2025年基层乡村规划岗笔试真题附答案

2025年基层乡村规划岗笔试练习题附答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2025年中央一号文件明确，我国“多规合一”实用性村庄规划的阶段性目标是（）A.2025年底实现所有行政村村庄规划全覆盖B.2025年底实现有条件、有需求的村庄规划应编尽编C.2025年底完成城郊融合类村庄规划编制D.2025年底完成集聚提升类村庄规划编制2.根据《中华人民共和国国土空间规划法》，村庄规划属于法定的（）层级规划，覆盖村域全部国土空间。A.总体规划B.详细规划C.相关专项规划D.区域规划3.我国“三区三线”划定要求中，各省（自治区、直辖市）永久基本农田占本行政区域内耕地的比例原则上不低于（）A.60%B.70%C.80%D.90%4.村庄规划的法定编制主体是（）A.村民委员会B.乡镇人民政府C.县级自然资源主管部门D.县级农业农村主管部门5.下列情形中，符合乡村建设规划许可审批要求的是（）A.在永久基本农田范围内新建农房B.在生态保护红线范围内建设民宿C.在村庄建设用地范围内建设村级老年活动中心D.占用耕地管控区建设规模化养猪场6.农房建设管理“四到场”制度中，不包括下列哪一项（）A.选址到场B.放线到场C.建材核验到场D.竣工验收到场7.根据《乡村建设行动实施方案》，下列不属于乡村建设“183”行动内容的是（）A.完善农村道路、供水、能源等12项重点领域公共基础设施B.健全乡村建设统筹协调、项目管理、农民参与3项机制C.实施村庄规划、人居环境、公共服务3大提升行动D.保障普惠性、基础性、兜底性3类民生设施建设8.下列村庄类型中，原则上不需要单独编制村庄规划的是（）A.集聚提升类村庄B.城郊融合类村庄C.搬迁撤并类村庄D.特色保护类村庄9.乡村产业用地“点状供地”政策主要适用的场景是（）A.集中连片的规模化粮食种植基地建设B.分散布局的乡村新产业新业态项目建设C.整村推进的农房集中改造项目建设D.连片的工业产业园项目建设10.农村人居环境整治提升五年行动（2021-2025）的核心任务中，排在首位的是（）A.农村厕所革命B.农村生活垃圾治理C.农村生活污水治理D.村庄清洁行动11.根据《土地管理法》，农村村民一户只能拥有（）宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。A.1处B.2处C.3处D.视家庭人口数量确定12.下列不属于村庄规划强制性内容的是（）A.永久基本农田和生态保护红线边界B.村庄建设用地规模控制指标C.公共服务设施和基础设施布局D.村民家庭庭院内部布局13.传统村落保护范围内的新建农房，其高度、风貌应当符合（）的管控要求。A.县级国土空间总体规划B.传统村落保护发展规划C.乡镇经济社会发展规划D.县级农业产业发展规划14.乡村公共服务设施配置中，村级“一站式”综合服务中心的服务半径原则上不超过（）A.300米B.500米C.1000米D.2000米15.下列属于耕地“非粮化”管控范畴的是（）A.违规占用耕地建房B.违规占用耕地挖湖造景C.违规占用耕地种植草坪草皮用于商业销售D.违规占用耕地修路16.村庄规划批准后，规划成果应当在村委会公共宣传栏等显著位置进行长期公示，其主要目的是（）A.完成上级考核要求B.接受村民监督，保障规划实施公开透明C.提升村庄文化氛围D.展示规划编制单位的专业水平17.下列可以通过集体经营性建设用地入市方式供应的乡村产业用地是（）A.永久基本农田范围内的耕地B.闲置的村办企业建设用地C.生态保护红线范围内的林地D.村域内的河道滩涂用地18.农村供水保障工程的建设标准中，千人以上供水工程的水质达标率要求达到（）A.80%以上B.90%以上C.95%以上D.100%19.村庄建设中，下列符合节约集约用地要求的是（）A.随意扩大村庄建设用地规模B.优先盘活利用闲置宅基地、闲置集体建设用地C.为每户村民预留超过省定标准的宅基地面积D.在村庄外围分散布局农房20.下列不属于乡镇规划岗在村庄规划实施中的工作职责的是（）A.依法核发乡村建设规划许可证B.监督村庄规划的实施情况C.审批县级国土空间总体规划D.查处村庄范围内的违法违规建设行为二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.“多规合一”实用性村庄规划编制应当遵循的基本原则包括（）A.坚持农民主体地位B.坚持节约集约用地C.坚持生态优先、绿色发展D.坚持因地制宜、突出特色2.下列属于耕地“非农化”禁止情形的有（）A.违规占用耕地绿化造林B.违规占用耕地挖湖造景C.违规占用耕地从事非农建设D.违规占用耕地扩大林果业种植规模3.村庄规划中，下列属于禁止开发建设的区域有（）A.