道路运输安全生产管理制度范文

道路运输安全生产管理制度范文第一章总则为严格落实道路运输企业安全生产主体责任，防范各类生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输车辆动态监督管理办法》《道路旅客运输企业安全管理规范》《危险货物道路运输安全管理办法》等法律法规及部门规章要求，结合公司实际运营情况制定本制度。本制度适用于公司所属所有道路运输经营活动，覆盖省际/市际/县际客运班线、定制客运、旅游客运、普通货物运输、危险货物（含剧毒、爆炸品）运输全业务板块，适用于公司全体管理人员、驾驶员、押运员、装卸员、站务人员、维修人员等所有从业人员，以及所有纳入公司运营管理的营运车辆、租赁车辆、外协合作车辆。公司安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、闭环管控”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确法定代表人为安全生产第一责任人，全体从业人员均承担相应岗位安全生产责任，任何岗位、任何人员不得突破安全底线开展经营活动。第二章安全生产组织架构与职责公司设立安全生产委员会（以下简称安委会）作为安全生产最高决策机构，安委会主任由公司法定代表人担任，副主任由分管安全生产的副总经理、总工程师担任，成员包括安全管理部、运营管理部、人力资源部、财务管理部、车辆维修部、动态监控中心、客运站务部所有部门负责人。安委会每季度固定召开1次全体工作会议，遇重大安全隐患、突发安全事件或上级监管部门要求时可临时召开会议，会议主要内容包括传达上级监管部门政策要求、通报上季度公司安全生产运行数据、分析现存安全风险、审议隐患整改方案、部署下季度安全生产重点工作，所有会议记录、决议文件需存档留存，保存期限不低于5年。公司设立独立的安全管理部作为专职安全管理机构，按照“每30辆营运客车配备1名专职安全员、每50辆危险货物运输车辆配备1名专职安全员、每100辆普通货运车辆配备1名专职安全员”的标准配备足额持证专职安全管理人员，所有专职安全员需通过属地交通运输主管部门组织的安全生产考核，取得合格证书后方可上岗。各岗位安全生产责任清单如下：序号岗位名称核心安全职责量化考核标准直接责任人1法定代表人/总经理建立健全全员安全生产责任制，保证安全投入足额到位，组织制定并实施安全生产规章制度，组织开展应急救援演练，及时如实报告生产安全事故年度安全责任状完成率100%，安全投入提取率100%，年度有责事故起数不超过0.1%/车法定代表人2分管安全副总经理组织开展安全生产检查，督促隐患闭环整改，组织开展安全生产教育培训，制定并优化应急预案，协助开展事故调查处理隐患整改完成率100%，安全教育培训覆盖率100%，年度演练完成率100%分管安全副总经理3安全管理部经理落实各项安全管理制度，开展日常隐患排查，处置违规违章行为，建立完善安全管理台账，按时上报各类安全信息日常检查完成率100%，违规行为处置率100%，安全台账完整率100%安全管理部经理4运营管理部经理合理安排运输任务，避免驾驶员超劳作业，落实运输作业各环节安全要求，配合开展隐患整改及安全教育驾驶员排班合规率100%，运输作业违规率低于1%，年度超劳事件0发生运营管理部经理5车辆维修部经理落实车辆维护、检测要求，及时处置车辆安全故障，保证营运车辆技术状态达标车辆三检合格率100%，车辆故障处置响应时间不超过1小时，年度车辆技术原因事故0发生车辆维修部经理6动态监控员24小时值守监控平台，及时预警纠正违规行为，做好监控台账记录，上报异常监控信息违规预警响应时间不超过1分钟，监控台账完整率100%，年度漏检漏警事件0发生在岗所有监控员7驾驶员遵守交通法规及操作规程，做好车辆三检工作，服从安全管理要求，发生事故及时如实上报年度有责事故0发生，重大违章0发生，车辆三检完成率100%在岗所有驾驶员8押运员全程监管危险货物运输状态，核实货物装载合规性，配合驾驶员开展应急处置货物混装事件0发生，运输途中违规离岗事件0发生在岗所有押运员各岗位责任清单每年更新1次，遇岗位调整、业务变动时随时更新，所有从业人员上岗前需签订《安全生产责任状》，明确岗位安全责任，责任状签订率需达到100%。