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文档简介
PAGE综治中心调解工作制度一、总则(一)目的为了规范综治中心调解工作,及时、有效地化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本综治中心实际情况,制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本综治中心所开展的各类调解工作,包括但不限于民间纠纷、治安纠纷、轻微刑事案件附带民事赔偿纠纷等。(三)基本原则1.合法原则:调解工作必须严格遵守国家法律法规,确保调解结果合法有效。2.公正原则:秉持公平、公正的态度,对待每一起纠纷,不偏袒任何一方。3.自愿原则:充分尊重当事人的意愿,不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则:及时受理、调解各类纠纷,避免矛盾激化,提高调解效率。5.便民原则:尽可能为当事人提供便利条件,降低当事人解决纠纷的成本。二、调解组织及人员(一)调解组织架构本综治中心设立专门的调解委员会,调解委员会由主任、副主任及若干调解员组成。调解委员会下设若干调解小组,负责具体纠纷的调解工作。(二)人员职责1.调解委员会主任职责全面负责综治中心调解工作的组织、协调和指导。制定调解工作计划和工作制度,确保调解工作有序开展。定期召开调解工作会议,总结经验,分析问题,研究改进措施。协调解决调解工作中遇到的重大问题,保障调解工作顺利进行。2.调解委员会副主任职责协助主任开展调解工作,负责具体的组织和协调工作。指导调解小组的工作,审核调解协议,确保调解质量。负责与相关部门的沟通协调,及时反馈调解工作情况。完成主任交办的其他工作任务。3.调解员职责认真学习法律法规和调解业务知识,不断提高自身素质和调解能力。负责接待当事人,了解纠纷情况,做好记录。积极开展调解工作,根据纠纷特点和当事人意愿,选择合适的调解方法,促使当事人达成调解协议。负责调解协议的起草、审核和送达工作,确保调解协议合法有效。跟踪调解协议的履行情况,及时发现问题并协助解决。做好调解工作记录,整理归档调解资料。三、调解受理(一)受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷,如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等。2.因违反治安管理规定引发的纠纷,情节较轻,依法可以调解处理的。3.轻微刑事案件附带民事赔偿纠纷,犯罪嫌疑人、被告人真诚悔罪,通过向被害人赔偿损失、赔礼道歉等方式获得被害人谅解,被害人自愿和解的。(二)受理条件1.有明确的当事人。2.有具体的调解请求和事实、理由。3.属于本综治中心调解的范围。(三)受理程序1.当事人申请调解的,可以书面申请,也可以口头申请。口头申请的,综治中心应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.综治中心对当事人的申请进行审查,符合受理条件的,予以受理,并及时通知当事人;不符合受理条件的,不予受理,并向当事人说明理由。3.对于已经受理的纠纷,综治中心应当及时确定调解员,并将调解员的姓名、联系方式告知当事人。四、调解程序(一)调解准备1.调解员接到调解任务后,应当及时与当事人取得联系,了解纠纷情况,收集相关证据材料。2.根据纠纷情况,制定调解方案,明确调解的步骤、方法和重点。3.确定调解时间、地点,并提前通知当事人。(二)调解实施1.调解开始时,调解员应当向当事人宣布调解纪律,告知当事人在调解过程中的权利和义务。2.调解员应当认真听取当事人的陈述和意见,引导当事人围绕纠纷焦点进行协商。3.根据当事人的意愿和纠纷实际情况,采取多种调解方式,如面对面调解、背靠背调解、联合调解等,促使当事人达成调解协议。4.在调解过程中,调解员应当注意观察当事人的情绪变化,及时进行疏导和安抚,避免矛盾激化。(三)调解终结1.经过调解,当事人达成调解协议的,调解员应当及时制作调解协议书。调解协议书应当包括当事人的基本情况、纠纷事项、调解结果、履行方式和期限等内容,并由双方当事人签字或者盖章。2.调解协议书一式三份,双方当事人各执一份,综治中心留存一份。3.经过调解,当事人未达成调解协议或者一方当事人反悔的,调解员应当及时终结调解,并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。五、调解协议的效力及履行(一)调解协议的效力调解协议书自双方当事人签字或者盖章之日起生效,具有法律约束力。当事人应当按照调解协议约定的内容履行各自的义务。(二)调解协议的履行1.当事人应当自觉履行调解协议。一方当事人不履行调解协议的,另一方当事人可以向人民法院申请司法确认。经司法确认后的调解协议具有强制执行力。2.调解员应当跟踪调解协议的履行情况,及时了解当事人的履行情况,并做好记录。3.对于当事人在履行调解协议过程中出现的问题,调解员应当及时进行协调解决,促使当事人继续履行调解协议。六、档案管理(一)档案内容调解档案应当包括调解申请书、调解笔录、调解协议书、相关证据材料、回访记录等。(二)档案整理调解员应当在调解终结后及时整理调解档案,按照档案管理的要求进行分类、编号、装订,并移交综治中心档案管理人员统一保管。(三)档案查阅因工作需要查阅调解档案的,应当经综治中心负责人批准,并办理查阅手续。查阅档案时,应当爱护档案,不得涂改、损毁、丢失档案材料。七、监督与考核(一)内部监督1.综治中心应当建立健全内部监督机制,定期对调解工作进行检查和评估,发现问题及时整改。2.调解委员会应当对调解员的调解工作进行监督,定期对调解员的工作业绩进行考核,确保调解工作质量。(二)外部监督1.接受上级主管部门的监督检查,及时汇报调解工作情况,认真落实上级主管部门的工作要求。2.接受社会公众的监督,通过设立举报电话、举报邮箱等方式,广泛听取社会各界对调解工作的意见和建议,不断改进工作。(三)考核内容1.调解案件的受理情况,包括受理案件数量、受理案件的及时率等。2.调解案件的调解成功率,包括达成调解协议的案件数量、调解成功率等。3.调解协议的履行情况,包括当事人履行调解协议的情况、调解协议的履行率等。4.当事人对调解工作的满意度,包括当事人对调解员的评价、对调解结果的满意度等。(四)考
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