永久基本农田保护区B.生态保护红线范围C.河道行洪通道D.村级产业发展预留用地4.乡村公共服务设施配置中，下列属于村级必须配套的普惠性设施有（）A.村级卫生服务站B.村级幼儿园C.村级养老服务点D.五星级酒店5.农房建设规划许可审批需要提交的材料包括（）A.农房建设申请B.宅基地使用权属证明材料C.农房设计方案D.村民委员会签署的意见6.下列属于村庄规划近期（3-5年）重点实施的项目有（）A.村民迫切需要的农村道路硬化项目B.农村厕所改造项目C.村级公共服务中心建设项目D.投资超10亿元的大型文旅项目7.传统村落保护应当遵循的原则包括（）A.保护优先、合理利用B.活态传承、可持续发展C.政府引导、村民参与D.拆旧建新、统一风貌8.下列属于乡村振兴中产业兴旺的用地保障政策的有（）A.点状供地政策B.设施农业用地政策C.集体经营性建设用地入市政策D.宅基地“三权分置”政策9.农村人居环境整治提升的主要内容包括（）A.农村厕所革命B.农村生活垃圾治理C.农村生活污水治理D.村庄绿化美化10.乡镇规划岗工作人员在村庄规划编制过程中，需要充分听取下列哪些主体的意见（）A.村民代表B.村“两委”成员C.县级自然资源主管部门D.驻村企业三、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述“多规合一”实用性村庄规划的核心编制内容。2.简述乡镇人民政府在村庄规划实施管理中需要落实的主要制度。3.简述2021-2025年农村人居环境整治提升行动收官阶段的重点工作任务。四、论述题（共1题，15分）结合基层工作实际，谈谈如何在村庄规划编制和实施全过程保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。五、实务题（共1题，15分）案例：某丘陵地区A村，全村共有耕地2200亩，其中永久基本农田1800亩，国家级生态公益林3200亩，全村户籍人口1800人，外出务工人口占比65%，村内现有闲置村小校舍1处（占地面积8亩，集体建设用地性质）、闲置宅基地120亩。近期村“两委”提出三大发展计划：一是流转1000亩耕地发展特色柑橘种植，配套建设2000平方米的分拣仓储设施；二是利用闲置村小和周边山林发展民宿项目，计划新建10栋独立民宿；三是在村中心区域集中规划建设50户农房，同步配建村级老年活动中心。问题：作为乡镇乡村规划岗的工作人员，你在审核上述项目规划方案时，需要重点把控哪些合规性要点，避免出现违法违规问题？参考答案及解析一、单项选择题1.答案：B解析：2025年中央一号文件明确提出，到2025年全面完成有条件、有需求的村庄“多规合一”实用性规划编制，实现应编尽编，不搞一刀切要求所有行政村全覆盖，城郊融合类、集聚提升类村庄是重点编制对象，但不是整体阶段性目标，因此B正确，A、C、D错误。2.答案：B解析：《中华人民共和国国土空间规划法》规定，国土空间规划分为总体规划、详细规划、相关专项规划三类，村庄规划是乡村地区的法定详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设的法定依据，因此B正确。3.答案：C解析：《国土空间规划法》明确，各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上，具体比例由国务院根据各省、自治区、直辖市耕地实际情况规定，因此C正确。4.答案：B解析：《自然资源部关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》明确，乡镇人民政府是村庄规划编制的法定责任主体，负责组织编制本行政区域内的村庄规划，村民委员会是参与主体，县级自然资源、农业农村主管部门负责业务指导，因此B正确。5.答案：C解析：永久基本农田、生态保护红线范围内禁止不符合管控要求的非农建设，耕地管控区原则上只能用于粮食生产，规模化养猪场属于设施农业用地，需按规定办理备案且不得占用永久基本农田和耕地管控区，村庄建设用地范围内的公共服务设施建设符合规划许可要求，因此C正确。6.答案：C解析：农房建设管理“四到场”制度指的是选址到场、放线到场、基槽验收到场、竣工验收到场，不包括建材核验到场，因此C当选。7.答案：C解析：《乡村建设行动实施方案》提出的“183”行动指的是：12项重点建设任务（农村道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、人居环境等），8项建设标准，3项工作机制（统筹协调、项目管理、农民参与），因此C不属于“183”行动内容。8.答案：C解析：搬迁撤并类村庄原则上不再单独编制村庄规划，纳入乡镇级国土空间总体规划或者周边集聚提升类、城郊融合类村庄规划统筹管理，因此C正确。