第三章从业人员安全管理制度所有从事道路运输相关岗位的人员需符合国家及行业规定的准入条件，严禁聘用不符合资质要求的人员上岗，各岗位准入标准如下：序号岗位名称年龄要求资质要求背景核查要求健康要求1客运驾驶员22-60周岁取得相应准驾车型驾驶证且具有3年以上驾驶经历，取得道路旅客运输驾驶员从业资格证无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近3个记分周期无记满12分记录，无重大以上交通责任事故记录二级以上医疗机构体检合格，无癫痫、精神病、高血压、心脏病等影响安全驾驶的疾病，无眩晕、色盲等生理缺陷2危化品运输驾驶员22-60周岁取得相应准驾车型驾驶证且具有3年以上驾驶经历，取得道路危险货物运输驾驶员从业资格证无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近3个记分周期无记满12分记录，无重大以上交通责任事故记录二级以上医疗机构体检合格，无癫痫、精神病、高血压、心脏病等影响安全驾驶的疾病，无色盲、嗅觉缺陷3危化品押运员20-60周岁取得道路危险货物运输押运员从业资格证无吸毒记录、无刑事犯罪记录二级以上医疗机构体检合格，无肢体残疾、沟通障碍4装卸管理人员20-60周岁危化品装卸岗位需取得道路危险货物运输装卸管理人员从业资格证无吸毒记录、无刑事犯罪记录二级以上医疗机构体检合格，无肢体残疾所有拟录用的从业人员需由人力资源部联合安全管理部开展背景核查，通过公安交通管理部门查询交通违章、事故记录，通过公安部门查询犯罪、吸毒记录，背景核查不合格的一律不得录用。从业人员日常管理方面，严格执行驾驶员“两客一危”岗位禁入要求，驾驶员每日上岗前需接受班前酒精检测、精神状态检查，检测不合格或存在疲劳、情绪异常情况的，立即调整排班，不得上岗。驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不得少于20分钟，24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，从事800公里以上省际客运班线的需配备至少2名驾驶员，夜间2:00-5:00时段需停止运行或执行接驳运输要求，严禁驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、超员超载、站外揽客、违规载货、接打手持电话、屏蔽动态监控设备，所有违规行为一经发现按公司规定严肃处理。从业人员健康管理方面，所有在岗从业人员每年开展1次职业健康体检，对体检发现存在不适宜岗位疾病的人员，立即调整岗位，不得继续从事原岗位工作，驾驶员在岗期间出现身体不适的，需立即向运营管理部报备，就近停车休息，不得强行驾驶。第四章车辆安全管理制度所有纳入公司运营的车辆需符合国家机动车安全技术标准，满足对应运输业务的专项要求：客运车辆需安装符合标准的卫星定位装置、视频监控装置、安全带、应急锤、灭火器、应急逃生窗、安全告示牌，9座以上客运车辆需安装自动破窗装置；危险货物运输车辆需安装紧急切断装置、卫星定位装置、视频监控装置、导静电拖地带、防爆防火罩、对应类别的灭火器材，悬挂符合标准的危险货物警示标志；普通货运车辆需安装卫星定位装置、苫盖设施、反光标识。所有营运车辆严格执行出车前、行车中、收车后“三检”制度，检查标准及处置流程如下：检查时段序号检查项目合格标准异常处置流程检查人签字出车前1证件资料行驶证、营运证、从业资格证、保险单齐全有效缺项立即补领，未补领不得出车驾驶员出车前2制动系统制动踏板行程正常，制动无跑偏、无异响立即送修，未修复不得出车驾驶员出车前3轮胎状态胎压正常，胎纹深度不小于1.6mm，无裂纹、鼓包更换轮胎后出车驾驶员出车前4消防设施灭火器压力正常、在有效期内，应急锤齐全缺失或失效立即更换驾驶员出车前5定位装置卫星定位、视频监控运行正常，通讯顺畅报修后出车驾驶员行车中1仪表显示水温、油压、转速、电压数值在正常区间立即靠边停车检查，无法排除的报公司救援驾驶员行车中2制动性能行驶中制动响应正常，无疲软、跑偏情况就近停车报修驾驶员行车中3轮胎状态无异常抖动、异响停车检查排除故障驾驶员收车后1外观状态车身无剐蹭、损坏有损坏的报公司登记定损驾驶员收车后2油电气路无漏油、漏气、漏电现象异常立即送修驾驶员收车后3车辆锁闭车门、车窗、油箱锁闭完好未锁闭的不得离场驾驶员车辆维护实行“定人、定车、定责”管理，按照国家规定的维护周期开展一级、二级维护，一级维护每行驶5000公里或1个月开展1次，二级维护每行驶30000公里或3个月开展1次，所有维护作业需到具备资质的维修企业开展，维护记录存入车辆档案。车辆年度检测方面，客运车辆、危险货物运输车辆每半年开展1次安全技术检测，普通货运车辆每年开展1次安全技术检测，检测不合格的车辆不得上路运营。车辆保险管理方面，所有营运车辆需足额投保交强险、第三者责任险、承运人责任险，其中客运车辆每座承运人责任险保额不低于100万元，危险货物运输车辆第三者责任险保额不低于200万元、承运人责任险保额不低于500万元，普通货运车辆第三者责任险保额不低于100万元，保险到期前15天需完成续保，严禁脱保车辆上路运营。