战略资源与国家安全-2026届高三地理二轮复习备考参考

战略资源与国家安全——2026届高三地理二轮复习备考参考

一、课程标准与命题趋势分析【重要】从《普通高中地理课程标准（2017年版2020年修订）》及2025年日常修订精神来看，“战略性矿产资源与国家安全”属于选择性必修模块“资源、环境与国家安全”的核心内容。课程标准明确要求“以某种战略性矿产资源为例，分析其分布特点及开发利用现状”，同时要求“结合实例，说明自然资源的数量、质量、分布及组合特征对人类活动的影响，以及保障资源安全的主要途径”。该部分内容紧密衔接必修课程中“自然环境与人类活动”的相关知识，是学科逻辑与情境应用深度融合的典型代表。【高频考点】从近三年高考全国卷及各地方卷的地理试题来看，“战略性矿产资源”已成为资源安全板块中考查频次最高的热点之一。2024年浙江高考卷以锂矿为情境载体，系统考查了全球锂资源的生产与消费格局；2025年北京卷、浙江卷及各地模拟卷中，以稀土、钽矿、萤石等战略性矿产为背景的试题密集出现。这充分说明，命题人倾向于选取具有时代性、典型性和复杂度的战略性矿产案例，综合考查学生的区域认知、综合思维、人地协调观及地理实践力等核心素养。【热点】2026年高考地理二轮复习中，关于“战略性矿产资源”的命题将呈现四大趋势：一是更加突出国家战略需求，将矿产资源的勘探开发与国家经济安全、国防安全紧密关联；二是更加注重真实情境的复杂性与探究性，以我国新一轮找矿突破战略行动的最新成果为背景素材；三是更加注重跨学科融合意识，将矿产资源的空间分布、开发条件、环境影响、国际贸易等问题进行多视角整合；四是更加注重图文信息的综合判读能力，在选择题和综合题中广泛嵌入矿产分布图、产业链流程图、进出口贸易统计图等多元图像信息。二、战略性矿产资源核心概念体系【基础】（一）战略性矿产资源的科学内涵战略性矿产资源是指关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求的重要矿产资源，是在国家危急时期提供战略保障、在重大发展战略时期提供资源支撑的“压舱石”。与传统矿产资源概念相比，战略性矿产资源的内涵突破了纯粹的“自然资源”属性，被赋予了鲜明的国家战略安全和综合国力竞争的时代内涵。理解这一概念需要从三个维度入手：一是国家安全维度，即矿产资源的供应中断是否会对国防军工、关键基础设施造成不可替代的冲击；二是经济命脉维度，即矿产资源是否支撑国民经济的基础产业和战略性新兴产业；三是国际博弈维度，即矿产资源是否成为大国竞争和地缘政治博弈的重要筹码。【重要】（二）我国战略性矿产资源官方目录依据《全国矿产资源总体规划（2021—2025年）》，我国共确立36种战略性矿产，较《全国矿产资源总体规划（2016—2020年）》的24种增加了12种，反映了国家对矿产资源安全保障的持续高度重视-1。这36种矿产按照矿产品类和用途特征划分为三大类别：第一类为能源矿产，共6种：煤炭、石油、天然气、煤层气、页岩气、铀。铀矿是核能发电的核心原料，在“双碳”背景下清洁能源转型中的战略地位日益突出。第二类为金属矿产，共25种：铁、锰、铬、钒、钛、铜、铝、镍、钴、钨、锡、钼、锑、金、铌、钽、铍、锂、锆、稀土、锗、镓、铟、铪、铼。其中，锂、钴、镍是新能源电池产业的核心原材料；稀土、钨、锑、镓、锗等是我国具有显著资源优势的关键矿产；铁、铜、铝等大宗矿产是国民经济建设的基础材料。第三类为非金属矿产，共5种：晶质石墨、磷、钾盐、硼、萤石。磷矿和钾盐关乎国家粮食安全，是保障农业生产的战略性肥源矿产；萤石是氟化工产业的基础原料，在半导体蚀刻、含氟医药等领域具有不可替代性。【易混点】考生需要特别区分“战略性矿产”与“关键矿产”的表述差异。在我国官方界定中，“战略性矿产”是涵盖能源矿产、金属矿产和非金属矿产三大类的综合性概念，共计36种。