建设工程造价咨询合同 (五)

建设工程造价咨询合同

项目名称：横涌路（兴涌东路至隆盛路段）道路工程全过程造价咨询服务

委托人：中山市公路事务中心

咨询人：广东中洲国信建设管理咨询有限公司

签订时间：

签订地点：中山市

第一部分建设工程造价咨询合同

甲方（以下简称委托人）：中山市公路事务中心

乙方（以下简称咨询人）：广东中洲国信建设管理咨询有限公司

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其

他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就下

述建设工程委托造价咨询与其他服务事项协商一致，订立本合同。

一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：

1.项目名称：横涌路（兴涌东路至隆盛路段）道路工程全过程造价咨询

服务

2.工程地点：中山市

3.工程概况：本项目横涌路（兴涌东路至隆盛路段）道路工程位于中山市

大涌镇，路线起于兴华路与隆盛路交叉口，沿兴华路向东南，在联达驾校

至旗峰路段新建，之后接回葵朗路，终止于兴涌东路与葵朗路交叉口东南

侧。本项目起点桩号K0+070.000,终点桩号K3+590.727,路线长3.521km；

其中利用段长2.403km,新建段1.118km。主要建设内容包括：道路工程、

桥涵工程、交叉工程、交通工程、照明工程、排水工程等。

4.工程造价（项目总投资）：项目总造价审核后概算总造价为51526.5949万

元，其中概算建安费审核后为25165.6548万元。

5.服务内容：全过程造价咨询服务

6,咨询服务费：人民币（大写）壹佰壹拾伍万陆仟伍佰伍拾柒元伍角整

（¥1,156,557.50元）。

7.服务期限：委托人通知编制时间之日起10个日历天内完成本项目工程量

清单预算（送审稿）编制工作，市财政部门委托第三方造价机构对预算提

出审核意见后3个日历天内完成预算修编，施工阶段服务期暂定24个月,

施工单位提交结算报告后15个日历天内提交结算报告初审意见，整个服务

期以市财政部门出具垢算审核报告的时间为止。

二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同

义。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

1.建设工程造价咨询合同标准条件；

2.建设工程造价咨询合同专用条件；

3.建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。

四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的

建设工程造价咨询业务。

五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付

酬金。

六、本合同的建设工程造价咨询业务自年月日开始实施，至

年月日终结。

七、本合同一式柒份，具有同等法律效力，委托人执叁份，咨询人执叁份,

政府采购代理机构执壹份。

•建设工程造价咨询合同标准条件

词语定义、适用语言和法律、法规

第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。

1、〃委托人〃是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一

方，以及其合法继承人。

2、〃咨询人〃是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方,

以及其合法继承人。

3、〃第三人〃是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。

4、〃日〃是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条

件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方

法规、地方规章。

第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。

当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

咨询人的义务

第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括承担本合同

业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围

实施咨询业务。

第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、

附加服务和额外服务。

1、〃正常服务〃是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；

2、〃附加服务〃是指在〃正常服务〃以外，经双方书面协议确定的附加服务；

3、〃额外服务〃是指不属于〃正常服务〃和〃附加服务〃，但根据合同标准条件

第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。

第六条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定'业务

活动有关的保密资料。

委托人的义务

第七条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，

为咨询人工作提供外部条件。

第八条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业

务有关的资料。

第九条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的

事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转

达及资料转送。

第十条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。

咨询人的权利

第十一条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以

下权利：

1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书

面报告。

2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行

核对或查问。

3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

委托人的权利

第十二条委托人有下列权利：

1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。

2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。

3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通

给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止

合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。

咨询人的责任

第十三条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询

人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相

应延长合同有效期。

第十四条咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义

务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计

赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。

第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，

导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担违约责任，违约金数额为建

设工程造价咨询酬金总额的20%,如该违约金不足以弥补对委托人造成的

经济损失的，还应予以补足。

第十六条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔

偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

委托人的责任

第十七条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反

则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。

第十八条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补

偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。

合同生效，变更与终止

第十九条本合同自双方签字盖章之日起生效。

第二十条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致

增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时

书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨

询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金，酬金数额由双方另行协

商确定。

第二十一条当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对

方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

第二十二条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业

务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服

务，有权得到额外的时间和酬金。

第二十三条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议

未达成之前，原合同仍然有效。

咨询业务的酬金

第二十四条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金,

按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和

数额支付。

第二十五条如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬

金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额从

规定支付期限最后一日开始按照中国人民银行同期同类贷款利率乘以拖欠

酬金及时间计算。

第二十六条如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项

目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但

委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。

第二十七条支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同

专用条件约定。

其他

第二十八条因建设工程造价咨询业务的需要，咨询人在合同约定外的外

出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。

第二十九条咨询人如需外聘专家协,助，在委托的建设工程造价咨询业务

范围内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经

委托人认可其费用由委托人承担。

第三十条未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

第三十一条除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设

工程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。

咨询人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

合同争议的解决

第三十二条如因履行合同发生纠纷，委托人与咨询人之间应当协商解决;