车辆档案实行“一车一档”管理，档案内容包括车辆购车发票、机动车登记证书、行驶证、营运证、年度检测报告、维护记录、保险单据、违章记录、事故记录、车辆报废手续等，档案保存期限至车辆报废后3年。达到国家强制报废标准的车辆，需及时办理注销登记手续，交售给具备资质的报废机动车回收拆解企业，严禁转卖、赠与其他单位或个人继续从事道路运输活动。第五章运输作业全流程安全管控5.1客运作业管控客运站务人员在发班前需完成“三不进站、六不出站”检查，即无关人员不进站、无关车辆不进站、易燃易爆危险品不进站，超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站、乘客未系安全带不出站。班线客运车辆需严格按照许可的线路、站点运行，不得擅自变更线路、站外揽客、甩客、倒客，旅游客运车辆需按照报备的旅游线路运行，不得超越许可范围经营。遇暴雨、大雾、冰雪、大风等极端天气，能见度不足50米或路面结冰严重时，需立即暂停客运班线运营，及时告知乘客调整出行计划，待天气条件符合安全运营要求后再恢复运营。5.2危化品运输作业管控运输前需核实托运货物的类别、性质、数量、应急处置方法，核对托运人提供的危险货物托运清单，严禁承运无合法手续的危险货物，严禁普通货物夹带危险货物，严禁性质相抵触的危险货物混装。运输前需对车辆罐体、密封装置、紧急切断装置、警示标志进行全面检查，确保完好有效。运输路线需提前向属地交通运输主管部门、公安交通管理部门报备，严禁驶入危险货物运输禁行区域，运输途中停车需选择安全、空旷的区域，押运员全程在岗看管车辆，严禁无关人员靠近。运输剧毒化学品、爆炸品的，需取得公安机关核发的剧毒化学品道路运输通行证、民用爆炸物品运输许可证，严格按照指定的时间、路线、速度行驶。5.3普通货运作业管控装车前需核实货物种类，严禁夹带危险货物、违禁物品，严格按照车辆核载重量装车，严禁超载、超限，易扬撒、易脱落的货物需严密苫盖，防止运输途中脱落、扬撒。运输易碎、贵重物品的，需采取缓冲、固定措施，防止货物损坏。运输鲜活农产品的，需按照要求控制车厢温度、通风条件，确保货物质量。所有运输作业完成后，驾驶员需及时将运输过程中发现的安全问题反馈至安全管理部，形成闭环管控。第六章隐患排查与风险分级管控公司实行“风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制，对所有生产经营环节的安全风险进行分级分类管控，从源头上防范安全事故发生，风险分级管控清单如下：风险等级风险类型典型触发场景管控措施责任部门排查频次红色（重大风险）客运群死群伤事故超员20%以上、驾驶员酒驾/毒驾、制动系统失效发班前核验载客人数，每日开展岗前酒精检测，出车前逐项检查制动系统安全管理部、运营部每日巡查红色（重大风险）危化品泄漏爆炸事故罐体破损、混装禁忌货物、运输区域违规动火运输前检查罐体密封性能，严格核验货物类别，运输区域严禁明火作业安全管理部、运营部每日巡查橙色（较大风险）一般碰撞事故超速行驶、疲劳驾驶、接打手持电话动态监控实时预警，每月开展事故案例警示教育，违规行为严肃追责安全管理部、监控中心每2小时巡查橙色（较大风险）车辆自燃事故电路老化、油路泄漏、违规改装线路每季度排查车辆电路油路，严禁私自改装车辆，配备足额灭火器材维修部、安全管理部每月检查黄色（一般风险）乘客意外伤害未系安全带、应急设施缺失发车前逐一提醒乘客系安全带，每月核查应急设施完好性运营部、站务部每趟检查黄色（一般风险）货物扬撒脱落苫盖不严、超限超载发车前核验装载情况，严密苫盖易扬撒货物运营部每趟检查蓝色（低风险）车辆卫生不达标车厢残留垃圾、座椅污渍收车后及时清洁车辆运营部每日检查蓝色（低风险）着装不规范上岗未穿工作服、未佩戴工作牌日常检查督促规范着装人力资源部每周检查隐患排查实行“四级排查”机制，公司级每季度组织1次全覆盖安全生产大排查，由安委会主任带队，所有部门负责人参与，重点排查制度落实、风险管控、隐患整改、应急准备等内容；部门级每月组织1次本业务领域安全排查，由各部门负责人带队，重点排查本部门责任范围内的风险管控措施落实情况；班组级每周组织1次岗位安全排查，由班组长带队，重点排查岗位作业流程合规情况；岗位级每日开展班前、班中、班后安全自查，重点排查本岗位作业条件、设备设施安全情况。所有排查出的隐患需建立隐患台账，按照“整改责任人、整改时限、整改措施、整改资金、应急预案”五落实要求推进整改，一般隐患整改时限不超过3天，较大隐患整改时限不超过7天，重大隐患需立即停业整改，同时向属地交通运输主管部门、应急管理部门报备，整改完成后经监管部门验收合格后方可恢复运营。