而在部分国际组织及欧美国家的语境中，“关键矿产”通常特指对清洁能源转型和高科技制造业不可或缺但供应风险较高的矿产种类，范围相对狭窄且处于动态调整之中。2025年11月，美国地质调查局发布最新版关键矿产清单，将关键矿产数量从2022年的50种扩充至60种，首次将铜、硅、冶金煤、银等大宗基础矿产纳入清单-40。其他国家如澳大利亚、日本、欧盟也分别制定并持续更新本国的关键矿产目录，全球各国对战略性矿产的定位趋同与竞争加剧的趋势十分明显。【思维方法】构建战略性矿产资源的认知框架可从“资源禀赋-开发加工-消费依赖-国际格局”四个环节展开思维链条。第一步，推演某一矿产在全球及我国的分布格局与储量特征；第二步，分析其勘探技术条件、开采成本及冶炼加工的技术壁垒；第三步，梳理产业链下游的应用领域及其在国民经济中的不可替代性；第四步，研判国际供应格局中的风险因素，包括资源国政策变动、地缘政治冲突、海上运输通道安全等外部变量。三、我国战略性矿产资源的基本国情与国家安全态势【重要】（一）我国战略性矿产资源的基本国情特征从总体来看，我国战略性矿产资源的基本国情可概括为“总量丰富、种类齐全、人均不足、分布不均、贫矿居多、共生复杂”六大特征。具体而言：我国矿产资源总量位居世界前列，战略性矿产种类基本齐全；但人均矿产探明储量远低于世界平均水平，随着工业化快速推进和人口总量巨大的基本国情，资源供需矛盾日益突出。从区域分布来看，我国战略性矿产资源呈现“西矿东送”“北矿南运”的空间格局，煤炭资源集中分布于山西、陕西和内蒙古等地，天然气资源主要分布在西部地区，磷矿、钨矿、锡矿主要分布于南方少数省区-6。从矿石品位来看，我国多数战略性矿产“贫矿多、富矿少”，近一半以上的矿产以共生形式赋存，不仅显著增加了选矿冶炼的技术难度，也大幅推高了开发利用的综合成本-6。对上述基本国情进行二轮复习式的再深化，考生应进一步把握三个层次。第一层次是“量”的问题：我国战略性矿产的总量虽然较为丰富，但由于人口基数大、消费体量巨大，人均占有量偏低，人均探明储量不足世界平均水平的60%。第二层次是“质”的问题：富矿资源面临严峻挑战，以铁矿为例，国内富铁矿资源储量极为有限，大型的鞍本、攀西、鄂西等矿区多为贫矿和难选矿，采选成本高昂；铜、铝等大宗矿产的矿石品位同样偏低。第三层次是“构”的问题：共生矿产的开发技术壁垒尚未完全突破，导致大量伴生的战略性金属未能得到有效回收利用，资源利用效率提升空间显著。【高频考点】（二）战略性矿产资源供需矛盾与对外依存度当前，我国在经济快速发展和产业结构升级的双重驱动下，已成为全球最大的矿产资源生产国、消费国和贸易国，但同时也面临着对外依存度高与供应链脆弱性叠加的严峻压力-31。具体数据表明：铁、铜、镍、钴、锂等11种关键矿产的对外依存度已超过70%，其中部分矿种的对外依存度更高达90%以上。我国是全球最大的铁矿石进口国，约六成以上的进口来源集中于澳大利亚，对单一供应源的高度依赖带来了显性的供应链风险-55；钴的全球储量高度集中于刚果（金），我国钴原料进口依存度接近饱和；锂资源虽在“西锂东送”格局下有较好的海外布局，但在优质盐湖锂和硬岩锂精矿的供应上仍大量依赖进口。从需求趋势看，未来一段时期我国对战略性矿产资源的刚性需求仍将持续攀升。据预测，到2050年，我国与新能源、新材料产业相关的矿产消费价值将全面超过煤炭、钢铁等传统大宗矿产，锂、稀土、钴等新能源关键矿产的战略地位将进一步凸显-31。与此同时，随着海外资源供应链风险逐步加剧，到2035年我国与新能源相关的资源对冲度将保持在60%以上，长期大量利用海外矿产已经成为当前阶段的“资源基本国情”-31。造成上述供需矛盾的内在机理可从“供给侧”和“需求侧”两个视角进行归因。供给侧维度，国内多数战略性矿产已进入开采难度加深、品位持续下降的阶段，进一步增储上产面临地质条件复杂、开采成本上升等现实瓶颈，部分矿种的国内自给能力趋于减弱。