村委民事调解工作制度

PAGE村委民事调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、公正、有效地化解村民之间的各类民事纠纷，维护农村社会的和谐稳定，促进农村经济社会的健康发展，特制定本村委民事调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内村民之间因婚姻家庭、邻里关系、土地承包、宅基地使用、财产权益等各类民事纠纷的调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解工作必须在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。2.合法合理原则：调解过程和调解协议的内容必须符合国家法律法规的规定，同时也要兼顾公平合理，充分考虑当事人的实际情况和利益诉求。3.及时便民原则：对村民之间的民事纠纷要及时受理、及时调解，尽量减少当事人的时间和经济成本，方便当事人解决纠纷。4.尊重事实原则：以事实为依据，全面、客观地了解纠纷情况，准确认定事实，为公正调解奠定基础。二、调解组织（一）调解委员会组成村委设立民事调解委员会，由主任1名、副主任1名和委员若干名组成。调解委员会主任由村党支部书记担任，副主任由村委会主任担任，委员由村民代表、党员代表、法律明白人等组成。（二）调解委员会职责1.宣传国家法律法规和政策，教育村民遵守法律法规，增强法制观念。2.及时受理、调解村民之间的各类民事纠纷，防止矛盾激化。3.调查了解纠纷情况，收集相关证据，制定调解方案，做好调解记录。4.督促当事人履行调解协议，对不履行协议的当事人进行说服教育，并视情况采取相应措施。5.定期总结调解工作经验，分析本村民事纠纷的特点和规律，向村委提出改进工作的建议。6.协助政府有关部门做好与本村相关的社会稳定工作。（三）调解员职责1.认真学习国家法律法规和政策，不断提高自身业务素质和调解能力。2.热情接待当事人，耐心倾听当事人的陈述和诉求，公正、客观地处理纠纷。3.保守当事人的隐私，不得泄露当事人在调解过程中提供的涉及个人隐私和商业秘密的信息。4.积极参与调解委员会组织的培训和学习活动，不断提高调解工作水平。5.及时向调解委员会汇报调解工作进展情况，完成调解委员会交办的其他工作任务。三、调解程序（一）纠纷受理1.村民之间发生民事纠纷后，可以向调解委员会申请调解，也可以由调解委员会主动介入调解。当事人申请调解时，应当提交书面申请，写明纠纷的事实、争议焦点、诉求等内容。2.调解委员会收到当事人的申请后，应当在[X]个工作日内进行审查，决定是否受理。对符合受理条件的，予以受理，并及时通知当事人；对不符合受理条件的，应当向当事人说明理由。（二）调查取证1.调解委员会受理纠纷后，应当及时指定调解员进行调查取证。调解员可以通过走访当事人、证人，查阅相关资料，实地勘查等方式，全面、客观地了解纠纷情况。2.在调查取证过程中，调解员应当做好记录，收集相关证据材料，并妥善保管。证据材料应当真实、合法、有效，能够证明纠纷的事实和当事人的主张。（三）调解准备1.调解员在调查取证结束后，应当对纠纷情况进行分析研究，制定调解方案。调解方案应当包括调解的时间、地点、参与人员、调解步骤、调解策略等内容。2.调解员应当提前通知当事人调解的时间、地点和参与人员，并告知当事人应当准备的相关材料。当事人应当按时参加调解，如实陈述纠纷情况，提供相关证据材料。（四）调解实施1.调解开始时，调解员应当宣布调解纪律，核对当事人身份，宣布调解的目的、程序和要求。2.调解员应当引导当事人围绕纠纷的事实、争议焦点和诉求进行陈述和辩论，充分听取当事人的意见和建议。在当事人陈述过程中，调解员应当做好记录，不得打断当事人的发言。3.根据当事人的陈述和辩论情况，调解员应当进行耐心细致的调解工作，引导当事人换位思考，互谅互让，寻求解决纠纷的最佳方案。在调解过程中，调解员可以提出调解建议，但不得强迫当事人接受。4.当事人达成调解协议的，调解员应当制作调解协议书。调解协议书应当写明当事人的基本情况、纠纷的事实、调解结果、当事人的权利和义务等内容，并由当事人签字或者盖章。调解协议书一式三份，当事人各执一份，调解委员会留存一份。5.当事人未能达成调解协议的，调解员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷。（五）调解协议的履行与监督1.调解协议书生效后，当事人应当按照协议约定履行各自的义务。调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行协议。2.当事人一方不履行调解协议的，另一方可以向调解委员会申请督促履行。调解委员会应当及时受理，并根据情况采取相应措施，如对当事人进行说服教育、向有关部门反映情况等，促使当事人履行协议。3.当事人对调解协议的履行发生争议的，可以向人民法院提起诉讼。调解委员会应当协助人民法院做好相关工作，提供必要的证据材料和调解情况说明。四、调解工作纪律（一）不得偏袒一方当事人调解员在调解过程中应当公正、客观地对待双方当事人，不得偏袒任何一方，确保调解工作的公平公正。（二）不得泄露当事人隐私严格保守当事人在调解过程中提供的涉及个人隐私、商业秘密等信息，不得向无关人员泄露。（三）不得接受当事人贿赂严禁调解员接受当事人的贿赂、礼品或宴请等，保持廉洁自律，维护调解工作的严肃性。（四）不得强迫当事人接受调解调解工作必须遵循当事人自愿原则，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。（五）不得在调解过程中使用威胁、侮辱等不当语言调解员应当文明、礼貌地进行调解工作，不得使用威胁、侮辱等不当语言，避免激化矛盾。五、档案管理（一）档案内容调解档案应当包括调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议书、当事人提供的证据材料等与调解工作相关的各类文件和资料。（二）档案整理调解员应当在调解工作结束后及时将相关档案材料进行整理，按照时间顺序和类别进行分类归档，确保档案资料的完整性和规范性。（三）档案保管调解档案应当由调解委员会指定专人负责保管，存放于专门的档案柜中，确保档案资料的安全。档案保管期限按照国家有关规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅调解档案的，应当经调解委员会主任批准，并办理查阅手续。查阅人员应当爱护档案资料，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。六、培训与考核（一）培训1.调解委员会应当定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括国家法律法规、政策方针、调解技巧、心理学知识等。2.培训方式可以采用集中授课、案例分析、经验交流、实地观摩等多种形式，提高调解员的业务水平和综合素质。（二）考核1.建立调解员考核制度，对调解员