如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，根据双

方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。

•建设工程造价咨询合同专用条件

第一条本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定：现行标准、

规范、计价办法。

第二条建设工程造价咨询业务范围：

1、按施工图编制工程量清单、工程量清单预算、施工阶段的造价咨询

服务、结算阶段的造价咨询服务。

2、〃建设工程造价管理咨询业务〃是指以下服务类别的咨询业务：

1）施工图预算，分析施工图中工程量清单计量准确性完整性、材料设

备选型定价的合理性、各项取费及计价的准确性，通过严格审查对数，

指导和落实施工图设计和施工图预算的优化调整，编织施工图预算；

2）工程量清单：工程量清单的编制，首先要实行四统一的原则，即统

一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。在四

统一的前提下编制清单项目。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目

名称、计量单位和工程数量。

3）提供材料与设备价格信息，开展材料设备市场询价、审核及控制。

对工程项目重大的建筑材料、构配件、设备等采购管理及价格咨询等提供

咨询意见。

4）跟踪、指导、统计工程款的使用，开展工程款计量支付审核控制工

作。协助委托人对建设资金和目标成本控制等进行全方位的管理

5）施工过程中的工程设计变更及签证的造价审核与控制，对工程变更

及签证事项给予研判分析，提出变更签证事项的成本计算和分析、评价其

利弊，同时协助委托人与参建单位商洽合理的变更价格。处理由于工程变

更或违约行为引起的费用增减，按造价、项目的功能要求、质量和工期等

方面审查重大工程变更方案，并在工程变更前与委托人协商确定工程变更

的价款或计算价款的原则、方法。对工程变更统一进行管理、分类和统计，

协助委托人完善变更手续（含上报财税局）及变更台账（含造价台账）的

整理和归档。

6）对于预算超出相应概算的施工图设计部分，加以详细分析，找出原

因，并及时与委托人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控

制；按采购人要求，进行投资估算、设计概算、施工图预算三算对比分析，

并出具相应的分析报告，对比分析三算的差异，重点对比出现较大投资差

异的单项工程、单位工程及其他费用，查出原因，作详尽分析说明，并向

采购人提出调整及优化建议。

7）按投标承诺内容和项目实际需求，例行派相关专业人员到施工现场

及参加与工程造价相关的施工现场例会、图纸会审、现场工程实物计量及

与投资控制有关的专题会。派出各专业的长期驻场人员，负责协调解决工

程建设过程中与工程造价及工期有关的各种疑难问题和各类争议或索赔，

并做好施工现场管理和监控工作，保证工程量计算准确。有计划有组织到

施工现场巡视、取样、拍照和记录，掌握工程施工管理及项目进度动态信

息。

8）工程进度款审核，根据委托人要求，对月度工程款进行计量与支付

的审核，参与工程计量，收集计量资料，检查计量的准确性，严格执行建

设工程施工合同中约定条款的合同价、单价、工程量计算规则、工程进度

款支付时间、方式，负责按时审查并确认进度款的支付额度，向委托人提

交进度款支付建议，同时，须建立相应工程计量支付管理台账，编制预算

执行情况表，并在月报中上报委托人；经常检查工程计量和工程款支付情

况，对各时期的实际进度与计划进度对比，对实际发生值与计划控制值进

行分析、比较，并提出造价控制与调整的建议；进行计量审核与计价时，

应以施工现场核实实后工程量为准。参加工程造价及项目成本控制有关的

例会和专题会议。

9）工程结算审核，根据结算审核的相关程序、规定及有关合同约定，

对工程结算进行审核，出具结算审核报告送上级主管部门审定；并完成对

数审核工作，配合委托人完成主管部门最终审核工作。对工程结算及竣工

财务决算有关工程费用的资料收集、整理提供专业意见，审查工程竣工结

算资料的真实性、有效性、充分性和完整性，对结算、决算资料的整理、

标识、归档等规范化进行督促整改、检查，确保工程结算和竣工决算资料

满足财政部门进行工程结算审定的需要；同时还应按委托人要求，负责将

资料按规定、按时归档。工程结算审核要求应满足（包括但不限于）：

a）审查应全面，不得出现审查疏漏的现象；

b）全面核实结算依据和资料的合法性、有效性与完整性，结算资料须得

到委托人的认可；

c）对工程结算与设计图纸或事实不符的内容，应在掌握工程真实情况的

基础上进行调整。咨询人在工程结算审查时发现的工程结算与设计图纸或

事实不符的内容应约请各方履行完善的确认手续；

d）对项目合同未作约定或约定不明的内容，本着客观、实事求是的原则

参照签订合同时当地建设行政主管部门发布的计价标准进行审核;