需求侧维度，作为“世界工厂”，我国战略性矿产的消费体量极为庞大；同时，新能源、人工智能、航空航天、电子信息等战略性新兴产业的加速发展创造了爆发式增长的新增需求，供需缺口呈现持续扩大的趋势。【热点】（三）地缘政治博弈中的战略性矿产资源战略性矿产资源的全球争夺正在从传统的商业贸易领域全面跃升至大国地缘战略博弈的核心舞台。全球资源大国的矿产正成为地缘政治博弈的重要筹码，国际竞争逻辑正从战后的“贸易互惠”全面转向以“资源层级”为基础的“规则互惠”-。围绕关键矿产，美国、欧盟、日本、澳大利亚等西方主要经济体正展开全方位的战略布局与资源争夺。美国的战略重心尤为值得关注。近期，美国一系列举措表明其关键矿产战略重心正在下沉与扩围，新版国家安全战略进一步将“维持安全可靠的供应链及关键物资获取渠道”列为优先事项-40。在战略工具上，美国正着力推动“矿产安全伙伴关系”，试图通过打造一个以“安全、可信和政治同盟”为基础的排他性矿产供应链闭环。2025年美国同澳大利亚、日本等签署关键矿产合作协议，聚焦稀土产业链的构建；2026年美国同英国签署关键矿产合作谅解备忘录，强调共同保障战略性资源“供应安全”；美国还与墨西哥启动“贸易政策协调计划”，拟通过设定关键矿产进口价格底线、建立协调储备机制等举措，对北美关键矿产品市场实施强力干预-45。在双边层面，美国通过政治背书、金融援助等手段，已同全球近20个资源国签署矿产合作协议，基本覆盖铜、钴、锂、稀土等主要关键矿种，试图在亚非拉地区构建由美国主导的“矿产后花园”-45。面对上述竞争格局，各国纷纷推出本国的矿产安全战略。澳大利亚于2026年1月公布了耗资12亿澳元的关键矿产战略储备计划，旨在通过保障锑、镓等矿物的供应安全，支撑其清洁能源、高科技制造及国防领域的发展，标志着其从资源出口国向供应链保障国的主动转变-42。俄罗斯也在前苏联时期发现的矿产储量即将耗尽、进口又受到西方经济制裁的双重压力下，于2025—2026年间更新了战略性矿产资源清单，优先保障国内战略性产业需求。更为严峻的是，资源民族主义在全球多个矿产资源国呈显著上升态势。部分资源国已分别针对本国的镍、锂等战略性矿产提出强制外资在当地建设冶炼厂的要求，试图将资源加工增值环节本土化-。这种“上游卡脖子、中游设门槛”的政策取向，加剧了我国海外矿业投资的复杂性和不确定性。与此同时，加大利用外交影响力争夺矿产控制权已成为某些大国处理地区热点问题的核心抓手-40。这种以安全保障换取资源准入、以地缘布局捆绑矿产链路的操作，对我国资源安全构成深度挑战。四、战略性矿产资源对国家安全的传导机制【核心素养】（一）资源安全的内涵与战略性矿产的桥梁作用资源安全是指一个国家或地区可以持续、稳定、及时、足量和经济地获取所需自然资源的状态。在我国当前发展阶段，战略性矿产资源安全处于资源安全保障体系的制高点地位，其重要性集中体现在“国家安全传导链条”上：上游的矿产供应困难传导至中游的冶炼加工环节，再传导至下游的军工制造、新能源汽车、电子信息、人工智能等战略性产业，最终触及国民经济运行安全和国防保障能力的根基。正是这种“一矿动全链”的系统性特征，使得战略性矿产资源的供需失衡不再是孤立的产业问题，而是关乎国家全局的重大安全议题。【重要】（二）战略性矿产资源影响国家安全的四条路径第一条路径是经济安全路径。矿产资源是工业的“粮食”，也是经济社会发展的物质基础。我国战略性矿产资源消费量巨大，一旦出现供应中断或价格剧烈波动，将迅速传导至钢铁、有色金属、化工、建材等基础原材料行业，并进一步冲击汽车制造、基础设施建设、电力系统运行等重点经济领域，引发产业链系统性震荡。尤其是在新能源产业快速扩张的背景下，锂、钴、稀土永磁材料等矿产供应链的任何断裂，都会对我国在全球新能源赛道上的竞争力造成直接冲击。第二条路径是国防安全路径。战略性矿产资源是现代化武器装备与国防工业的重要物质保障。以稀土为例，稀土中的钕、镝、铽等元素制造的稀土永磁材料，广泛应用歼击机、导弹精确制导系统、雷达探测设备等尖端军事装备的关键部件；稀土隐身涂层是战斗机、舰艇、导弹提升隐身性能的核心技术材料之一-2。