辖区育龄妇女工作制度

PAGE辖区育龄妇女工作制度一、总则（一）目的为了加强辖区育龄妇女的管理与服务，提高计划生育工作水平，保障育龄妇女的合法权益，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据国家相关法律法规及行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有育龄妇女的管理与服务工作。（三）基本原则1.以人为本原则以育龄妇女的需求为出发点，提供优质、高效、个性化的服务，保障育龄妇女的身心健康和合法权益。2.依法管理原则严格遵守国家计划生育法律法规，依法履行职责，规范工作程序，确保管理与服务工作合法、公正、透明。3.优质服务原则树立服务意识，创新服务方式，提高服务质量，满足育龄妇女在计划生育、生殖健康等方面的需求。4.综合治理原则与相关部门密切配合，形成工作合力，共同做好辖区育龄妇女的管理与服务工作。二、工作职责（一）街道计划生育办公室职责1.宣传贯彻国家计划生育法律法规和政策，普及计划生育、生殖健康等科学知识。2.负责辖区育龄妇女的信息采集、录入、更新和管理，建立健全育龄妇女信息档案。3.组织开展计划生育技术服务，为育龄妇女提供避孕节育、生殖健康检查、优生优育指导等服务。4.做好计划生育药具的管理与发放工作，确保药具供应及时、安全、有效。5.负责辖区内计划生育奖励扶助政策的落实，审核、上报奖励扶助对象信息。6.依法查处违反计划生育法律法规的行为，做好社会抚养费的征收工作。7.指导社区计划生育工作，组织开展计划生育协会活动，发动群众参与计划生育管理与服务。（二）社区计划生育工作人员职责1.协助街道计划生育办公室做好辖区育龄妇女的信息采集、核实和上报工作。2.组织辖区育龄妇女参加计划生育宣传教育、技术服务和健康检查等活动。3.负责社区内计划生育药具的发放与管理，定期对药具使用情况进行检查。4.了解掌握辖区内育龄妇女的婚育、避孕节育等情况，及时向街道计划生育办公室反馈信息。5.协助做好计划生育奖励扶助政策的宣传和落实工作，对符合条件的对象进行初审和上报。6.配合街道计划生育办公室做好计划生育违法违规行为的调查和处理工作7.组织开展社区计划生育协会活动，发动会员参与计划生育工作，为育龄妇女提供服务和帮助。三、信息管理（一）信息采集1.社区计划生育工作人员要定期对辖区内育龄妇女进行调查摸底，采集育龄妇女的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、婚姻状况、生育情况、避孕节育措施等。2.信息采集要做到全面、准确、及时，确保不漏一户、不漏一人。采集过程中要注意保护育龄妇女的隐私，不得泄露个人信息。3.对于新迁入辖区的育龄妇女，社区要在其迁入后15个工作日内完成信息采集工作，并及时上报街道计划生育办公室。（二）信息录入与更新1.街道计划生育办公室要指定专人负责育龄妇女信息的录入工作，将采集到的信息准确无误地录入到计划生育信息管理系统中。2.建立育龄妇女信息定期更新制度，社区计划生育工作人员要每月对辖区内育龄妇女的信息进行核实，如有变动及时上报街道计划生育办公室进行更新。3.对于育龄妇女的结婚、生育、避孕节育措施变更、户口迁移等重要信息，要在发生后5个工作日内完成录入和更新工作。（三）信息档案管理1.街道计划生育办公室要建立健全育龄妇女信息档案，将纸质档案与电子档案同步管理。信息档案要分类存放，便于查阅和管理。2.信息档案内容要完整、规范，包括育龄妇女的基本信息、婚育情况、计划生育服务记录、奖励扶助情况等。3.严格信息档案的借阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、复印或外借育龄妇女信息档案。因工作需要查阅档案的，要履行登记手续，并在规定时间内归还。四、计划生育技术服务（一）避孕节育服务1.