监管执法年终工作计划

监管执法年终工作计划

为了落实卫生行政执法责任制，全面贯彻《卫生监督稽查工作规

范》，根据国家卫生监督执法报告体系有关规定制定本计划。

一、指导思想和工作目标

以“科学发展观”为指导，以规范卫生行政执法行为，努力提高

卫生监督执法的能力和水平，加强卫生执法队伍建设为目标。通过开

展稽查活动，全面了解和掌握卫生监督机构开展卫生监督工作的情况

和执法责任制落实情况，进一步促进和规范卫生执法工作。

二、稽查内容

1.卫生行政许可；2.卫生行政处罚；3.日常卫生监督；

4.卫生执法文书；5.组织计划宣教；6.投诉举报；

7.执法人员风纪行为；8.卫生行政控制.

三、稽查依据和标准

（一）卫生部《卫生监督稽查工作规范》、《卫生监督执法考核

评议办法》、《卫生行政执法责任制若干规定》。

（二）卫生部《卫生行政许可管理办法》、《健康相关产品许可

程序》。

（三）《河南省卫生监督稽查工作考核评价办法》、《河南省卫

生监督稽查报告制度》。

（四）其他相关的卫生监督法律法规。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

开展卫生监督稽查工作，是规范卫生监督执法行为、提高执法能

力，加强卫生监督队伍建设的重要措施。各县要认识到开展卫生监督

稽查工作的重要性和紧迫性，精心部署，周密安排。

（二）突出重点，抓好落实

按照方案中确定的内容和步骤，制定具体实施计划，认真组织落

实。结合推行卫生执法责任制和落实《卫生行政执法考核评议办法》，

把内部稽查和层级稽查、开展层级稽查与指导各县开展卫生监督工作

有机结合起来。对稽查工作中发现的好的做法要及时总结推广，对发

现的问题及时予以纠止，确保稽查工作取得实效。

（三）认真总结，建立机制

要按照卫生监督执法和卫生监督稽查并举，内部稽查、层级稽查

和专项稽查相结合，开展全面稽查和经常性卫生监督执法相衔接的原

则，立足建立健全长效稽查工作机制，加强制度建设，积极探索符合

卫生监督工作实际的稽查工作模式和方法，不断完善和创新卫生监督

稽查工作机制。

卫生监督所

二o一一年一月五日

关于XX年度安全生产年度执法工作计划的

请示

区政府:

为落实行政执法责任，促进我区安全生产执法监察工作，根据—

生产监督管理总局第24号令《安全生产监管监察职责和行政执法责

任追究的暂行规定》及《国家—总局—安全生产监管年度执法工作

计划编制办法_》（安监总政法?xx?183号）等相关规定要求，制

定了xx年度安全生产执法工作计划。

当否，请批示。

二。一三年二月二十日

-1-

****区安全生产监督管理局

xx年度安全生产执法工作计划

为进一步增强安全生产监管工作的针对性和前瞻性，正确履行安

全生产监管职责，规范监管执法行为，提高监管执法效能，防范和减

少生产安全事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定，根据《中

华人民—安全生产法》（国家主席第70号令），《安全生产违法行

为行政处罚办法》（总局第15号令），国家安监总局《安全生产监

管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（总局第24号令）及

《国家—总局—安全生产监管年度执法工作计划编制办法_》（安

监总政法?xx?183号）的规定，结合区安监局法定职责、监管权限、

区安全生产监察大队执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备,

经费保障及机动执法等实际，制定本计戈人

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综

合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，认

真贯彻落实中共****区委、****区人民政府《关于进一步加强安全生

产工作的意见》（*发以*]5号），按照“发展发展在发展、实干实

干再实干”的工作要求，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，

强化安全生产主体责任，深化隐患排查，突出重点行业领域专项整治,

全面推进安全生产各项工作，确保

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全区安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过安全生产执法工作计划的实施，对直接监管的重点行业（领

