民政扫黄打非工作制度

PAGE民政扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黄打非工作的决策部署，进一步加强民政系统扫黄打非工作，规范工作流程，提高工作效能，营造健康、文明、和谐的社会环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级民政部门及其所属单位在扫黄打非工作中的组织实施、监督管理等活动。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关行业标准开展扫黄打非工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高公众对扫黄打非工作的认识和防范意识，从源头上减少违法违规行为的发生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成部门协作、社会参与的工作格局，共同推进扫黄打非工作深入开展。4.责任追究原则：对在扫黄打非工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立扫黄打非工作领导小组各级民政部门应成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关业务科室负责人为成员的扫黄打非工作领导小组。领导小组负责统筹协调本地区民政系统扫黄打非工作，研究解决工作中的重大问题。（二）明确工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级关于扫黄打非工作的方针政策和决策部署。制定本地区民政系统扫黄打非工作计划和措施。组织协调各部门、各单位开展扫黄打非工作。指导、监督和检查本地区民政系统扫黄打非工作落实情况。及时向上级汇报扫黄打非工作进展情况和存在的问题。2.领导小组办公室职责负责领导小组日常工作，组织召开会议，传达贯彻领导小组的工作部署和要求。协调各成员单位之间的工作，督促各项工作任务的落实。收集、整理、分析扫黄打非工作信息，及时向上级报送工作动态和重要情况。组织开展扫黄打非工作调研和宣传活动，总结推广经验做法。完成领导小组交办其他工作任务。3.成员单位职责社会组织管理部门：负责对社会组织的登记、管理和监督，依法查处社会组织参与扫黄打非违法违规行为。加强对社会组织活动的日常监管，指导社会组织开展自律建设，引导社会组织自觉抵制扫黄打非违法违规行为。社会救助部门：在社会救助工作中，关注受助对象是否存在因涉黄涉非问题导致生活困难的情况，及时发现并协助相关部门进行处理。加强对救助资金使用的监管，防止救助资金被用于支持扫黄打非违法活动。基层政权和社区建设部门：指导城乡社区开展扫黄打非宣传教育活动，将扫黄打非工作纳入社区建设和管理的重要内容。组织社区居民参与扫黄打非工作，发动群众举报涉黄涉非线索，营造良好的社区环境。区划地名部门：在地名命名、更名过程中，避免使用与扫黄打非违法违规活动相关的名称，维护地名的规范性和严肃性。加强对地名标志的管理，及时清理和更换涉及扫黄打非违法违规内容的地名标志。殡葬管理部门：加强对殡葬服务机构的监管，防止利用殡葬服务场所从事扫黄打非违法活动。规范殡葬用品市场秩序，打击销售带有涉黄涉非内容殡葬用品的行为。婚姻登记部门：在婚姻登记工作中，加强对当事人的宣传教育，提醒其遵守法律法规，不得参与扫黄打非违法活动。配合相关部门做好涉黄涉非人员的婚姻状况核查工作。三、工作机制（一）信息收集与研判机制1.建立健全扫黄打非信息收集网络，充分发挥民政系统基层组织和工作人员的作用，广泛收集涉黄涉非线索。2.加强与公安、文化、市场监管等部门的信息共享，及时获取相关领域的扫黄打非工作动态和线索。3.定期对收集到的信息进行分析研判，评估涉黄涉非问题的性质、危害程度和发展趋势，为制定工作措施提供依据。（二）联合执法机制1.加强与公安、文化、市场监管等部门的协作配合，建立常态化的联合执法工作机制。2.针对重点领域、重点部位和重大案件，适时组织开展联合执法行动，形成打击合力。