第七讲+隋唐制度的变化创新与社会治理(知识清单)-2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习（选必融合）

第七讲隋唐制度的变化与创新【时空坐标】除九品之弊，重才学轻门第；分宰相之权，重君权轻相权；明赋税之额，重资产轻人丁【主干知识梳理】一、选官制度【链接・选择性必修1・P30-31】演变：西周春秋：世官制（血缘）→春秋战国：荐举功劳制、军功爵制（才能军功）→秦：以法为教，以吏为师→汉武帝：察举制（孝廉才能）→魏晋南北朝：九品中正制（先才能后门第）→隋到清：科举制（才能）1905年废除演变趋势：①选拔标准：由血缘门第到学识才能，趋向严密科学②选拔方式：由世袭推荐到公开考试，更加公平公正③选官权力：从地方收归中央，体现中央集权的加强演变的实质：逐渐把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。（一）九品中正制（曹魏）1.背景：汉末社会动荡，察举制所依赖的乡里清议失去社会基础。地方大族操纵人才选拔。2.作用：为曹魏政权选拔了大量的人才；评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权；逐渐成为维护士族特权的工具。（二）科举制1.背景：①统治者加强中央集权的需要②封建经济的发展，庶族地主势力崛起，要求打破门阀政治③九品中正制的弊端2.特点：分科考试，取士权归中央；自由报考；以成绩定取舍。3.创立与完善过程：①隋文帝时，分科考试选拔官员。隋炀帝时，建进士科，科举制形成。②唐太宗增加考试科目，以进士科、明经科最为重要；武则天扩大科举取士人数，首创武举殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高科举考试的地位。4.影响：科举制使一批出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。加速社会阶层的流动。有利于社会形成重学风气，促进了古代教育的发展。对西方现代文官考试制度产生重要影响。消极：禁锢了人们的思想，阻碍社会的发展。忽视实用性，不利于科技发展；重才轻品，使读书功利化，促成官本位思想。（三）官员管理【链接・选择性必修1・P30】1.考核：隋唐官员考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降。2.监察：隋唐御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。唐朝“御史出都，若不动摇山岳，震慑州县，诚旷职耳”，对地方有巨大的威慑作用。3.特点：制度化；体系独立、严密；为皇权服务；以轻制重（品秩不高，权力大）二、三省六部制度1.演变：魏晋南北朝：形成三省制→隋唐：三省六部制确立。后中书、门下集议于政事堂，决策行政一体化→宋：二府三司制→元：中书省成为最高权力机关→明：废相，六部直接对皇帝负责→清：设南书房、军机处2.职务：中书省负责草拟政令；门下省负责审核，有不妥者驳回；尚书省下设六部负责执行。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。3.特点：①群相制度、相权三分②职权明确、彼此制约③封驳制度、节制君权④集思广益、提高效率4.影响：①三省相互牵制，分散相权，加强皇权；②三省相互补充，分工明确，提高工作效率；③一定程度上节制君权，减少决策失误；④是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。三、赋税制度1.魏晋至唐初：魏晋时期：租调制→唐初：租庸调制作用：保证了农民的生产时间，促进了农业生产的发展。增加政府收入。2.两税法（1）背景：户籍制度破坏，户口登记失实。税赋日益繁重，百姓负担重。流民问题日趋严峻。土地买卖兼并盛行，国家无田可授，均田制瓦解，租庸调制也随之瓦解。政府财政收入锐减。（2）内容：量出制入。不分主客农商，一律纳税。每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。分夏季和秋季两次纳税。（3）影响：①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。③一定程度上有助于商品经济的发展。影响后世。3.中国古代赋税制度的演变特点（1）征税标准从人丁为主逐步向财产为主转变，反映了封建国家对农民的人身控制松弛。（2）农民由必须服徭役逐渐发展为可以纳绢代役。（3）征税时间由不定时逐渐发展为基本定时。（4）纳税物品由以实物和力役为主逐渐变为货币为主，反映了封建社会商品经济的发展。四、社会治理（选必）1.法律（选必一·P47）《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的封建法典，是中华法系确立的标志。唐律是礼法结合的典范，对儒家伦理中的孝特别重视。为什么法律与儒学的结合会越来越紧密？适应统治阶级的需要；儒学被确立为主流意识形态，向法渗透；社会教化的需要（法律不仅是惩罚工具，更成为传播伦理、规范社会行为/关系的载体）；儒法互补，各有侧重2.教化（选必一·P47）①提倡礼治，颁行《大唐开元礼》是体系庞大、体例严谨、内容繁复的礼仪法典，秦汉以来封建礼仪制度的集大成之作。②社会层面：重视家训，强化基层教化。3.户籍制度（选必一·P99）隋：大索貌阅，输籍定样→唐承隋制，管理更严，三年一造4.基层治理（选必一·101）①唐朝以百户为里，五里为乡，城内设坊，郊外设村，设里正、坊正、村正。②唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，相互监督。5.救济优