根据育龄妇女的不同需求，提供多样化的避孕节育方法，包括宫内节育器、避孕药、避孕套、避孕针、皮下埋植剂等，并做好宣传指导工作。2.免费为育龄妇女提供避孕节育技术服务，包括放置、取出宫内节育器，人工流产，引产，输卵（精）管结扎等手术。3.定期对使用避孕节育措施的育龄妇女进行随访，了解其使用效果和身体状况，及时处理出现的问题。随访周期为：宫内节育器放置后1、3、6、1２个月各随访一次，以后每年随访一次；避孕药使用者每月随访一次；避孕套、避孕针、皮下埋植剂使用者每3个月随访一次。（二）生殖健康检查1.组织辖区育龄妇女参加免费生殖健康检查，检查项目包括妇科检查、B超检查、乳腺检查、血常规、尿常规、肝功能、肾功能、乙肝五项、梅毒、艾滋病检测等。2.生殖健康检查每年至少组织一次，检查时间和地点要提前通知育龄妇女。对于患有疾病的育龄妇女，要及时给予治疗或转诊，并做好跟踪服务。3.建立生殖健康档案，将检查结果详细记录在案，为育龄妇女提供个性化的生殖健康指导和建议。（三）优生优育指导1.开展优生优育宣传教育活动，普及优生优育知识，提高育龄妇女的优生意识和能力。2.为计划怀孕的育龄妇女提供免费孕前优生健康检查，检查项目包括病史询问、体格检查、实验室检查、影像学检查等。3.根据孕前优生健康检查结果，为育龄妇女提供针对性的优生优育指导，包括遗传咨询、营养指导、心理调适等服务，帮助她们孕育健康聪明的宝宝。五、计划生育药具管理（一）药具计划与采购1.街道计划生育办公室要根据辖区育龄妇女的数量、需求和药具使用情况，科学合理地编制药具需求计划，确保药具供应充足。2.按照国家计划生育药具管理规定，通过正规渠道采购药具，确保药具质量合格。采购的药具要具有合法的生产厂家、产品批准文号和质量检验报告。3.建立药具采购台账，详细记录药具的采购日期、品种、数量、供应商等信息，做到账目清晰、有据可查。（二）药具发放与管理1.设立药具发放点，可以依托社区卫生服务中心、社区居委会等场所，方便育龄妇女领取药具2.社区计划生育工作人员要定期到药具发放点发放药具，确保药具及时供应。发放药具时要做好登记工作，记录领取药具的育龄妇女姓名、时间、品种、数量等信息。3.加强药具库存管理，建立药具库存台账，定期盘点库存，做到账实相符。药具要分类存放，按照有效期先后顺序摆放，确保药具质量安全。4.做好药具的质量管理工作，定期对药具进行质量检查，发现问题及时处理。对于过期、变质、损坏的药具，要及时清理并上报上级部门。（三）药具随访与服务1.对使用药具的育龄妇女进行随访，了解其使用效果和身体反应，及时提供指导和帮助。随访周期按照避孕节育服务随访要求执行。2.设立药具咨询电话，为育龄妇女提供药具使用咨询服务。对于育龄妇女提出的问题，要耐心解答，提供科学合理的建议。3.根据育龄妇女的需求和反馈意见，不断改进药具发放与服务工作，提高药具的可及性和满意度。六、计划生育奖励扶助政策落实（一）奖励扶助对象资格确认1.按照国家和地方计划生育奖励扶助政策规定，明确奖励扶助对象的资格条件，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育特别扶助等。2.社区计划生育工作人员要对符合奖励扶助条件的对象进行调查摸底，收集相关证明材料，进行初审并上报街道计划生育办公室。3.街道计划生育办公室要对上报的奖励扶助对象进行审核，通过信息比对、实地走访等方式核实其资格条件。审核无误后，将符合条件的对象信息录入计划生育奖励扶助信息管理系统，并上报上级部门审批。（二）奖励扶助金发放1.奖励扶助金由财政部门通过“一卡通”形式直接发放到奖励扶助对象手中。街道计划生育办公室要及时掌握奖励扶助对象的银行卡信息变更情况，确保资金发放准确无误。2.建立奖励扶助金发放台账，详细记录奖励扶助对象姓名、身份证号码、发放金额、发放时间等信息，做到账目清晰、手续完备。