3.在联合执法过程中，明确各部门的职责分工，加强沟通协调和信息共享，确保执法行动高效有序开展。（三）应急处置机制1.制定扫黄打非应急预案，明确应急处置的组织机构、工作流程、处置措施和责任分工。2.加强应急演练，提高应对突发事件的能力和水平。3.一旦发生涉黄涉非突发事件，应立即启动应急预案，迅速采取有效措施进行处置，并及时向上级报告。四、工作措施（一）加强宣传教育1.将扫黄打非宣传教育纳入民政系统宣传工作总体部署，制定宣传计划，创新宣传方式，提高宣传效果。2.利用民政服务窗口、社区活动场所、社会组织平台等阵地，广泛宣传扫黄打非工作的重要意义、法律法规和政策措施。通过举办讲座、发放宣传资料、开展主题活动等形式，增强公众对扫黄打非工作的认知度和参与度。3.针对不同群体特点，开展有针对性的宣传教育活动。如对青少年，重点加强思想道德教育和法制教育，引导其树立正确的价值观和行为准则；对老年人，通过通俗易懂的方式宣传扫黄打非知识，提高其防范意识；对社会组织从业人员，加强行业自律教育，引导其依法依规开展活动。（二）强化日常监管1.社会组织监管严格社会组织登记审查，对申请登记的社会组织，认真核实其业务范围、章程等内容，防止涉黄涉非组织登记成立。加强对社会组织年度检查和日常监督检查，重点检查社会组织是否存在违法违规开展活动、传播有害信息等问题。对发现的问题，依法依规责令整改，情节严重的予以行政处罚。建立社会组织信用信息管理系统，将社会组织的扫黄打非工作情况纳入信用记录，对违法违规社会组织进行信用惩戒。2.救助管理机构监管加强对救助管理机构的管理，规范救助服务流程，确保救助对象的人身安全和基本生活保障。对救助管理机构内的受助人员进行教育引导，防止其参与涉黄涉非活动。同时，加强对救助管理机构工作人员的培训，提高其识别和防范涉黄涉非问题的能力。建立救助管理机构与公安机关的协作机制，对发现的涉黄涉非线索及时移送公安机关处理。3.殡葬服务机构监管加强对殡葬服务机构的日常巡查，检查其经营活动是否符合法律法规和行业标准，是否存在销售涉黄涉非殡葬用品等问题。督促殡葬服务机构加强内部管理，建立健全各项规章制度，规范服务行为，防止出现违规经营行为。对违反规定的殡葬服务机构，依法依规进行严肃处理，并责令其限期整改。（三）线索举报与核查1.设立扫黄打非举报电话、邮箱等举报渠道，向社会公布举报方式，鼓励公众积极举报涉黄涉非线索。2.对群众举报的线索，及时进行登记、受理，并按照规定程序进行核查处理。对查证属实的线索，给予举报人适当奖励，并严格保护举报人信息安全。3.建立线索核查反馈机制，及时向举报人反馈线索核查情况，做到件件有回音。对举报线索涉及的单位和个人，依法依规进行调查处理，并将处理结果及时向社会公布。五、工作保障（一）人员保障1.各级民政部门应配备必要的扫黄打非工作专兼职人员，明确其工作职责和任务，确保扫黄打非工作有人抓、有人管。2.加强对扫黄打非工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、政策文件、工作流程、执法技能等方面，通过定期培训、专题讲座、案例分析等形式，不断提升工作人员的业务水平。（二）经费保障1.各级民政部门应将扫黄打非工作经费纳入年度预算，确保工作所需的宣传教育、执法检查、举报奖励等经费支出。2.加强对扫黄打非工作经费的管理，严格执行财务制度，确保经费使用合理、规范、透明。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立扫黄打非工作信息管理系统，实现信息收集、分析、研判、处置等工作的信息化、智能化。2.加强与相关部门的信息系统对接，实现信息共享和互联互通，提高工作效率和协同作战能力。六、监督考核（一）建立监督检查制度1.各级民政部门应定期对所属单位的扫黄打非工作进行监督检查，检查内容包括工作部署、任务落实、制度执行、案件查处等方面。2.监督检查可采取听取汇报、查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪督促整改落实情况。（二）完善考核评价机制1.制定扫