9.答案：B解析：“点状供地”政策是指对乡村地区占地面积小、布局分散的新产业新业态项目，按照建多少、转多少、供多少的原则点状供应建设用地，主要适用于分散布局的乡村旅游、康养、文创等新产业新业态项目，因此B正确。10.答案：A解析：农村人居环境整治提升五年行动将农村厕所革命作为核心首要任务，坚持求好不求快，稳步提升农村卫生厕所普及率，因此A正确。11.答案：A解析：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条明确规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准，因此A正确。12.答案：D解析：村庄规划的强制性内容包括生态保护红线、永久基本农田边界、建设用地规模、公共服务设施和基础设施布局、风貌管控要求等，村民家庭庭院内部布局不属于强制性管控内容，因此D当选。13.答案：B解析：传统村落保护发展规划是传统村落保护、建设、管理的法定依据，保护范围内的所有建设活动都应当符合传统村落保护发展规划的管控要求，因此B正确。14.答案：B解析：《村级公共服务设施配置标准》明确，村级“一站式”综合服务中心的服务半径原则上不超过500米，方便村民步行可达，因此B正确。15.答案：C解析：A、B、D均属于耕地“非农化”管控范畴，违规占用耕地种植非粮食作物（如草坪草皮、林果业等）属于“非粮化”管控范畴，因此C正确。16.答案：B解析：村庄规划批准后长期公示的核心目的是保障村民的知情权，接受村民监督，确保规划实施公开透明，避免暗箱操作，因此B正确。17.答案：B解析：集体经营性建设用地入市的前提是土地属于集体经营性建设用地性质，且符合国土空间规划和用途管制要求，闲置的村办企业建设用地属于集体经营性建设用地，可以按规定入市，A、C、D均不符合入市条件，因此B正确。18.答案：D解析：《农村供水保障工程建设标准》明确，千人以上供水工程的水质达标率必须达到100%，保障农村居民饮水安全，因此D正确。19.答案：B解析：节约集约用地要求优先盘活存量建设用地，严格控制新增建设用地规模，不得超标准审批宅基地，引导农房集中布局，因此B正确。20.答案：C解析：县级国土空间总体规划由县级人民政府组织编制，报省级以上人民政府审批，不属于乡镇规划岗的工作职责，A、B、D均属于乡镇规划岗的法定职责，因此C当选。二、多项选择题1.答案：ABCD解析：根据自然资源部《村庄规划编制指南》，“多规合一”实用性村庄规划编制应当坚持农民主体、节约集约、生态优先、因地制宜、多规合一、突出特色的基本原则，四个选项均正确。2.答案：ABC解析：耕地“非农化”指的是违规占用耕地从事非农业建设的行为，D选项属于耕地“非粮化”情形，因此A、B、C正确。3.答案：ABC解析：永久基本农田保护区、生态保护红线范围、河道行洪通道均属于禁止开发建设区域，村级产业发展预留用地属于可开发建设区域，因此A、B、C正确。4.答案：ABC解析：村级普惠性公共服务设施包括卫生服务站、幼儿园、养老服务点、文化活动室等，五星级酒店属于经营性设施，不属于必须配套的普惠性设施，因此A、B、C正确。5.答案：ABCD解析：农房建设规划许可审批需要提交的材料包括：农房建设申请、宅基地使用权属证明、农房设计方案、村民委员会签署的意见、申请人身份证明等，四个选项均正确。6.答案：ABC解析：村庄近期建设项目应当优先安排村民迫切需要、投资规模小、惠及面广的民生项目，投资超10亿元的大型文旅项目属于中长期项目，不属于近期重点实施项目，因此A、B、C正确。7.答案：ABC解析：传统村落保护应当遵循保护优先、合理利用、活态传承、可持续发展、政府引导、村民参与的原则，严禁大规模拆旧建新、破坏传统风貌，因此A、B、C正确。8.答案：ABCD解析：点状供地、设施农业用地、集体经营性建设用地入市、宅基地“三权分置”均是当前保障乡村产业发展的核心用地政策，四个选项均正确。9.答案：ABCD解析：农村人居环境整治提升的主要内容包括农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村庄清洁行动、村庄绿化美化、村容村貌提升等，四个选项均正确。10.答案：ABCD解析：村庄规划编制过程中应当充分听取村民、村“两委”、县级主管部门、驻村企业、相关专家等多方主体的意见，确保规划科学合理、符合实际，四个选项均正确。三、简答题1.参考答案：“多规合一”实用性村庄规划的核心编制内容包括以下6个方面：（1）统筹生态保护修复：明确生态保护红线及其他生态空间的边界和管控要求，制定生态修复和生态系统保护的具体措施。（2分）（2）落实耕地和永久基本农田保护：明确耕地保有量、永久基本农田面积和布局，制定耕地保护、耕地“非农化”“非粮化”管控的具体措施。