3.定期对奖励扶助金发放情况进行检查，防止出现虚报、冒领、截留、挪用等问题。对于发现的问题，要及时进行整改，并追究相关人员的责任。（三）动态管理1.对奖励扶助对象实行年度审核制度，社区计划生育工作人员要每年对辖区内奖励扶助对象的资格条件进行核实，如有变动及时上报街道计划生育办公室。2.街道计划生育办公室要对上报的信息进行审核，对于不再符合奖励扶助条件的对象，要及时取消其资格，并停止发放奖励扶助金。3.做好奖励扶助对象的信息变更管理工作，对于奖励扶助对象的户口迁移、婚姻状况变更、生育情况变化等信息，要及时进行更新，确保奖励扶助政策的公平公正落实。七、计划生育宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育法律法规和政策，重点宣传计划生育的重要意义、目标任务和相关规定。2.计划生育、生殖健康等科学知识，包括避孕节育方法、优生优育、生殖保健、性健康等方面的知识。3.计划生育先进典型事迹，宣传辖区内计划生育工作中涌现出的先进个人和家庭，发挥榜样示范作用。4.人口与经济、社会、资源、环境协调发展的关系，引导育龄妇女树立科学的生育观念和文明的生活方式。（二）宣传方式1.利用社区宣传栏、黑板报、宣传标语等形式，广泛宣传计划生育知识和政策，营造良好的宣传氛围。2.举办计划生育知识讲座、培训班、咨询活动等，邀请专家学者、医务人员为育龄妇女讲解计划生育、生殖健康等方面的知识，解答她们关心的问题。3.发放计划生育宣传资料，如宣传手册、折页、海报等，向育龄妇女普及计划生育知识和政策。宣传资料要通俗易懂、图文并茂，符合育龄妇女的阅读习惯。4.利用现代信息技术手段，如微信公众号、微博、短信平台等，推送计划生育知识和政策信息，方便育龄妇女随时随地获取相关资讯。5.组织开展计划生育文艺演出、演讲比赛、知识竞赛等活动，以群众喜闻乐见的形式宣传计划生育工作，提高育龄妇女的参与度和积极性。（三）宣传效果评估1.建立计划生育宣传教育效果评估机制，定期对宣传教育工作进行评估，了解育龄妇女对宣传内容的知晓率、满意度和行为改变情况。2.通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式收集评估信息，对宣传教育工作的成效、存在问题进行客观分析。3.根据评估结果，及时调整宣传教育内容和方式，不断提高宣传教育工作的针对性和实效性，确保宣传教育工作取得良好效果。八、计划生育行政执法（一）执法依据严格按照《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规开展计划生育行政执法工作。（二）执法程序1.立案对发现的计划生育违法违规行为，要进行立案调查。立案时要填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、违法事实等信息，并经领导审批同意。2.调查取证执法人员要对案件进行全面、深入的调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述等。调查取证过程要严格遵守法定程序，确保证据来源合法、真实有效。3.告知与听证在作出行政处罚决定前，要依法向当事人告知其违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，听取当事人的陈述、申辩意见。对于符合听证条件的案件，要告知当事人有要求听证的权利，并按照规定组织听证。4.处罚决定根据调查取证和当事人的陈述、申辩情况，依法作出行政处罚决定。处罚决定要制作行政处罚决定书，明确处罚种类、幅度、履行方式和期限等内容，并送达当事人。5.执行与结案当事人要按照行政处罚决定书的要求履行处罚决定。对于社会抚养费的征收，要严格按照规定的程序和标准执行。处罚决定执行完毕后，要填写结案报告，整理归档案件