初中八年级道德与法治下册“党的主张和人民意志的统一”单元教学设计

初中八年级道德与法治下册“党的主张和人民意志的统一”单元教学设计

  一、单元教学指导思想与理论依据

  本单元教学设计以《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》为根本遵循，立足于培养初中学生的政治认同、道德修养、法治观念、健全人格和责任意识核心素养。设计秉持“以学生为中心”的建构主义学习理论，强调学习者在真实或模拟的社会政治情境中，通过主动探究、协作对话和意义建构，深化对“党的主张和人民意志相统一”这一中国政治本质特征的理解。同时，借鉴社会文化理论，重视学习共同体的作用，通过设计序列化、结构化的社会性活动，引导学生在互动中内化知识、发展高阶思维和价值观。教学设计贯穿大单元理念，打破单课时的碎片化局限，围绕核心概念进行内容重组与流程再造，旨在引导学生从现象认知走向本质理解，从知识学习走向素养生成，实现知、情、意、行的统一。

  二、单元内容分析与学情研判

  （一）单元内容深度解析：本单元内容位于统编版《道德与法治》八年级下册第三单元“人民当家作主”的深化与拓展部分，是连接我国根本政治制度、基本政治制度与国家治理实践的核心枢纽。其核心要义在于阐释中国共产党作为中国特色社会主义事业领导核心，其路线、方针、政策（党的主张）如何通过一套完整的制度安排和运行机制，转化为国家意志，并最终体现和最广大人民的根本利益与共同愿望（人民意志）。这一过程深刻体现了我国社会主义民主政治的本质是人民当家作主，党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。教学需引导学生理解：党的主张源于人民、为了人民；国家权力机关（人民代表大会）是党领导人民实现当家作主、将党的主张通过法定程序转化为国家意志的根本途径；“一府一委两院”执行国家意志的过程就是贯彻党的主张、服务人民的过程；社会各界的协商民主是凝聚共识、确保党的主张与人民意志深度融合的重要渠道。

  （二）学情现状精准研判：八年级学生处于抽象逻辑思维迅速发展的关键期，具备了一定的社会观察和独立思考能力。通过前期学习，他们对我国的国家机构、根本政治制度和基本政治制度有了初步认知，但多停留在“是什么”的层面，对于政治体系内部复杂的运行逻辑、特别是党的领导与人民当家作主之间的内在统一关系，缺乏系统、深刻的理解。部分学生可能受社会多元信息影响，对政治话题存在疏离感或简单化认知。他们的兴趣点更倾向于具体的案例、可视化的过程和可参与的实践。因此，教学需将宏大的政治叙事转化为可感知、可分析、可思辨的探究主题，提供丰富的、贴近时代的实证材料，创设沉浸式、辩论式的学习场景，激发其探究热情，引导其跨越从感性认知到理性认同的桥梁。

  三、单元学习目标体系

  基于核心素养导向和单元内容，制定如下多维、分层的学习目标体系：

  1.政治认同：通过探究中国共产党在不同历史时期和新时代提出重大主张的背景与成效，理解党的主张始终代表中国最广大人民的根本利益和时代要求，增强对中国共产党的政治认同和情感归属。通过分析全国两会等现实政治生活案例，领悟我国全过程人民民主的实质，树立制度自信。

  2.法治观念：理解宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的集中体现和根本保障。掌握党的主张通过人民代表大会制度等法定程序转化为国家意志和法律的基本流程，明确依法治国首先是依宪治国，任何组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动。

  3.责任意识：认识到作为国家小主人，有责任关注国家发展大计，初步了解有序参与政治生活的渠道与方式。培养公共参与的热情和理性建言的能力，将个人成长与国家发展联系起来。

  4.高阶思维能力：发展信息整合与辩证分析能力，能够从复杂社会现象中辨析党的主张、国家意志与人民意愿之间的互动关系。提升批判性思维与论证能力，能够运用实证材料，逻辑清晰地阐述“统一性”的观点。培养系统思维，初步构建理解我国政治运作逻辑的概念框架。

  四、单元教学整体架构与课时安排

  本单元设计为一个大单元教学项目，总课时为6课时。项目主题为：“解码中国之治：探寻‘主张’与‘意志’的统一之路”。项目以完成一份《“我们身边的中国之治”调研报告》为最终产出，驱动整个单元的学习。

