2025年度隐患排查治理食品安全排查整治情况报告

2025年度隐患排查治理食品安全排查整治情况报告一、总则1.1编制目的全面总结2025年度本行政区域内食品安全隐患排查整治工作，系统梳理排查发现的问题，客观评估整治成效，明确当前食品安全监管的薄弱环节，为后续食品安全监管工作提供决策依据，持续提升区域食品安全保障水平，切实维护公众饮食安全与身体健康。1.2编制依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品生产经营监督检查管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《XX省2025年食品安全隐患排查治理工作实施方案》《XX市食品安全突发事件应急预案》1.3适用范围本报告适用于2025年1月1日至12月31日期间，本行政区域内食品生产、流通、餐饮服务、网络食品经营等全环节的食品安全隐患排查整治工作总结与分析。二、排查整治工作概况2.1工作部署2025年1月10日，本区域市场监督管理局联合农业农村局、卫健委、教育局等部门召开专项工作部署会，成立以市场监管局局长为组长的食品安全隐患排查整治领导小组，制定《2025年度XX区域食品安全隐患排查整治工作方案》，明确各部门职责分工、工作流程及时间节点。2.2时间安排本次排查整治工作分为三个阶段实施：部署排查阶段（2025年1月15日-3月31日）：完成方案细化、人员培训、宣传动员，启动第一轮全面排查集中整治阶段（2025年4月1日-10月31日）：针对排查发现的隐患问题，分类推进整改，组织专项执法行动总结评估阶段（2025年11月1日-12月31日）：完成隐患整改闭环管理，梳理工作成效，形成年度报告2.3覆盖范围本次排查整治覆盖本行政区域内所有食品生产经营主体，具体包括：食品生产企业126家、食品小作坊48家商超218家、农贸市场36个、食品专营店182家、便民副食店456家餐饮服务单位562家（含学校食堂72家、机关企事业单位食堂48家、社会餐饮店442家）网络食品交易第三方平台32家、入网食品经营者1286家三、隐患排查整治重点内容及实施情况3.1食品生产环节3.1.1检查重点项目生产资质有效性：食品生产许可证是否在有效期内，许可范围与实际生产是否一致原辅料管控：索证索票制度落实情况，原辅料检验记录、进货台账是否完整生产过程控制：生产车间卫生条件、设备设施维护、生产操作规范执行情况出厂检验：产品自检制度落实情况，检验报告是否齐全、数据是否真实标签标识：产品标签是否符合《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）要求3.1.2实施情况累计检查食品生产企业及小作坊174家，发现隐患问题32项，主要包括：8家企业原辅料索证索票不全，未留存上游供应商资质文件5家企业生产记录不规范，未如实记录生产过程关键参数4家小作坊生产车间卫生条件不达标，防鼠防蝇设施缺失12家企业产品标签存在瑕疵，未标注食品添加剂具体名称3家企业出厂检验记录不完善，部分批次产品未进行自检3.2食品流通环节3.2.1检查重点项目经营资质有效性：食品经营许可证是否齐全、有效食品溯源管理：进货查验记录、食品追溯码落实情况储存条件：冷藏冷冻食品温度控制、食品储存环境卫生情况食品质量：是否存在过期、变质、假冒伪劣食品散装食品管理：散装食品是否标注生产日期、保质期、生产者名称等信息3.2.2实施情况累计检查各类流通主体892家，发现隐患问题156项，主要包括：12家经营者未办理食品经营许可证开展经营活动45家商超及农贸市场未落实冷链食品全链条追溯要求68家经营单位散装食品无标签或标签信息不全31家经营单位食品安全管理制度缺失，未建立进货台账3.3餐饮服务环节3.3.1检查重点项目餐饮服务资质：食品经营许可证是否齐全、有效从业人员管理：健康证持有情况、食品安全知识培训情况操作过程控制：厨房环境卫生、餐具消毒、食材加工流程规范情况原料采购管控：索证索票、进货查验记录落实情况明厨亮灶工程：是否落实“明厨亮灶”或“互联网+明厨亮灶”要求3.3.2实施情况累计检查餐饮服务单位562家，发现隐患问题212项，主要包括：8家餐饮店未取得食品经营许可证开展经营21家单位从业人员健康证过期或未持有健康证126家单位餐具消毒不规范，未建立消毒记录42家单位厨房环境卫生不达标，存在积水、积垢现象15家单位未落实食材进货查验制度，未留存供应商资质3.4网络食品经营环节3.4.1检查重点项目平台主体责任：第三方平台是否落实入网经营者资质审核义务入网经营者资质：是否公示食品经营许可证、营业执照等信息线上线下一致性：线上展示产品与线下实际销售产品是否一致配送过程管控：冷链食品配送温度控制、