（二）与相关部门沟通1.与钦州市住房城乡建设、自然资源、市场监管、生态环境等部门建立信息共享、协作配合机制，及时通报城市管理工作中的相关信息，共同解决城市管理中的难点问题。2.加强与街道办事处、社区居委会等基层组织的沟通联系，充分发挥其在城市管理中的作用，形成工作合力。3.积极与新闻媒体沟通，及时发布城市管理工作动态和信息，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。（三）与市民沟通1.设立举报投诉电话、邮箱等渠道，方便市民反映城市管理问题。对市民的举报投诉，应及时受理、登记，并按照规定进行处理和反馈。2.加强与市民的沟通交流，广泛听取市民的意见和建议，不断改进城市管理工作。对于市民提出的合理诉求，应及时予以解决；对于不合理诉求，应做好解释说明工作。3.开展城市管理宣传活动，提高市民的城市管理意识和文明素质，引导市民积极参与城市管理工作。六、工作记录与总结（一）工作记录1.执法人员应认真做好每日巡查执法记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题、处理情况等内容。2.案件办理过程中，应按照规定制作各类法律文书，并及时归档保存。法律文书应字迹清晰、内容完整、格式规范。3.利用信息化手段，建立城市管理综合执法工作台账，对巡查执法、案件办理等工作进行实时记录和动态管理，确保工作记录真实、准确、完整。（二）工作总结1.每周对本周工作进行总结，分析工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.每月对本月工作进行全面总结，形成月度工作总结报告，向上级主管部门汇报工作进展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。3.每季度对本季度工作进行总结评估，总结经验教训，不断完善工作制度和工作流程，提高城市管理综合执法工作水平。七、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法人员工作纪律、执法行为、案件办理等方面的监督检查。2.定期开展执法案卷评查活动，对执法案卷的质量进行检查和评估，发现问题及时整改。3.设立举报信箱和举报电话，接受执法人员的监督举报，对违法违纪行为依法依规进行严肃处理。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时公开城市管理综合执法工作信息，接受市民的监督和评价。2.定期召开座谈会，听取人大代表、政协委员、市民代表等对城市管理综合执法工作的意见和建议，不断改进工作。3.对市民的投诉举报和媒体曝光的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。（三）考核评价1.制