锑与铅形成的坚硬合金是子弹和炮弹的关键材料；金属铍作为反射层材料和中子倍增材料的卓越性能，使其在核领域和航空航天领域具有不可替代的战略用途。一旦此类战略性矿产供应受阻，国防现代化建设将直接面临“卡脖子”风险。第三条路径是外交与战略博弈路径。我国是全球最大的稀土、钨、锗、镓等关键矿产的生产国和出口国，在战略性矿产资源的供给端具有重要的话语权和影响力。同时，我国又是铁矿石、铜精矿、锂辉石等多种战略矿产的最大进口国，对境外资源的依赖使我国在相关国际外交谈判中处于不对称的博弈地位。从2026年相关出口管制措施来看，我国已经运用稀土等战略性矿产资源作为维护国家安全、反击外部封锁的重要政策工具，商务部对含中国成分的境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施出口管制，对日本军事用户和军事用途实施两用物项出口限制，有力维护了国家战略利益-25。第四条路径是可持续发展路径。矿产资源的开发与生态环境之间始终存在深刻张力。在矿产资源开采过程中，采富弃贫、共生矿产被忽视、开采方式粗放等现象，不仅造成资源浪费，还会导致土地破坏、地下水资源污染、大气环境污染等不可逆转的生态环境退化问题-6。矿产资源的合理利用与生态环境保护之间的协同平衡，不仅是资源安全的内在要求，也是推进生态文明建设的题中应有之义。近年我国已在绿色矿山领域作出强力约束，新修订的《矿产资源法》将绿色矿山建设提升为法律义务，要求“不绿色、不生产”，2026年底前大中型矿山绿色矿山建成率已设定明确底线-21。【拓展延伸】理解战略性矿产资源对国家安全的复杂影响机制，需要我们建立一种“动态博弈”的思维方式：一方面，资源的供给端受到资源国的政府治理能力、地质勘探条件、矿业投资环境、基础设施建设水平等内生因素制约；另一方面，资源的国际流通又受到大国战略竞争、贸易摩擦制裁、海上运输通道安全隐患等外部变量的深度影响。二者之间的交互作用不断形塑着战略性矿产安全的供给格局。高考地理在考查本话题时，往往要求考生综合上述内外部因素，对某一具体战略性矿产的供需矛盾成因、安全保障路径作出全面、辩证的分析与评价。五、我国保障战略性矿产资源安全的主要措施【核心素养】（一）法律保障体系的全面升级——以新《矿产资源法》为枢纽2024年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过新修订的《中华人民共和国矿产资源法》，自2025年7月1日起正式施行。这是矿产资源法自1986年颁布实施以来的第一次全面大修，对保障国家矿产资源安全具有里程碑式意义-14。新矿产资源法从法律层面构建了系统完整的矿产资源安全保障体系，有十大制度创新亮点值得高度关注。在安全保障维度，新法最突出的是将“保障国家矿产资源安全”明确写入立法目的，在第三条将“贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”确立为矿产资源开发利用和保护工作的基本原则，首次从法律顶层设计上确立了资源安全在国家整体安全格局中的基本定位-14。在此基础上，新法建立了战略性矿产资源特殊保护制度，“将关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求的重要矿产资源纳入战略性矿产资源目录，并对其中部分特殊矿产资源实行保护性开采”-14。战略性矿产资源原则上不得压覆，开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可依法实施征收。新法还新增“矿产资源储备和应急”专章，第一次从法律层面明确了矿产资源储备的法律地位，构建起产品储备、产能储备和产地储备“三位一体”的战略性矿产资源储备体系-14。同时，新法第十五条明确提出积极促进矿产资源领域国际合作的法律要求，确立了利用“两种资源、两个市场”的基本方针。