指导乡镇统战工作制度

PAGE指导乡镇统战工作制度一、总则（一）目的为加强和规范乡镇统战工作，充分发挥统一战线在乡镇经济社会发展中的重要作用，凝聚各方力量，促进乡镇各项事业的顺利推进，依据相关法律法规和上级统战工作要求，结合本乡镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内的统战工作，包括但不限于各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、港澳台同胞和海外侨胞及其眷属等统战对象的联络、服务和团结工作。（三）基本原则1.坚持党的领导统战工作必须始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保统战工作的正确方向。2.围绕中心服务大局紧密围绕乡镇经济社会发展的中心任务，充分发挥统一战线的优势和作用，为实现乡镇发展目标凝聚智慧和力量。3.大团结大联合高举爱国主义、社会主义旗帜，加强同各方面统战对象的团结协作，求同存异，形成最大公约数，画出最大同心圆。4.以人为本尊重和关心统战对象，切实维护他们的合法权益，为他们办实事、解难题，不断增强统战对象的归属感和认同感。二、工作机构及职责（一）统战工作领导小组成立乡镇统战工作领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调乡镇统战工作，研究解决统战工作中的重大问题，指导和督促各项统战工作任务的落实。（二）统战办公室统战办公室作为统战工作的具体承办机构，设在乡镇党政办公室，配备专职统战工作人员。其主要职责包括：1.贯彻执行党的统战方针政策，落实上级统战部门和乡镇党委关于统战工作的决策部署。2.负责联系各民主党派、无党派人士，反映他们的意见和建议，支持他们履行职能，发挥作用。3.做好党外知识分子工作，加强与党外知识分子的沟通联系，组织开展各类活动，为他们发挥聪明才智创造条件。4.负责少数民族工作，贯彻落实党的民族政策，维护民族团结，促进少数民族事业发展。5.依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应，防范和处理宗教领域的突发事件。6.做好非公有制经济人士统战工作，加强与民营企业的联系，促进非公有制经济健康发展。7.开展港澳台同胞和海外侨胞及其眷属统战工作，加强交流合作，凝聚侨心侨力。8.负责统战信息收集、整理、上报工作，及时反映统战工作动态和成效。9.完成乡镇党委和上级统战部门交办的其他工作任务。（三）相关部门职责1.组织部门负责党外干部的培养、选拔、任用和管理工作，会同统战部门做好党外代表人士队伍建设。2.宣传部门负责统战政策的宣传教育工作，协调新闻媒体做好统战工作的宣传报道，营造良好的统战工作氛围。3.民政部门协助做好少数民族、宗教等方面的相关工作，配合统战部门做好社会组织统战工作。4.经济发展部门负责联系非公有制经济人士，为民营企业发展提供政策支持和服务保障，促进乡镇经济发展。5.社会事务部门负责落实涉及统战对象的各项社会保障政策，维护统战对象的合法权益。三、工作内容与要求（一）民主党派和无党派人士工作1.定期召开民主党派和无党派人士座谈会，通报乡镇经济社会发展情况，听取他们的意见和建议。2.支持民主党派基层组织开展活动，帮助解决活动中的困难和问题。3.加强对党外代表人士的培养选拔，建立党外代表人士人才库，有计划地推荐优秀党外干部担任各级领导职务。（二）党外知识分子工作1.建立健全党外知识分子信息库，掌握党外知识分子的基本情况和思想动态。2.定期组织党外知识分子开展学习培训、调研考察等活动，提高他们的综合素质和业务能力。3.搭建党外知识分子发挥作用的平台，鼓励他们围绕乡镇发展中的热点难点问题建言献策，开展技术创新、咨询服务等活动。（三）少数民族工作1.加强党的民族政策宣传教育，提高干部群众对民族工作的认识和重视程度。2.关心少数民族群众的生产生活，帮助解决实际困难，促进少数民族聚居村经济社会发展。3.举办民族团结进步创建活动，增进各民族之间的团结友爱，维护社会稳定。（四）宗教工作1.依法加强宗教事务管理，建立健全宗教工作台账，对宗教活动场所和宗教活动进行常态化监管。2.加强宗教界人士队伍建设，定期组织宗教界人士开展政策法规学习培训，提高他们的宗教素养和依法管理宗教事务的能力。3.做好宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，防范和处理宗教领域突发事件，维护宗教领域和谐稳定。（五）非公有制经济人士工作1.建立健全与非公有制企业的联系机制，定期走访民营企业，了解企业发展情况和存在的问题，为企业提供政策咨询和服务。2.组织开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献。3.鼓励非公有制企业积极参与光彩事业、公益慈善活动，履行社会责任。（六）港澳台同胞和海外侨胞及其眷属工作1.加强与港澳台同胞和海外侨胞及其眷属的联系沟通，了解他们的需求和愿望，为他们提供帮助和服务。2.组织开展港澳台同胞和海外侨胞回乡考察、投资洽谈等活动，吸引他们参与乡镇建设和发展。3.做好侨务政策宣传工作，依法维护侨胞的合法权益。四、工作机制（一）信息沟通机制建立统战工作信息收集、整理、报送制度，各相关部门和村（社区）要及时向统战办公室报送统战工作信息，统战办公室定期对信息进行分析研判，为乡镇党委决策提供参考依据。（二）协调联动机制统战工作领导小组定期召开会议，研究解决统战工作中的重大问题。统战办公室与各相关部门要加强协调配合，形成工作合力，共同推进统战工作任务的落实。（三）考核评价机制制定统战工作考核评价办法，将统战工作纳入乡镇年度综合目标考核体系，对各部门和村（社区）统战工作进行量化考核，确保统战工作责任落实到位。五、工作保障（一）人员保障加强统战工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、热爱统战工作的干部从事统战工作。定期组织统战工作人员参加培训学习，提高他们的业务水平和综合素质。（二）经费保障将统战工作经费纳入乡镇财政预算，确保统战工作正常开展。经费主要用于统战对象的走访慰问、学习培训、调研考察、活动开展等方面。（三）阵地保障加强统战工作阵地建设，建立统战工作活动室、党外人士之家等活动场所，为统战对象提供学习交流和开展活动的平台。六、监督与检查（一）监督检查主体乡镇党委负责对本乡镇统战工作制度的执行情况进行监督检查，统战工作领导小组定期对各部门和村（社区）统战工作进行督促指导。（二）监督检查内容1.统战工作方针政策和法律法规的贯彻执行情况。2.统战工作各项任务的落实情况。3.统战工作机构和队伍建设情况。4.统战工作经费使用情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合，对各部门和村（社区）统战工作进行全面检查和重点抽查。2.通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，了解统战工作开展情况。3.建立统战工作监督检查台账，对发现的问题及时进行记录，并督促相关部门和村（社区）限期整改。（四）结果运用将监督检查结果作为对各部门和村（社区）年度考核评价的重要依