域）的生产经营单位检查覆盖率达到10096,安全隐患整改复查率达

到100%,重大危险源监控率达到100%,非法违法行为查处率达到100%,

进一步促进生产经营单位的安全生产主体责任落实，杜绝较大以上事

故和影响恶劣的事故，减少一般事故和事故总量，确保安全生产形势

持续稳定，全区各类事故控制指标持续保持下降。

三、主要任务

（一）、按照“发展发展在发展、实干实干再实干”的工作要求，

深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，强化政府和企业主体责

任，夯实工作责任，深化排查整治，全面巩固、提升安全生产执法工

作水平，确保事故起数和—持续下降，圆满完成市政府下达的各项

控制指标。

（二）、进一步加强自身建设

1、各监察科室要独立开展执法检查工作，明确各自职责分工，科

室负责人对本科室执法检查工作负全面责任，科室其他成员要认真履

行职责，贯彻落实管理制度。

2、进一步规范执法行为，确保执法人员到位率100%,持证率达

到100%,执行公务必须两人以上，并且亮证执法。

3、加强正规化建设，做到执法人员执行公务时要统一着装。-3

不断提高执法装备现代化水平。

4、加强行风廉政建设，确保无违法违纪行为或案件。

四、年度工作日安排

（一）、行政执法人员数量测算

目前\****区安全生产监察大队实际在册的行政执法人员共17人,

根据国家《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》关于“县级纳

入计算行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的80犷'的规定，

实际纳入计算的行政执法人员为14人（约占实际在册人数的82%）。

（二）、工作日测算

XX年全年度总法定工作日为3500日,执法检查工作日约为1032

日，约占总法定工作日的29%；其他执法工作日为1978日，约占总

法定工作日的57%；非执法工作日约为490日,占总法定工作日的14%。

1、总法定工作日：总法定工作日二法定工作日（250）X本机关行

政执法人员总数（14人）=3500（个）。

2、行政执法检查工作

按照法定职责，依照国家安监总局《安全生产监管监察职责和行

政执法责任追究的暂行规定》（总局第24号令）第八条规定，对直

接监管的生产经营单位开展执法检查活动。

3、其他执法工作

（1）、生产安全事故调查和处理。

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⑵、安全生产举报查处。

⑶、区政府及有关部门、上级—执法机关组织的安全生产执法行

动。

⑷、开展机动执法。

⑸、有关报告、制度、安全措施的备案。

(6)、听证、行政复议、行政应诉。

⑺、上级—机关安排的其他工作任务。

4、非执法工作

(1)、学习、培训、考核、会议。

(2)、检查指导下级安全执法机关工作。

(3)、执法检查人员病假、事假、法定年休假、探亲假、婚(丧)

假。

⑷、参加党群活动。

⑸、安全生产宣传。

（6）、机关值班。

五、执法检查频次及执法任务划分

根据《国家—总局—安全生产监管年度执法工作计划编制办法

_》（安监总政法?xx?183号）规定，结合我区安全生产现状及我局

实际，对执法检查频次数量及执法任务划分如下。

（一）、执法检查频次及数量

区安全生产监察大队全年度执法检查约*家次，每个监察科-5-

全年工作回顾

20**年我局全体干部职工在欢庆中国共产党成立**周年、深入推

进创先争优活动中，认真贯彻落实_、_和省委、_、市委市政

府关于安全生产工作的一系列决策部署，围绕“牢记宗旨、执法为民、

履职尽责、创先争优”，强化安全生产监管各项工作，为**加快经济

增长方式转变、科学发展创造了良好环境。

20**年1-**月，全市共发生各类安全事故3419起、死亡920人、

受伤2780人、直接经济损失6373.99万元。与去年同期相比，事故

起数、_、受伤人数分别下降22.8796、7.44%.