  *课时一：项目启动与概念初探——感知“主张”与“意志”。（1课时）

  *课时二：溯源与生成——党的主张从何而来？（1课时）

  *课时三：转化与升华——主张如何成为国家意志？（1课时）

  *课时四：贯彻与实现——国家意志如何落地生根？（1课时）

  *课时五：协商与凝聚——统一之路如何更宽广？（1课时）

  *课时六：成果展示、总结升华与迁移反思。（1课时）

  五、单元学习评价设计

  采用“贯穿过程、多元主体、素养导向”的评价方案。

  1.过程性评价（占比60%）：包括项目学习单完成质量、小组讨论贡献度、课堂模拟活动表现、资料收集与整理能力、阶段性成果汇报等。使用量规和观察记录表进行评价。

  2.终结性评价（占比40%）：即《“我们身边的中国之治”调研报告》的最终质量。报告需包含明确的案例分析、清晰的逻辑论证（体现党的主张、人民意志、制度转化、落实成效之间的关联）、真实的个人或小组调研元素（如访谈、问卷调查、政策查阅）、以及理性的结论与建议。评价标准侧重分析的深度、论证的严谨性、材料的翔实度以及表达的规范性。

  3.评价主体：教师评价、小组互评、学生自评相结合。

  六、单元教学资源准备

  1.文本资源：《中国共产党章程》（节选）、《中华人民共和国宪法》（节选）、近年《政府工作报告》摘要、国家“十四五”规划纲要（青少年读本）、地方民生实事项目征集公告与结果公示。

  2.视听资源：纪录片《人民的选择》、《征程》片段；新闻视频：全国两会开幕、代表委员通道、基层立法联系点报道；数据可视化图表：国家经济社会发展主要指标对比图。

  3.案例资源：脱贫攻坚战、“双减”政策出台、疫情防控“动态清零”政策、本地一项重大民生工程（如公园建设、老旧小区改造）从提议到落地的完整新闻报道追踪集。

  4.工具资源：项目学习手册、小组合作讨论记录表、调研报告撰写模板、多媒体教学设备、网络信息检索平台（在教师引导下安全使用）。

  七、单元教学实施过程详案

  第一课时：项目启动与概念初探——感知“主张”与“意志”

  （一）创设情境，驱动项目（预计时间：15分钟）

    教师活动：播放一段精心剪辑的混剪视频，内容包含：建党百年庆典上“请党放心，强国有我”的青春誓言、全国两会上代表委员认真审议讨论、社区里网格员收集居民意见、重大科技工程（如空间站）取得突破、乡村面貌焕然一新等场景。视频结尾定格问题：“这一切蓬勃发展的力量之源在哪里？中国社会是如何形成合力，不断向前迈进？”

    学生活动：观看视频，直观感受国家发展和社会生活的多个切面，思考教师提出的问题。

    教师引导：基于学生回答，引出本单元核心探究项目——“解码中国之治：探寻‘主张’与‘意志’的统一之路”。明确最终任务是分组完成一份调研报告。发放《项目学习手册》，简要介绍单元脉络和最终产出要求。

  （二）核心概念初建构（预计时间：20分钟）

    活动：“概念地图”初绘制。教师提出两个核心词：“党的主张”、“人民意志”。请学生以小组为单位，进行头脑风暴，将自己当前对这两个词的理解（可以是关键词、例子、疑问等）写在便利贴上，贴在黑板或大白纸对应的区域。

    学生活动：小组讨论，书写并张贴。可能出现的答案：“党的主张”联想到：党的领导、政策、文件、开会决定、发展方向；“人民意志”联想到：老百姓的愿望、民意、大家共同的想法、投票选举、网上留言等。

    教师引导：带领学生初步梳理和归类这些关键词。不急于给出准确定义，而是提出引导性问题：“党的主张通常通过什么形式表达？（如党代会报告、中央文件、领导人重要讲话）”“人民意志如何被感知和表达？（如选举投票、民意调查、网络诉求、信访）”“你认为这两者之间可能有什么关系？”让学生在思辨中初步建立概念关联。

  （三）锁定身边案例，启动微观探究（预计时间：10分钟）

    教师活动：展示一则关于本地即将新建或已建成的一个公共设施（如一座桥梁、一个体育公园、一所学校）的新闻报道（包含规划提出、民意征求、开工建设等信息）。提出问题：“这个项目的落地，体现了谁的主张？反映了谁的意志？中间经历了怎样的过程？”

    学生活动：阅读案例，尝试用刚讨论的概念进行初步分析。各小组在教师指导下，选择或认领一个类似的、感兴趣的身边公共事务或国家政策（如“双减”、垃圾分类、社区养老等）作为本组项目调研的备选案例。

