2022年安全生产大排查工作实施细则

2022年安全生产大排查工作实施细则一、总体要求为深入贯彻落实国家及地方关于安全生产工作的系列重要指示精神，深刻吸取近期各类安全事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，结合当前安全生产工作实际，特制定本实施细则，旨在全面、系统、深入地组织开展2022年度安全生产大排查工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。本次大排查工作以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出问题导向、目标导向和结果导向，全面压实各方安全生产责任，彻底排查整治各类安全隐患，提升本质安全水平，为全年安全生产形势持续稳定向好奠定坚实基础。二、组织领导成立由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各相关部门及单位负责人为成员的安全生产大排查工作领导小组。领导小组下设办公室，负责大排查工作的统筹协调、方案制定、进度跟踪、信息汇总、督导检查及总结报告等日常工作。各部门及单位应相应成立工作专班，明确责任人，确保大排查工作有序有效推进。三、排查范围与重点内容（一）排查范围本次大排查覆盖辖区内所有行业领域，包括但不限于危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸企业（重点是冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等）、人员密集场所、特种设备、消防安全、城镇燃气、水利、电力、农业农村、旅游等。同时，对近年来发生过安全事故、存在重大安全隐患或被多次通报的单位要进行重点“回头看”。（二）重点排查内容1.责任体系落实情况：各单位安全生产主体责任是否落实到位，主要负责人、分管负责人、安全管理人员及一线员工的安全生产职责是否明确并有效履行；安全生产管理制度、操作规程是否健全并严格执行；安全生产投入是否足额保障；安全生产培训教育是否覆盖全员，特别是新员工、特种作业人员的持证上岗和岗前培训情况。2.隐患排查治理情况：是否建立健全隐患排查治理常态化机制，隐患排查是否全面、细致，隐患登记、整改、销号闭环管理是否到位；对排查出的重大隐患是否制定了切实可行的整改方案，是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。3.重点领域专项整治情况：*危险化学品与烟花爆竹：生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全管理措施是否落实；重大危险源监控是否到位；特殊作业（动火、进入受限空间等）安全管理是否规范；应急预案是否完善并定期演练。*建筑施工：深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程的安全管理是否符合规定；施工现场临时用电、消防、高处作业等安全防护措施是否到位；从业人员安全防护用品配备和使用情况。*消防安全：消防设施配备是否齐全、完好有效；疏散通道、安全出口是否畅通；电气线路敷设是否规范；用火用电用气管理是否严格；重点场所和部位的防火巡查检查是否到位。*交通运输：道路、水路运输企业安全主体责任落实情况；车辆（船舶）技术状况及维护保养情况；驾驶员（船员）安全教育和管理情况；“三超一疲劳”等违法行为治理情况。*工贸企业：粉尘防爆、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节的安全管理措施是否到位；设备设施的定期维护保养和检测检验情况。4.应急准备情况：应急预案是否科学、实用，是否按规定进行备案和修订；应急救援队伍建设和应急物资储备是否满足需求；应急演练是否定期组织并能有效检验预案的科学性和可操作性；事故报告和应急处置程序是否明确。5.其他方面：针对季节特点和行业特性，如汛期安全、节假日安全、极端天气应对等方面的准备工作和防范措施是否到位。四、排查方法与步骤本次大排查工作自本细则印发之日起至年底结束，分四个阶段进行：（一）动员部署与自查自纠阶段（即日起至X月底）各部门、各单位要迅速传达学习本细则精神，结合实际制定具体实施方案，明确任务分工和时间节点。组织开展全面的自查自纠工作，对排查出的隐患问题要建立台账，制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保隐患及时消除。自查情况及隐患台账应及时上报大排查工作领导小组办公室。（二）集中排查与重点整治阶段（X月初至X月底）在各单位自查自纠基础上，大排查工作领导小组将组织相关部门成立联合检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）、明察暗访、随机抽查等方式，对各单位、各行业领域进行全面检查和重点抽查。对发现的突出问题和重大隐患，要挂牌督办，限期整改。对整改不力或拒不整改的，要依法依规严肃处理。（三）督导检查与巩固提升阶段（X月初至X月底）大排查工作领导小组将组织开展“回头看”，对前期排查出的隐患整改情况、特别是重大隐患的整改落实情况进行督导检查，确保问题不反弹、隐患不回潮。同时，总结推广好的经验做法，查找工作中存在的不足和薄弱环节，研究建立健全安全生产长效管理机制。（四）总结评估阶段（X月份）各部门、各单位对本次大排查工作进行全面总结，分析取得的成效、存在的问题及原因，并提出下一步工作建议。总结报告于X月X日前报送大排查工作领导小组办公室，由办公室汇总后形成整体工作报告。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导各部门、各单位要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，深刻认识开展此次大排查工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要政治任务来抓。主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自督查，确保各项工作落到实处。（二）坚持问题导向，务求工作实效要力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝走过场、搞形式。排查工作要深入一线、深入现场，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对发现的问题要敢于较真碰硬，坚决整改到位，确保大排查工作取得实实在在的效果。（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围要充分利用各类媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和大排查工作的重要意义、目标任务和工作要求，及时报道先进典型和经验做法，曝光反面典型和重大隐患，引导社会各界广泛参与，形成齐抓共管的良好局面。（四）严格责任追究，确保令行禁止对在大排查工作中组织不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，将予以通报批评；对因排查不到位、整改不彻底导致发生安全事故的，将依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。（五）健全长效机制，巩固排查成果要以此次大排查为契机，举一反三，深刻反思，进一步完善安全生产管理制度和工作机制，推动隐患排查治理常态化、制度化、规范化，不断提升安全生产管理水平。六、工作保障各相关部门要密切配合，加强协作，形成工作合力。要保障大排查