（2分）（3）统筹产业发展空间：合理安排乡村产业用地布局，明确产业用地的管控要求，保障乡村新产业新业态用地需求，优先盘活存量集体建设用地。（2分）（4）统筹村庄建设布局：明确村庄建设用地规模、边界和管控要求，合理安排农房、公共服务设施、基础设施的布局和建设标准。（1分）（5）统筹历史文化传承和风貌管控：明确传统村落、文物古迹、非物质文化遗产的保护要求，制定乡村风貌管控细则，突出地域特色。（1分）（6）统筹近期建设实施：明确3-5年近期建设项目清单、投资估算和实施时序，优先安排民生类项目。（2分）解析：本题出自自然资源部《村庄规划编制指南》，是基层规划岗必须掌握的核心基础知识点，答题时需分点表述，覆盖核心内容即可得分。2.参考答案：乡镇人民政府在村庄规划实施管理中需要落实的主要制度包括：（1）乡村建设规划许可制度：依法对村庄范围内的所有建设项目核发乡村建设规划许可证，严禁未批先建。（2分）（2）农房建设“四到场”制度：在农房建设的选址、放线、基槽验收、竣工验收四个环节安排工作人员到场核验，确保农房建设符合规划要求。（2分）（3）规划公示公开制度：村庄规划批准后长期公示，建设项目审批、实施、验收全过程公开，接受村民监督。（2分）（4）违法违规建设查处制度：建立日常巡查机制，及时发现、制止、查处村庄范围内的违法违规建设行为，落实耕地保护和规划管控要求。（2分）（5）规划评估调整制度：定期对村庄规划实施情况进行评估，确需调整规划的，严格按照法定程序调整，严禁随意修改规划。（2分）解析：本题出自《村庄规划实施管理办法》，答题时需围绕审批、管控、公开、执法、调整五个核心维度展开即可得分。3.参考答案：2021-2025年农村人居环境整治提升行动收官阶段的重点工作任务包括：（1）全面完成农村厕所革命任务：扎实做好问题厕所整改，稳步提升卫生厕所普及率，建立厕所粪污资源化利用机制。（2分）（2）提升农村生活垃圾治理水平：实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖，推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。（2分）（3）加快推进农村生活污水治理：优先治理人口集中村庄、饮用水源地周边村庄的生活污水，消除农村黑臭水体。（2分）（4）持续开展村庄清洁行动和绿化美化：清理村庄私搭乱建、乱堆乱放，提升村庄绿化覆盖率，改善村容村貌。（2分）（5）建立健全人居环境长效管护机制：落实村庄保洁、设施运维、经费保障等制度，确保人居环境整治成果长期稳定。（2分）解析：本题出自2025年中央一号文件和《农村人居环境整治提升五年行动方案》，答题时覆盖五大核心任务即可得分。四、论述题参考答案：农民是村庄规划的主体和受益者，在村庄规划编制和实施全过程保障农民的“四权”，是确保规划实用、管用、符合农民需求的核心前提，结合基层工作实际，可从以下五个方面落实：（1）编制前精准摸排需求，保障知情权。在村庄规划编制启动前，乡镇规划岗工作人员要联合村“两委”通过入户走访、问卷调查、村民代表座谈会等方式，全面摸排村民在农房建设、公共服务、产业发展、基础设施等方面的实际需求，同时向村民宣传村庄规划的政策要求、编制意义和主要内容，让村民充分了解规划相关信息，避免规划脱离群众实际。（4分）（2）编制过程全程参与，保障参与权。规划编制过程中要邀请不少于5名村民代表全程参与编制工作，对涉及村民切身利益的农房布局、宅基地分配、公共服务设施选址、产业发展等核心内容，要多次征求村民意见，吸纳村民的合理建议，及时调整优化规划方案，避免“自上而下”的“拍脑袋”规划。（3分）（3）规划报批前充分征求意见，保障表达权。规划成果初步形成后，要在村委会公共宣传栏、村民小组显著位置进行不少于30天的公示，同时通过村微信群、大喇叭等方式告知全体村民，设立意见箱和诉求反馈热线，对村民提出的异议和诉求，要逐一回应，合理诉求要全部吸纳到规划成果中，公示无异议后再按法定程序报批。（3分）（4）实施全过程公开透明，保障监督权。规划实施过程中，所有建设项目的审批、施工、验收环节都要及时公开，接受村民监督，定期向村民代表大会通报规划实施进展，对村民举报的违反规划的建设行为，要及时核查处理并反馈处理结果，严禁随意调整规划、违规审批建设项目。（3分）（5）建立健全村民参与的长效机制。将村庄规划实施情况纳入村级事务公开的核心内容，每年组织村民对规划实施效果进行满意度评价，评价结果作为规划调整、项目安排的重要依据，充分调动村民参与规划实施的积极性，实现村庄规划共建共治共享。（2分）解析：本题要求结合基层实际，答题时要围绕“四权”分阶段提出具体可落地的措施，避免空泛表述，措施越贴合基层实际得分