    课后任务：各小组初步确定调研案例，并通过查阅新闻、访谈家人等方式，开始收集该案例的初步信息，填写《项目学习手册》第一阶段任务单。

  第二课时：溯源与生成——党的主张从何而来？

  （一）案例回溯：从具体政策看主张源头（预计时间：20分钟）

    各小组分享上节课后收集的案例初步信息。教师选取“脱贫攻坚”这一全国性典型范例，进行深度引导分析。

    展示材料：一组反映2012年前后我国贫困地区面貌的图片和数据；一段习近平总书记深入贫困地区考察调研的纪实影像；《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》等相关文件名称。

    探究问题链：1.党和国家提出“脱贫攻坚战”这一重大主张时，面对的是怎样的现实？（人民需求：摆脱绝对贫困，追求美好生活）2.这一主张是基于什么提出的？（深入基层调研、科学分析国情、回应人民最迫切需求）3.这体现了中国共产党怎样的工作方法和根本立场？（实事求是、群众路线；以人民为中心）

    学生活动：结合材料，小组讨论并回答问题，理解党的重大主张并非凭空产生，而是源于对人民呼声的深刻洞察、对时代课题的科学把握。

  （二）理论探究：主张生成的内在逻辑（预计时间：15分钟）

    教师讲解（结合图示）：中国共产党主张的生成，是一个“从群众中来，到群众中去”的闭环过程。它包括：深入调查研究（感知人民意愿）→党内民主讨论、集中智慧（形成政策雏形）→通过党代会、中央全会等党内民主程序审议通过（形成党的正式主张）→有时还会通过一定范围征求意见（如党外人士座谈会）进行完善。强调“民主集中制”原则在这一过程中确保既广泛民主又高效决策的作用。

    学生活动：对照图示，尝试用自己的语言简述党的主张是如何“从群众中来”的。

  （三）迁移分析：小组案例的溯源探究（预计时间：10分钟）

    各小组运用本课所学逻辑，分析本组选定的调研案例中，相关的政策或决策主张最初可能是如何产生的。鼓励学生寻找证据（如政策出台前的调研报道、征求意见公告等）。在《项目学习手册》上记录分析过程和发现。

  第三课时：转化与升华——主张如何成为国家意志？

  （一）模拟情境：假如我们是“代表”（预计时间：25分钟）

    活动设计：模拟“全国人民代表大会”对一项党的主张（以“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”为例，具体化为“制定《黄河保护法》”）进行审议和转化的关键环节。

    角色分配：部分学生扮演“党中央建议说明人”（负责阐述立法背景、必要性和草案主要内容），部分学生扮演“人大代表”（来自不同界别、地区），教师扮演“大会主席”。

    流程：1.“建议说明人”简要陈述。2.“人大代表”分组审议草案（提供简化版的草案要点）。审议重点：这项立法是否必要？草案内容能否有效保护黄河、促进绿色发展？能否代表广大人民群众的根本利益和长远利益？3.各组“代表”发表审议意见（可赞成、可提出修改建议）。4.“大会主席”组织讨论，并引导理解：人大代表的审议过程，就是确保党的主张科学、民主，充分吸收人民意见的过程。5.最终，模拟举行“表决”，通过该项法律。

    教师总结：通过模拟，直观展示党的主张（立法建议）通过人民代表大会这一国家权力机关的民主审议和法定程序（提案、审议、表决、公布），上升为国家意志（法律）的过程。强调人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治安排。

  （二）制度解析：多元转化渠道（预计时间：10分钟）

    讲解：除了通过人大立法，党的主张还可以通过哪些途径转化为国家意志？1.通过人大作出决议、决定（如关于国民经济和社会发展计划的决议）。2.使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。3.通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。用图示厘清党中央、全国人大、国务院、国家监委、最高人民法院、最高人民检察院等在转化过程中的角色与关系。

  （三）小组任务衔接（预计时间：5分钟）

    各小组思考并记录：本组调研的案例中，相关的党的主张（或政策意向），是通过哪个或哪些国家机构、依照何种程序转化为具体的国家政策、法律或行政决策的？提示学生关注“政府工作报告”、“人大决议”、“部门规章”等关键词。

  第四课时：贯彻与实现——国家意志如何落地生根？

  （一）案例分析：“一张蓝图干到底”（预计时间：20分钟）

    以“国民经济和社会发展五年规划”的制定与实施为宏观案例。展示“十四五”规划从党中央建议→国家规划纲要草案→人大审议批准→各部门、各地区制定实施方案→重大项目落地、民生政策兑现的全过程图解。

