《辽宁省省级矿产资源勘查实施方案和开发利用方案评审专家库管理办法（试行）》

辽宁省省级矿产资源勘查实施方案和开发

利用方案评审专家库管理办法（试行）

第一章总则

第一条为加强省级矿产资源勘查实施方案和开发利用

方案评审专家队伍建设，进一步规范专家履职行为，强化专家

业务和诚信考核监督，提高评审工作质量，制定本办法。

第二条本办法所称评审专家，是指经自然资源部门遴选,

以独立身份参加自然资源主管部门委托开展的矿产资源勘查实

施方案和开发利用方案评审及相关业务活动，且纳入“评审专

家库”管理的专业技术人员。主要承担以下专业技术工作：

（一）参与自然资源主管部门组织的矿产资源勘查实施方

案和开发方案评审工作，提出评审意见；

（二）参与矿产资源管理相关政策、文件、标准的研究与

制定、修订；

（三）承担自然资源主管部门委托的其他专业性、技术性

决策事项。

第三条评审专家的遴选入库、抽取使用、培训考核和监

督管理适用本办法。

第四条省自然资源厅负责制定评审专家管理制度以及

省级勘查实施方案、开发利用方案评审专家的遴选入库、监督

管理；省自然资源事务服务中心（简称评审机构）负责评审专

家的抽取使用、培训考核、日常管理等工作。

第五条评审专家的管理遵循公开遴选、管用分离、随机

抽取的原则。

第二章专家遴选

第六条评审专家遴选入库应坚持公开透明、不限地域、

专业相符、能力匹配的基本原则，按照个人申请、单位推荐、

评选、公示、公告的程序开展。省级勘查实施方案评审专家库

和开发利用方案评审专家库人数原则上均应大于1OO人，人员

不足时应公开遴选增补。

第七条评审专家库应确保专业齐全、结构合理。勘查实

施方案评审专家库主要包括地质、地质矿产调查、物化探、水

工环地质、钻探工程、地质测绘工程等相关专业；开发利用方

案评审专家库主要包括采矿工程、矿井建设工程、选矿工程、

地质、水工环地质、矿业经济等相关专业。

第八条评审专家应当具备以下条件：

（一）具有良好的政治素养、职业道德，廉洁自律，遵纪

守法；

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（二）熟悉矿产资源管理法律法规和政策，熟练掌握矿产

资源行业相关规程、规范、标准及技术要求；

（三）具有相应专业高级及以上技术职称；

（四）从事相关领域工作L9年以上，具有丰富的实际工

作经历、经验；

（五）承诺服从评审工作安排，并承担相应的责任；

（六）健康状况良好，能够独立承担方案评审、相关咨询

以及野外现场核查工作，年龄一般不超过65周岁；

（七）对于专业能力强、在省内外有一定影响力的权威专

家，超过规定年龄后，经本人提出书面申请，经省自然资源厅

研究同意后可作为特聘专家。

第九条符合评审专家条件的，申报评审专家时，应当提

交下列材料：

（一）身份证复印件；

（二）学历学位证书、专业技术职称证书复印件；

（三）从事相关领域工作的工作经历、工作业绩证明复印

件；

（四）申报表（所在单位须同意并加盖公章）；

（五）本人签字的承诺书等其他材料。

第十条省自然资源厅应公开发布专家遴选通知，并组织

对专家申报材料进行审核，符合条件的进入评选环节。评选工

作按照客观、公平、公正原则，根据申报材料和相关工作业绩

进行评选。评选结果在省自然资源厅网站进行公示，公示期5

个工作日。公示期满无异议的纳入评审专家库管理，并向社会

公告。对公示有异议的，经省自然资源厅组织调查处理，不符

合条件的，取消其入选资格。

第三章评审专家的权利和义务

第十一条评审专家享有如下权利：

（一）参与自然资源主管部门组织的勘查实施方案和开发

利用方案评审工作，获得相应的劳动报酬；

（二）参与评审及咨询事项时，查阅相关资料，了解实际

情况，不受干扰提出个人意见，对重大分歧问题可保留个人不

同意见；

（三）参加自然资源主管部门或评审机构举办的业务培训，

了解相关管理制度、技术工作规范以及相关情况；

（四）因身体、工作等原因不能参加评审的，履行请假手

续后可不参加；

（五）向自然资源部门或评审机构反映问题，并提出改进

工作的意见；

（六）自愿申请退出评审专家库。

第十二条评审专家应当履行如下义务：

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（一）涉及矿产资源勘查实施方案和开发利用方案评审的

相关工作应接受自然资源主管部门的监督和管理，严格遵守廉

洁自律有关规定，恪守职业道德和行为规范，所承担的评审工

作涉及询问、质疑、投诉、调查、诉讼等情况时，应予积极配

合；