在经济制度和市场机制维度，新法全面推进竞争性方式出让矿业权，明确规定应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让矿业权，将过去实践中行之有效的市场化配置制度上升为法律-14。新法还实行了矿业权物权登记与矿产资源勘查开采行为许可相分离的制度，厘清了矿业权的物权属性与矿产资源勘查开采的行政许可属性之间的边界。探矿权转采矿权的流程被大幅简化，探矿权与采矿权在修法后统称“矿业权”，“探采直通车”制度在很大程度上鼓励了矿业投资的社会资本进入-15。最高人民法院于2026年1月发布《关于审理矿产资源纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2026〕2号），为新矿法的落地实施了有力的司法保障，矿业权转让、作价出资、抵押等市场化操作均有了明确裁判规则-21。【关键能力】（二）“探产供储销”全链条统筹体系的系统构建战略性矿产资源的全链条安全并非依赖单一环节的突破，而是要求在上游勘探、中游生产加工、国际供应网络、国内战略储备、市场销售等全链环节实现统筹协同。学者提出的“战略性矿产资源探产供储销体系”概念，将其定义为“涵盖地质矿产勘查，采矿、选矿、冶炼、材料加工，矿产资源贸易、储备、营销等多种生产经营活动的产业链和供应链复合体”，并指出“提升战略性矿产资源产业链供应链韧性和安全水平，必须以‘探产供储销’统筹和衔接为前提”-30。在这五个环节中，材料加工环节尤为关键，其既是充分实现战略性矿产资源技术和经济价值的核心枢纽，也是连接上游初级加工与下游终端应用的“咽喉”。这一环节一旦出现堵点，不仅会限制新能源汽车、电子信息制造业等下游终端产业的发展高度，还会迫使上游初级矿产品通过“灰色海量出口”无序流向境外，使矿产勘查开发所付出的多年努力不仅未能提升资源安全保障力度，反而产生反向效果-30。在对“探产供储销”各环节联动失调与短板问题的清醒认识下，当前国家层面的系统治理正着力开展全维度的统筹衔接。一是国家层面制定战略性矿产资源清单并配套差异化的产业政策，为各矿种的安全保障提供精准政策工具；二是优化全产业链条，真正掌握一批从矿产分离富集到功能材料合成应用的关键核心技术，突破材料加工环节的“卡脖子”瓶颈；三是统筹紧缺矿产与优势矿产的保护—储备—开发关系，在确保紧缺矿产稳定使用的优势矿产高效参与全球竞争和资源合作；四是加强战略性矿产勘查、富矿高效利用和资源储备投入，通过中长期资助保障“找得准、采得稳、储得住”；五是完善战略性矿产资源安全监管法律体系和跨部门协同治理格局，为全链条安全运行建立行之有效的预警机制-30。【重要】（三）“开源、节流、储备、国际化”四大战略支柱第一支柱是加大勘查力度实现“开源”-6。新一轮找矿突破战略行动自2021年启动以来成效显著。“十四五”时期该行动交出了亮眼成绩单，新发现10个亿吨级油田、19个大型气田，铀、铜、金、锂、钾盐等关键矿产资源量大幅增长-。2026年，新一轮找矿行动将实现再突破，四川冕宁、甘肃宕昌等地又发现稀土、萤石、重晶石、锑四大战略性矿产-2。“十五五”期间，我国还将着重在贫矿富矿结合找、老矿山深部找、战略性新兴矿种找等方向上进一步发力，力争战略性矿产自给能力加速提升。特别是在“新三样”矿产（锂、钴、镍）以及高精尖制造矿产（铌、钽、铍、锆）方面的勘查投入呈现显著增加趋势。第二支柱是健全政策法规，科学“节流”。矿产资源利用效率是资源安全评价体系中的核心标尺。目前，我国多数战略性矿产在全生命周期中的资源综合利用率仍亟待提高。部分矿产资源共生、伴生组分复杂但分离回收技术尚未完全突破；部分小型矿山开采方式粗放，采富弃贫现象依然存在。新《矿产资源法》施行后，对露天开采战略性矿产确立了临时用地制度，出让、租赁、作价出资等多元化供地政策同步落地，在精细化管理层面降低了矿山企业的“占地门槛”并推动集约化开采-21。