    重点分析实施环节：1.国务院及地方政府如何执行规划（分解指标、制定政策、投入资源）。2.监察机关如何监督保障。3.司法机关如何维护相关领域法治秩序。播放一个“十四五”规划中某项具体民生工程（如增加普惠性幼儿园学位）在当地落实的短视频报道。

    学生活动：分析在“执行-监督-保障”链条中，如何确保国家的“蓝图”不变形、不走样，最终惠及人民。理解“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督，其工作本质是执行由人大（代表人民）赋予的国家意志，也就是贯彻体现人民意志的党的主张。

  （二）透视基层：政策执行的“最后一公里”（预计时间：15分钟）

    展示一个矛盾更具体的情境案例：某市为缓解交通拥堵（体现发展主张和民众出行意愿），计划在某个老小区旁建设一座立体停车场。政策执行中，遇到了部分临近楼栋居民的反对（担心噪音、遮挡采光）。

    小组讨论：1.这项政策本身是否合理？（初衷是好的，符合多数人长远利益）2.遇到部分群众反对，执行应该停止吗？为什么？3.你认为政府部门应该如何妥善处理，既能推进公共政策，又能照顾到少数群体的合理关切？

    通过讨论引导学生理解：国家意志的落地不是机械的，需要在执行中坚持原则性与灵活性相统一，注重沟通、协商、完善细节，这本身也是践行“以人民为中心”、实现人民意志的体现。

  （三）调研指导：关注案例的落实环节（预计时间：5分钟）

    教师指导各小组，在后续调研中，不仅要关注政策的出台，更要关注政策的执行和最终效果。思考：政策是如何具体实施的？取得了哪些可感知的成效？是否存在执行中的调整？人民群众（尤其是利益相关方）的评价如何？

  第五课时：协商与凝聚——统一之路如何更宽广？

  （一）理解“全过程人民民主”（预计时间：15分钟）

    回顾前四课内容，指出：党的主张和人民意志的统一，并非一次性完成，而是体现在国家治理的全过程、各环节。引出“全过程人民民主”理念。

    通过图表和实例，展示“全过程”的体现：1.选举民主：人大代表选举，确保权力来源的人民性。2.协商民主：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商。这是中国民主的独特优势和重要形式。3.决策民主：如前所述的调研、听证、公示等。4.管理民主：基层群众自治（村/居委会）。5.监督民主：人大监督、民主监督、舆论监督等。

    重点解析中国人民政治协商会议（政协）作为专门协商机构的作用，展示政协提案如何反映各界民意，推动政策优化。

  （二）模拟协商：为社区事务建言（预计时间：20分钟）

    活动设计：模拟一次“社区议事协商会”。议题：“如何更好地管理本社区公共绿地的使用？”（如宠物入园、儿童活动、老人休憩可能存在的矛盾）。

    角色设定：社区党组织代表（主持人）、居委会代表、物业代表、业主代表（不同年龄、需求的居民）、社区社会组织代表。

    流程：1.主持人陈述议题背景。2.各方代表依次陈述观点、诉求和建议。3.自由讨论、协商，寻求最大公约数。4.尝试形成初步管理公约草案。

    学生活动：分组扮演不同角色，体验协商民主的过程。感受在党的基层组织领导下，如何通过平等、理性的对话，协调不同群体利益，凝聚社区共识，形成大家共同遵守的规则（即“基层意志”），这是国家治理体系在微观层面的生动体现。

  （三）单元逻辑整合与报告构思指导（预计时间：5分钟）

    教师引导学生将本课内容（协商民主）纳入对“统一之路”的完整理解中：统一是动态的、发展的，协商民主使得统一的过程更加包容、更加巩固。各小组结合全部所学，开始系统构思和撰写《调研报告》，梳理本组案例中体现“党的主张与人民意志统一”的完整证据链和逻辑线。

  第六课时：成果展示、总结升华与迁移反思

  （一）项目成果展示与答辩（预计时间：30分钟）

    各小组依次展示本组的《“我们身边的中国之治”调研报告》（可采用PPT、展板、短剧等形式呈现核心内容）。每个小组展示后，接受其他小组和教师的提问（答辩）。提问聚焦：案例选择的典型性、论证逻辑的严密性、证据材料的翔实度、对“统一性”理解的深度。

    教师和其他小组根据评价量规进行现场评分和简短评议。

  （二）单元概念图谱重构（预计时间：10分钟）

    展示第一课时学生绘制的初始“概念地图”。请学生以小组为单位，结合整个单元的学习和项