隐患整改完成后需由安全管理部组织复查，复查合格后方可销号，隐患排查、整改、复查所有记录需存档留存，保存期限不低于3年。对排查出的重大隐患未按要求整改的，严肃追究相关责任人的责任，由此引发事故的，从重处理。第七章应急处置与事故报告制度公司建立“综合应急预案+专项应急预案+现场处置方案”三级应急预案体系，综合应急预案明确公司应急处置的总体原则、组织架构、应急响应流程，专项应急预案针对客运事故、危化品泄漏事故、火灾事故、自然灾害等不同类型突发事件制定专项处置流程，现场处置方案针对具体作业场景制定可直接操作的处置措施，所有预案每半年评估1次，每年修订1次，遇政策调整、业务变动、演练发现问题时随时修订。公司建立专职应急救援队伍，配备充足的应急救援物资，包括灭火器、防毒面具、防爆工具、急救包、警示标志、应急照明设备、拖车设备、防泄漏物资等，所有应急物资每季度检查1次，确保完好有效。应急演练方面，每年组织1次综合应急演练，每半年组织1次专项应急演练，每季度组织1次现场处置演练，演练覆盖所有业务板块、所有岗位人员，演练结束后开展效果评估，针对演练中发现的问题修订应急预案、优化处置流程，演练记录、评估报告存档留存，保存期限不低于3年。事故报告方面，发生生产安全事故后，现场人员需第一时间开展人员救助，同时拨打110、120、119等应急电话，并向公司安全管理部报告，安全管理部接到报告后需1小时内将事故情况上报属地交通运输主管部门、应急管理部门、公安交通管理部门，上报内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况、车辆信息、简要经过，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故处置过程中，需全力配合有关部门开展救援、调查工作，如实提供相关资料，事故调查结束后，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）落实整改，对相关责任人进行问责，组织全体从业人员开展警示教育，避免同类事故再次发生。第八章安全考核与责任追究公司建立安全生产月度考核、年度考核机制，考核结果与从业人员工资发放、奖金发放、岗位晋升、劳动合同续签直接挂钩。月度考核由安全管理部牵头，针对当月各部门、各岗位的安全责任落实情况、隐患整改情况、违章违规情况、事故发生情况进行打分，考核得分90分以上的，发放全额安全绩效奖金，80-89分的发放80%安全绩效奖金，70-79分的发放50%安全绩效奖金，70分以下的扣除全部安全绩效奖金。年度考核方面，全年无有责事故、无重大违章的驾驶员、押运员，发放5000-10000元年度安全专项奖金，优先安排岗位晋升、劳动合同续签；对发现重大安全隐患、避免重大事故发生的从业人员，给予10000-50000元的专项奖励，在全公司通报表彰。责任追究方面，发生一般生产安全责任事故的，对直接责任人（驾驶员/押运员）扣除全年安全绩效奖金，停岗学习1个月，考核合格后方可重新上岗，对部门负责人扣除3个月绩效奖金，对分管安全负责人扣除1个月绩效奖金；发生较大及以上生产安全责任事故的，对直接责任人解除劳动合同，纳入行业失信黑名单，对部门负责人降职或解除劳动合同，对分管安全负责人降职，对法定代表人按照上年度年收入的30%-40%扣除绩效奖金，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对日常运营中发现的违章违规行为，按照以下标准处理：超速10%以下的，给予口头警告，记录在案；超速10%-20%的，罚款200元，停岗学习1天；超速20%-50%的，罚款1000元，停岗学习7天；超速50%以上的，扣除当月全部绩效奖金，停岗学习1个月；疲劳驾驶的，罚款500元，停岗学习3天；屏蔽动态监控装置的，罚款2000元，停岗学习1个月，情节严重的解除劳动合同。第九章安全投入与教育培训制度公司按照上年度实际营业收入的1.5%按月提取安全生产费用，专户存储、专款专用，安全生产费用的使用范围包括：安全防护设施设备购置、更新及维护，隐患排查治理支出，安全生产教育培训支出，应急救援物资购置及演练支出，劳动防护用品配备支出，安全生产责任保险支出，安全生产先进技术推广应用支出，其他与安全生产直接相关的支出。安全生产费用使用实行预算管理，每年年底由安全管理部牵头编制下一年度安全生产费用预算，报安委会审批后执行，年度安全生产费用结余结转下一年度使用，不足部分直接计入当期成本，安全生产费用的提取、使用情况每季度向安委会汇报，每年向全体从业人员公示，接受监管部门的监督检查。教育培训方面，新入职从业人