29.**%,直接经济损失上升46.67虬其中发生死亡3人以上的较

大安全事故10起，同比下降23.08虬全市各类安全事故的四项绝对

指标其中三项即事故起数、_、受伤人数同比均有较大幅度的下降，

直接经济损失同比有所上升，全市安全生产状况总体稳定。

一、加强机关建设，提高干部队伍素质

一是加强党组中心组理论学习。重点学习了**书记在建党**周年

大会的讲话、**书记视察广东**工作讲话精神等，全方位提高党员队

伍素质，为建设和谐**,提供坚强的思想政治保证和组织保证。二是

采取走出去，请进来的办法，通过多渠道、多种形式打造培养干部队

伍，今年共组织外出考察调研**批次，党校和各类中短期进修培训1**2

人次，出guo培训14人次，邀请专家讲授和先进事迹报告会共4场

次，把开展大规模教育培训干部工作落到实处，通过学习不断提高机

关干部的综合素质，推动安全生产监管水平提高。三是大力开展“阅

读进机关”活动，兴建“读书角”，提高党员干部政策理论水平和文

化素质修养。四是加强组织建设，严格选拔运用干部，今年提拔干部

6人次，全部按照干部选拔任用程序进行，没有违纪行为。五是通过

行评活动，推动机关作风建设。在今年开展的基评活动、行政执法职

能部门民主评议活动和民营企业评议政府部门活动中，广开纳谏渠道,

查找存在问题，通过采取多项措施，使机关作风建设更上一个台阶。

二、围绕中心任务，加强—工作

我局发挥安监综合部门指挥协调作用，年初就与相关部门级区县

政府制订下达安全生产考核目标，年未检查考核完成情况。坚持每季

度召开全市防范重特大安全事故工作会议，分析研究近期安全生产工

作特点，部署开展下一阶段工作，并根据安全生产形势部署专项整治

活动，全面压减安全生产事故。

一是组织安全生产大检查。在春节、国庆等重大节日前，由市领

导分别带队对重点行业、重点部位开展安全生产大检查，确保节日期

间的安全稳定。二是在番禺“6.17”事故后，立即部署开展全市安

全生产大检查，全面排查治理事故隐患。三是实施安全生产专项督查。

7月中下旬，组织6个督查组，对市各有关部门和各区、县级市开展

安全生产大检查情况进行督查检查。四是根据安全生产工作的季节性

特点，开展木质家具制造企业职业危害专项治理，以及**矿山及**

制品企业、**生产企业职业危害专项治理等职业危害专项整治工作。

四是发挥安监部门综合监管作用，督促、指导和联合公安、交通、建

设、旅游等部门开展非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业和

领域各项隐患整治专项行动。今年以来，全市各级安监执法队伍监督、

检查各类生产经营单位16万多个，29万多次，排查各类事故隐患23

万多项，有效遏制了重大事故的发生。

三、增强服务意识，严格履行监管职责

一是加强安全生产建章立制工作，今年先后制定和出台了《**市

人民政府关于进一步加强企业安全生产工咋的实施意见》、《中共**

市委**市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等重要文件。

二是以安全生产标准化工作为抓手推动企业安全生产主体责任的

落实。今年承办了全国工贸行业—工作会暨安全生产标准化大会，

**成为全国工贸行业安全生产标准化示范减点城市，我局以此为契机,

制订方案，加快标准化工作在工贸以及建筑、港口等行业的推进。

三是推动社会管理创新工作，大力推进安全社区创建活动，在全

市**个区（县级市）26个镇街启动创建全国安全社区工作，全面提

升居民安全素质，提高社区社会管理水平。

四是不断推动安全生产应急救援指挥建设，目前已组建了有毒物

质、承压容器等10支应急救援抢险队。应急预案管理工作不断推进，

备案企业达到2100多家，我市应急救援指挥移动平台也于8月初完

成。

五坚持把好行政许可关，严格按程序和规范办理危险化学品和烟

花爆竹—许可工作。共办理危险化学品建设项目55项，办理生产企

业新办（换领）生产许可证25项，办理危化品经营企业经营许可证

640项，储存备案8项。

六是“退二进三”工作进展顺利，今年重点推动第二批18家企业

的“退二”工作，到目前为止已有8家提前完成“退二”，同时第三

批55家企业中已有15家提前完成退二。**市燃气企业退二实施方案

正在进一步完善中。

七是以信息化建设工作为重点，突出做好各业务系统的推广应用，

完成了办公自动化系统、执法巡查系统的升级改造，加快了事故处理、

宣教培训系统的软件开发，大力推进了危险化学品电子化管理、政府

百项服务等项目的建设，在“科技兴安”工作方面取得了一定的成效。

四、广泛开展宣传教育活动，提高全民安全意识

我局一直将安全生产宣传教育放在重要位置，通过广泛的宣传活

动，使—工作贴近基层，贴近一线，贴近群众。

一是扎实开展安全生产月活动，效果突出。集中组织开展了安全

生产事故案例教育活动、安全生产咨询服务日活动等21项安全生产

月宣传教育活动，在全市范围内营造浓厚的安全生产氛围，使安全生

产理念深入人心。

二是加强对安全生产监管人员和基层管理人员的各项培训工作，

提高从业人员的政策理论水平和业务水平。先后举办了举办5期安全

生产标准化评审人员培训、全市企、业班组长培训工作、企业安全法制

宣传骨干培训、职业健康监管业务培训和职业健康监管骨干培训等。

宣教中心开展各类培训班考核1600多期，理论无纸化考核5万多人，

实操考核将近2万人；办证5万余人。

三是组织开展《**市安全生产管理规定》为重点的宣贯工作，通

过安全生产大宣讲和广场咨询活动等多种形式，加强安全生产法制教

育。

此外，我局扶贫“双到”工作、后勤保障、计划生育、工会工作、

保密、档案管理、信访等也围绕我局中心任务开展工作，确保了局机

关的正常运作和各项任务的顺利完成。由于时间关系，就不在这里一

一细说。

全年

20**年，我们要坚持以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预

防为主、综合治理”的方针，围绕贯彻落实《—关于坚持科学发展

安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，强化安全生产监

督管理，坚决遏制重特大事故，牢牢控制较大事故，继续压减一般事

故，为建设全国中心城市创造更加安全稳定的环境。

一、深入开展创先争优活动，加强理论学习和政治思想宣传教育，

扎实开展党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范

作用，以实际行动迎接党的十八大召开

二、继续抓好反腐廉政建设，认真执行党风廉政责任制，继续开

展纪律教育月活动和治理商业贿赂工作，加强以保持党同人民群众血

肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的

反腐倡廉建设，着力解决安全生产工作中人民群众反应强烈的突出问

题。

三、安全生产“一岗双责”制度。根据省委、—和市委、市政府

的工作部署，全面贯彻落实党政领导干部安全生产“一岗双责”制度，

建立完善党政领导干部安全生产“一岗双责”考核奖惩机制。

四、推进安全生产法制工作。继续抓好有关法规、规章和标准的

制定工作，修订完善《**市

职业卫生监督管理办法》（初稿），争取明年纳入市立法计划项

目。推动建筑、交通、港口码头等**市地方性标准的制订，全面推进

安全生产标准化创建工作。