配送容器卫生情况消费维权机制：是否建立投诉举报处理通道，及时处理消费者诉求3.4.2实施情况累计检查网络食品经营主体1318家，发现隐患问题87项，主要包括：5家入网经营者未公示食品经营许可证22家第三方平台未落实入网经营者资质审核义务38家入网经营者线上展示产品标签信息不全22家配送单位冷链食品配送温度记录不完整3.5隐患排查数据统计环节类别检查主体数量发现隐患数量已整改数量整改完成率食品生产环节174323196.88%食品流通环节89215615498.72%餐饮服务环节56221220998.58%网络食品经营1318878698.85%合计294648748098.56%四、隐患问题综合分析4.1问题类型分布问题类型生产环节流通环节餐饮环节网络经营总计占比主体资质不规范21285275.54%溯源管理不到位124515229419.30%操作/生产过程不规范100126013627.92%标签/公示信息不完整568213813227.10%管理制度缺失33142229820.12%合计3215621287487100%4.2共性问题分析主体责任落实不到位：部分食品生产经营者对食品安全重视程度不足，未建立健全食品安全管理制度从业人员专业能力欠缺：基层从业人员食品安全知识匮乏，操作规范执行不到位追溯体系落实有差距：部分经营主体未严格执行进货查验记录制度，食品溯源链条不完整小主体规范化程度低：食品小作坊、小餐饮、便民副食店等经营主体生产经营条件简陋，标准化程度不高4.3个性问题分析生产环节：部分企业出厂检验能力不足，无法覆盖全部自检项目流通环节：城乡结合部、农村地区经营主体隐患问题较为突出，监管难度大餐饮环节：学校食堂、机关食堂等集体用餐单位食品安全管理存在薄弱环节，易引发群体性食品安全事件网络经营环节：跨区域入网经营者监管难度大，第三方平台资质审核义务落实不到位五、整改落实及成效评估5.1整改闭环管理建立“隐患排查-问题交办-整改落实-复查验收-档案归档”的闭环管理机制：对发现的每一项隐患问题，现场下达《食品安全隐患整改通知书》，明确整改要求、整改期限建立隐患整改台账，实行“一企一档一策”，安排专人跟踪整改进度整改期限届满后，组织执法人员进行复查验收，对整改不到位的主体依法进行处罚所有整改资料统一归档，形成完整的监管档案5.2整治成效评估隐患整改完成率达98.56%，剩余7项隐患为食品生产企业设备升级改造项目，已制定整改计划，预计2026年3月底前完成全年查处食品安全违法案件42起，罚款金额共计128.6万元，吊销食品经营许可证2张完成食品安全抽样检验1200批次，合格率达97.5%，较2024年提升0.8个百分点开展从业人员食品安全培训28场次，培训人员3200人次，发放宣传资料15000余份5.3典型整改案例案例一：XX食品有限公司原辅料索证索票不全，未留存上游供应商资质文件，执法人员下达《整改通知书》要求15日内完成整改。企业在规定期限内补充完善了所有原辅料的索证索票资料，并建立了电子溯源台账，复查验收合格。案例二：XX餐饮店餐具消毒不规范，未建立消毒记录，执法人员给予警告处罚，并要求7日内完成整改。企业购置了专用餐具消毒设备，建立了每日消毒记录，整改后餐具抽样检验全部合格。六、存在的薄弱环节及改进方向6.1存在的薄弱环节监管力量不足：基层监管人员数量有限，面对庞大的市场主体，监管覆盖面和频次难以满足需求小主体监管难度大：食品小作坊、小餐饮等经营主体分布分散、规模小、流动性大，规范化管理难度高网络食品经营监管存在盲区：跨区域入网经营者的线下经营场所难以核查，第三方平台主体责任落实不到位公众食品安全意识有待提升：部分消费者对食品安全知识了解不足，自我保护意识薄弱6.2改进方向优化监管资源配置，充实基层监管力量，推进监管责任网格化落实制定小主体规范化提升方案，通过政策扶持、技术指导等方式，提升小主体生产经营标准化水平加强跨区域监管协作，建立网络食品经营监管联动机制，强化第三方平台主体责任监管加大食品安全宣传力度，通过多种渠道普及食品安全知识，提升公众食品安全意识七、下一步工作计划7.1强化日常监管，落实主体责任建立食品生产经营主体信用档案，实行分级分类监管，对信用等级低的主体加大检查频次推进食品安全主体责任清单落实，督促企业建立健全食品安全管理制度，定期开展自查自纠7.2突出重点领域，开展专项整治2026年计划开展3次专项整治行动：春季学校食堂食品安全专项整治、夏季冷链食品安全专项整治、秋季农村聚餐食品安全专项整治加大对城乡结合部、农村地区等重点区域的监管力度，消除监管盲区7.3加强宣传培训，提升专业能力开展食品安全培训，重点提升基层监管人员、食品生产经营者及从业人员的专业能力通过电视、报纸、微信公众号等渠道，开展食品安全知识宣传