（二）参加勘查实施方案和开发利用方案评审时，提出独

立署名评审意见，并对评审意见的客观性、准确性、真实性、

合法性负责，针对发现的疑难问题，研讨解决办法；

（三）对承担评审项目的有关资料，应严格保守秘密；

（四）学习掌握相关法规、政策、标准，积极参加自然资

源主管部门或评审机构组织开展的有关业务培训；

（五）符合需回避情形的，应当主动提出回避；

（六）评审工作中发现违法违规行为，应及时反映；

（七）未经同意，不得以评审专家的名义参与其他活动；

（A）评审专家个人信息发生变化时，应及时主动告知自

然资源主管部门。

第四章评审专家抽取使用

第十三条评审机构收到省级勘查实施方案和开发利用

方案评审申请后，根据实际确定所需专业、人数及回避条件等，

安排2名工作人员从专家库中按专业随机抽取，组成评审专家

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组，确定专家组组长和成员；工作人员需对抽取专家情况进行

书面记录并签字确认。

第十四条评审专家组成员确定后，应及时将相关评审资

料分发给评审专家，并通知评审专家相关事项，包括评审专家

组成员、评审时间、评审方式及会议地点等；相关资料属于涉

密资料的，需严格落实相关保密规定组织开展评审工作。

第十五条评审专家组组长应是综合素质高、协调组织能

力强、专业技术能力强的评审专家。专家组组长除承担相应专

业评审职责外，还应负责组织技术评审，全面听取评审专家个

人意见，讨论提出专家组补充修改意见，综合各专家意见形成

统一的评审意见。

第十六条评审中存在影响评审通过的重大分歧意见，评

审专家组经讨论不能达成一致的，评审机构应重新抽取专家进

行评审（总人数为单数），按照少数意见服从多数意见的原贝L

确定最终评审结论，并对不同意见进行记录。

笫十七条评审工作完成后，评审机构应按规定标准及时

向评审专家支付劳务报酬。

第十八条评审专家的使用遵循回避原则，有下列情形之

一的，专家应当主动回避：

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（一）与矿业权人或方案编制单位存在劳动关系，或者担

任过矿业权人或方案编制单位的法人、董事、监事等职务，或

者是矿业权人或方案编制单位的股东或实际控制人；

（二）与矿业权人或方案编制单位的法定代表人或者负责

人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（三）对拟评审的勘查实施方案或开发利用方案开展过技

术咨询和指导的；

（四）评审专家认为本人应申请回避的；

（五）其他可能影响客观公正评审行为的情形。

第五章监督管理

第十九条评审机构应建立评审专家履职档案和负面清

单制度，充分吸纳社会公众、矿业权人、方案编制单位、评审

机构和自然资源主管部门的评价，每年按照不少于3%的比例对

专家库进行更新和动态调整。

第二十条评审专家有下列情形之一的，评审机构应记入

专家履职诚信档案，累计达到3次的，暂停其下一年度评审活

动：

（一）评审专家在被评审机构抽中后，无故不接受评审工

作的；

（二）不遵守评审活动行程安排，无故不参加或者迟到早

退的;

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（三）不在规定时限内完成评审工作、签署评审意见的；

（四）评审时不能提出明确意见，或对评审时发现的问题

不一次性告知的；

（五）评审专家出具的评审意见存在问题，但影响不大的；

（六）因个人原因影响方案评审时限的。

第二十一条评审专家有下列情形之一的，直接取消评审

专家资格，移出专家库，且不得再次申请入库：

（一）伪造学历、资历、专业技术职称或工作经历、工作

业绩，骗取评审专家资格的；

（二）利用评审工作之便，索取、收受矿业权人和编制单

位财物，谋取不正当利益的；

（三）自然资源主管部门事中事后监管发现专家存在重大

责任问题的；

（四）累计2次被暂停评审活动的；

（五）在评审过程中玩忽职守、弄虚作假或出具的评审意

见存在问题，造成严重后果的；

（六）拒绝在相关评审文件上签字且无正当理由的；

（七）存在需回避情形，而故意隐瞒，未提出回避的：

（A）有违法犯罪行为，受到刑事处罚的；

（九）违反国家保密规定，发生泄密行为的；

（十）年龄超过£5周岁且未被聘为特邀专家的。

第二十二条对拟暂停评审活动或移巴专家库的，应及时

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告知当事人。当事人有异议的，可在