同时，环保倒逼和科技赋能正在推动采选冶回收率的持续改善。第三支柱是完善国家战略性矿产资源储备体系。新《矿产资源法》设立“矿产资源储备和应急”专章，第一次从法律层面构建“产品储备、产能储备和产地储备相结合”的战略性矿产资源储备格局，填补了我国矿产资源储备法律地位的长期空白-14。在具体执行层面上，一方面针对我国优势矿种（如稀土、钨、石墨等）的有效产能建立战略收储，防止过低价格导致国内矿产资源过度消耗与价值流失；另一方面针对高度紧缺、对外依存度极高的矿种（如铬、钴、镍、锰、铂族金属等）建立大规模的战略储备，确保一旦国际供应中断可在关键窗口期维持战略产业连续运转。储备方式由传统的“产品储备”向“产能储备—产地储备”延伸，从单点静态储备走向多点动态应急响应体系。第四支柱是推进矿产资源供给国际化战略，加快全球资源配置布局-6。面对大部分矿种高度依赖进口的基本格局，我国通过“一带一路”倡议、金砖国家矿产资源合作、东盟矿业合作等多种平台机制，在亚非拉资源富集区稳步推进矿业合作。在非洲，中国企业参与几内亚西芒杜铁矿项目预计2026年建成投产-55；在拉美，中资企业在阿根廷、智利、玻利维亚“锂三角”地区获得盐湖锂矿权益资源；在东南亚，我国从缅甸进口重稀土原矿和锡精矿形成了相对稳定的供应通道；在中亚，矿业合作不断深入，哈萨克斯坦已承诺保障向我国稳定供应铀精矿。但同样需要看到的是，新兴资源国的产业政策调整、安保局动荡以及西方某些国家以“安全”“透明”之名使用外交强力在当地争夺矿产控制权，都提升了海外矿业投资及产能权益落地的不确定性，这进一步凸显了供储体系国际化的复合管控难度。【难点】（四）绿色矿山与永续利用的转型之路在新《矿产资源法》框架下，绿色矿山建设已从政策倡导上升为强有力的法律义务。这意味着对矿产资源开发过程中的生态扰动实施“边开采、边治理、边修复”的强制要求，矿山企业必须编制生态修复方案、按月提取生态修复专项资金-21。按照现行的推进节奏，2026年底前大中型矿山绿色矿山建成率已设置明确的政策底线，2030年前境内所有在产矿山将全面达标验收。这一强有力的制度安排，将从根本上扭转我国矿产资源开发利用长期未能完全照进现实的“先开发后治理”局面，使矿产资源保障能力的提升与绿色发展、整体减碳战略实现了更高层次的统一。绿色矿山转型不仅对矿山企业形成倒逼，也在矿产资源勘查—开发—利用全链条中释放出新的增长机遇。例如，部分尾矿库内过去未被关注的低品位共生有益金属通过“尾矿再选”得到有效回收；对矿山废水的处理环节同步回收其中的稀有稀散元素；利用矿区退化土地的生态增益以及废弃矿山开发抽水蓄能新场景等。这些融合地理、生态、工程等多学科技术的实践探索，展现出矿产资源可持续发展中更广阔的新质生产力空间。对于二轮复习中的学生而言，既要能够从宏观政策维度审视绿色矿山建设对资源安全的积极保障作用，也要能够落实到典型矿山具体生态修复工程的时空处理与治理评价方式，从而在综合题的解析中体现出人地协调观这一核心素养的扎实落地。六、新法视域下的战略资源调配与出口管制机制【高频考点】（一）战略性矿产资源出口管制的法律体系框架2026年以来，我国围绕关键战略性矿产资源的出口管制体系实现了全面升级。在战略法律层面，《中华人民共和国出口管制法》和《中华人民共和国两用物项出口管制条例》建立了两用物项许可证管理制度。2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》对列入清单的矿产资源相关物项实施许可证管理-23。商务部已经对钨、碲、铋、钼、铟等相关物项实施出口管制，并同时公布了对稀土相关技术实施出口管制的决定-23-25。值得一提的是，管制措施力求层层递进形成闭环：不仅直接限制上述物项和技术的出口审查，对含有中国成分且在境外经加工后仍留用大量原产中国价值成分的稀土物项实行穿透监管，切实形成防规避出口管制壁垒。