e）结合自身经验和内部管理优势，协助委托人制订工程结算方案和程序,

工程结算方案和程序应满足委托人和项目实施的实际需求，并符合中山市

相关主管部门的专'也规范要求，审核竣工结算；

10）工程造价比较分析。批准的概（预）算是考核建设工程实际造价的依

据。在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概

（预）算指标进行对比，以反映出竣工项目总造价和单方造价是节约还是超支,

在对比的基础上，找出节约和超支的内容和原因，总结经验教训，提出改

进措施。

11）工程造价纠纷鉴证。

12）处理索赔与反索赔事项：协助委托人处理索赔、赔偿费用的控制，

按委托人要求和规程办理现场签证的审核，对参建单位提出的赔偿申请按

有关政策法规进行审核，并参与相应的谈判，向委托人提供合理意见或建

议。根据项目的实际情况，结合履行情况的检查，对存在可能进行反索赔

的事件，应主动协助委托人提前收集反索赔资料•，向委托人提出合理意见

或建议，当发生反索赔事项时，须协助委托人办理反索赔手续。

13）项目实施过程中，委托人提出的其他相关造价控制咨询服务。

第三条服务要求：

L咨询人须提供造价管理咨询技术服务方案，根据技术服务方案开展各

类项目的各项计量、比价、定价、控制、送审备案和其它相关工作。

2.咨询人对形成的成果文件征询有关各方的意见后，经委托人签批确定

后由咨询人按规定盖章的成果文件有效。

3.咨询成果交付与资料交接、整理归档、审计咨询服务回访与总结等实

行信息化处理。

4.咨询人应对审计咨询服务专业人员的岗位职责、业务质量、投资造价

控制的程序、方法、手段等进行有效管理。

5.咨询人应严格按照国家和省、市有关财政、财务、基建管理、工程造

价的法规、政策文件的有关规定、以及委托人有关建设工程管理的规定对

服务成果文件的要求，本着合理、合规、节约投资的原则，客观、公正地

开展造价咨询工作，按时按质按量提供咨询服务，对工作成果的真实性、

准确性、完整性、合法性、合理性负责，并负有保密责任。

6.咨询人派出的参与造价咨询服务人员，应完整、准确、真实地反映并

记录项目实施过程中的工作情况，做好各类资料、工作底稿整理、归集工

作，并按规定格式和质量要求提供成果文件。

7.咨询人应按委托人要求派工作人员驻现场，并按委托人的有关规章制

度开展工作。

8.咨询人在项目实施过程中，配合完成委托人提出的与本项目造价咨询

相关的其他工作。

9.通过组织对比项目考察、提供经验数据等措施，协助委托人做好设

计阶段限额设计工作。

10.根据设计、施工不同阶段对设备,选型、材料采购定版等协助委托人

组织做好调研考察工作，有效控制材料、设各合理定价。

第四条服务响应要求

1、咨询人须提供常设全天候24小时热线服务和长期的免费技术支持。

对委托人的服务通知［包括接件及领资料），咨询人须在接报后1小时内

响应；按咨询人的工作时间计算2小时内到达现场（每天工作时间为：上

午8：30-12：00,下午14：00-17：30,具体工作时间根据委托人的

实际情况调整。

2、委托人通知对数或要求提供其他现场咨询服务，咨询人须在3个工

作H内安排完成；咨询人在每次参加委托人组织的会审对数或现场咨询时丁

须于约定时间10分钟前到达指定地点并向委托人进行审核情况交底；

3、咨询人在提交造价咨询意见初稿至最后的工程造价咨询报告书期间,

对委托人补充的资料须在2日内调整处理完毕。

4、对委托人的急件一旦接受委托，整个造价咨询过程的时间控制须严

格按照委托人的要求进行。

5、对委托人的其他预约服务应按其要求准时到达现场。

第五条双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间：

各具体造价咨询服务事项委托前5日内提供材料1份。

第六条委托人应在2个工作日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事

宜做出书面答复。