上述出口管制并非出于贸易保护，而是在国家安全格局中行使国家主权的正当举措。以稀土为例，一段时间以来有境外组织和个人将原产中国的稀土管制物质直接加工后转移、提供给军事等敏感领域客户，对中国国家安全造成重大损害或潜在威胁，对国际和平稳定造成极其不利影响-25。对稀土相关技术实施出口管制的决策，正是为了更好履行防扩散等国际义务，更为坚定地维护我国国家安全利益。【思维方法】（二）出口管制的多维逻辑推演的解题分析在回答针对战略性矿产资源出口管制措施的综合题时，分析框架应多维度展开：从资源安全保障出发，出口管制可以有效防范战略资源以低附加值的初级形态大量外流，避免出现“资源出口肥了别人、自己空留环境创伤”的被动局面；从国际经济治理层面看，出口管制有助于改变我国长期在国际市场关键矿产定价领域“采了大矿卖了大价却无缘发言权”的局面，通过更精准的政策调节方式增强在国际矿产贸易中的议价能力和市场影响力；从全球防扩散义务的逻辑出发，对含有军民两用属性的物项实行严格出口许可证管理，是对国际通行防扩散规则体系的自觉遵守和有力响应；从外部反封锁的战略工具书角度看，当一些国家动用关税大棒和制裁措施无端遏制我国高科技产业发展时，我国有理有据地对战略性矿物和两用技术实施出口管制，可形成有效的战略反制手段。这一综合分析框架在地理综合题，尤其是关于战略性矿产资源对外政策举措类试题中，具有很强的迁移应用价值。七、2026年热点情境素材与多视角应用训练【热点情境一】四川冕宁－甘肃宕昌战略性矿产新发现2026年3月，自然资源部发布重磅消息，在新一轮找矿突破战略行动中，四川冕宁发现稀土、萤石、重晶石，甘肃宕昌发现锑等重要战略矿产-2。这一最新发现既有力印证了我国深部和外围找矿的巨大潜力，也生动折射出战略性矿产在产业链布局中的核心价值。稀土中的钕、镝、铽元素是制造电动汽车、工业机器人、风力发电机等高端装备稀土永磁材的关键原料；萤石是氟化工产业链的源头矿物，对半导体蚀刻、含氟医药等高新技术产业具有不可替代的战略地位；重晶石所产出的钡产品既是石油钻探加重剂的首选材料，也是医疗影像诊断中“钡餐”的核心原料；锑不仅主力阻燃剂市场和电器、飞机材料的应用版图，同时也是子弹、炮弹的金属合金组成成分-2。上述四种矿产横跨新能源、电子信息、国防军工、高端装备制造等高精尖领域，其找矿突破在“十五五”开局的宏观视野下具有高度的时空热度，极有可能成为2026年高考地理综合题中“以小见大”的情境设置入口。【热点情境二】西芒杜铁矿投产及其对铁矿石供给的意义中国企业参与的几内亚西芒杜铁矿工程建设已取得重大积极进展，预计2026年建成投产-55。西芒杜铁矿是当前全球已知规模最大、储量大、品位最高的未开发露天铁矿，其地质构造经过了太古宙至今漫长的沉积—变质等地质演变，为高品位的镜铁矿、赤铁矿和磁铁矿提供了富集条件-55。该项目的建设和投产，是我国在应对铁原料高度集中于澳大利亚、巴西的格局下拓展进口来源多元化战略的重大举措。沿几内亚到马瑞巴亚港铁路线出印度洋的海上运输通道将使我国从非洲西海岸获得一条远洋铁矿石补给线，改变过去进口铁矿石只能从澳大利亚、巴西两地集中涌入的格局，增强我国钢厂的原材料议价议舱能力。该话题同时涉及地质构造分析、矿业区位选址、铁路物流组织、中国海外矿业投资、铁矿石进口安全等多领域地理要素，是地理试题综合情境创设的“全能题材”。【热点情境三】稀土出口管制下的供应链重构动向为更好履行防扩散国际义务，我国对含中国原产成分的境外稀土相关物项以及稀土相关技术实施了出口管制-25。与此同时，由于对军事用户和对参与提升他国军事实力行为的用户的合法反制措施需要，我国依法暂停对日本相关实体出口含稀土的军民两用物项-。这一管制倒逼部分国家对价值较高和应用紧迫度较高的重稀土元素建立多元化进口和回收产业链。试题可围绕稀土全球产量变化、重稀土在中重稀土消费国中的不可替代性、高成本替代路径的可行性、中国通过出口管制将稀土价格引导到合理水平等呈现多个材料，并将设问引向对我国保障稀土安全的系统策略的综合评价与路径优化等。【热点情境四】美国矿产资源外交加剧与资源民族主义浪潮近年来，围绕战略性资源的全球博弈深不可测。美国在2026年初举办了首届关键矿产部长级会议并推出“资源地缘战略参与论坛”平台-45。同时，围绕矿产安全伙伴关系进行供应链去风险、打造友岸外包等推进机制，加速从上游源头锁定敏感矿种产能运行权；在近两年的强力外交操作过程中，已和全球近20个资源国签署涵盖铜、钴、锂、稀土等主要矿种的开采合作协议-45。资源国在被竞争拉拢的过程中也加快征收资源民族的立法改造，要求外资将锂、铜、镍等产业的选矿冶炼环节设在本国境内的诉求已经成为普遍现象。这一话题符合2026年新高考地理命题对复杂、动态、真实情境的高阶要求，可从地理格局视角切入，探讨资源民族主义的空间表现与资源出口国的经济地理变化及其对我国资源进口的连锁影响。八、高考题型分类精析与答题思维建模【解题策略】（一）选择题策略——考查战略性矿产资源的基础概念与空间格局例1：（2025·晋陕宁青模拟）全球稀土矿产量近年来大幅增长的主要原因有（）①能源转型需求旺盛②高新技术产业发展迅猛③稀土开发成本降低④资源国际供给高度集中。正确选项为A.①②B.①③C.②④D.③④。本题旨在考查全球稀土需求扩张的区域认知综合思维。近年来稀土矿产量快速增长的根本动力并非来自供给集中或成本下降，而是源自全球清洁能源转型浪潮下风电、新能源汽车对永磁材料的爆发性需求，以及人工智能、先进光学雷达等高科技迭代对稀土产品附加值的深度绑定，①②正确-49。例2：（2025·晋陕宁青模拟）我国对稀土资源实行保护性开采的主要目的是（）A.延长产业链B.缓解资源短缺C.提高附加值D.保障战略储备。本题正确答案为D。保护性开采的直接政策着眼点是通过控制采矿产能过快释放，以最低成本、最大限度保障国家的战略性长期储备需求；虽然延长产业链、提高附加值可以是行业调控的连锁效果，但并非收紧开采许可的根本出发点-49。【难点】（二）综合题策略——战略性矿产的产业链供应链安全分析例：（2025·江西上饶一模）围绕钽矿贸易结构，分析我国进口钽矿、钽电容商品，出口钽粉的主要原因，并在“一带一路”框架下评价我国矿产企业采用托管式合作开发模式的目标。本题材料真实度高，涉及矿产品产业链上不同环节的核心地位、国家技术水平和要素禀赋。在解题时，首先应分辨钽矿初加工环节跟钽电容深加工环节在全球供应链中的价值差异——我国拥有钽矿生产能力但分离精加工成本较高，因而中低端钽粉出口赚取加工费，再依靠从海外进口高纯度钽原料和高端钽电容产品倒挂的方式维持国内电子工业运转。正确选项聚焦“钽矿开采成本较高”和“钽产品附加值高”两点-49。在回答托管式开发优势时，不仅要从经营效率管理层面论述“提高海外运营效率”，还要从规避主权资源国内的民族情绪化扰动、提升管理柔性响应与适应性管理效能等维度展开分析，以全面反映矿产全球化合作中地理学语境下的区位选择与风险治理逻辑。【思维方法】（三）评价类试题综合模型——“安全—经济—环境”三维评价体系针对战略性矿产资源开发利用的评价类主观题，建议建立“安全—经济—环境”三维评价模型，提升答题的层次性与准确性。第一维“安全”：从供给安全与国家安全两个层面展开。论述国内储量对产业消耗量的保障年限和战略储备的基尼系数；论述国际供应链对少数来源国集中度的对应情况；讨论一旦出现供应中断可能性，对国防工业和高科技整车厂的生产周期影响。第二维“经济”：从产业效益与市场合理定价两个层面陈列。分析矿产资源开发对当地和国家的财税贡献，查看矿业带动的就业岗位及区域经济增长数据；分析矿产资源国际市场价格波动的风险及对下游消费市场的传导关系。第三维“环境”：从利用效率与生态保护之间的协同或冲突展开论述。评价生产过程是否做到绿色矿山、资源综合利用与环境治理修复全链条到位；分析矿产资源开采前后对土地、植被、水资源的扰动及其修复措施的可实施性与周期性。这一评价模型结构清晰，