第七条咨询人在其责任期内如果失职，同意按以下办法承担因单方责任

而造成的经济损失。

赔偿金二直接经济损失x酬金比率（扣除税金），酬金比率=合同价/审定

预算建安费。

第八条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增

加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书

面通知委托人。经委托人同意后，咨询人完成建设工程造价咨询工作的时

间可相应延长，委托人无须支付额外的酬金。

第九条委托人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，

咨询人应承担由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，相应

的咨询工作时间延长，委托人无须向咨询人支付额外的酬金。

第十条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的

正常服务酬金：

本项目采用总价包干。此承包价包含了（但不限于）工程量清单及预算

或三级清单及预算的编制、结算审核、配合竣工决算报告编制，成本控制、

成本优化、工程变更造价、签证、争议、索赔与反索赔、现场服务、配合

报批报审的相关（编制或预审）服务、后续服务等一切与造价相关的服务

内容所需的全部费用，即此承包总价已包含了委托范围内所有与造价有关

的预算编制、施工阶段、结算阶段造价管理咨询活动的费用，咨询人不得

为完成本合同义务向委托人主张增加任何费用。无论是否发生设计变更、

方案修改、预算价高低，中介服务费不变。如咨询人徇私舞弊对工程量高

估冒算或恶意压价，并提供虚假的造价咨询成果文件，采购人责令其改正，

若造成损失，咨询人应承担相应的经济责任。

咨询费价款结算：成交价即为结算价，由咨询人按总承包方式承包，

实行总价包干。

付款方式：

（1）第一期：咨询人完成中介预算报告并经财政部门审核通过后，根据《关

于调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函》（粤价函[2011]742号）计

算工程量清单预算编制费用并下浮40%后委托人一次性支付该部分费用；

（说明：该项目预算金额为.84元，中标价为50元，中标价较预算价下浮

40%,故计算工程量清单预算编制费用后下浮40%支付该部分费用）；

（2）第二期：项目交工验收通过后委托人向咨询人支付剩余合同款的80%；

（3）第三期：工程结算审核报告经财政部门审核通过后，委托人向咨询人

支付剩余全部合同款。

注:本项目实施过程中发生的扣减金额、违约金、赔偿金等费用的，均

在支付当期款项时执行。

第十一条双方同意用人民币支付酬金，按/汇率计付。

第十二条建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询

人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或

调解不成的，按下列第（二）种方式解决：

（一）提交中山市仲裁委员会仲裁；

（二）依法向项目所在地人民法院起诉。

附加协议条款:

1.本项目的所有中间成果、最终成果以及委托人提供的资料，其所有权

均属委托人，未经委托人同意，咨询人不得外泄，否则委托人有权追究咨

询人的责任。涉及违法违纪的，依法追究有关责任人的法律责任，并移交

司法机关处理。同时，委托人有权单方面决定中止委托关系。

2.保密要求：咨询人在项目实施过程中，对委托人所提供的所有相关资

料、数据，未经委托人书面同意不得向任何第三人泄露，且保密责任不因

合同的终止或解除而失效。如委托人提出要求，咨询人须无条件与委托人

签定保密协议。

3.违约责任：因咨询人原因，未能按约定的时间完成咨询业务的或对咨

询意见提交不及时的或咨询成果出现重大失误的，委托人有权对咨询人按

如下规定在结算时扣除违约金：

预算编制阶段咨询人不能按委托人要求时间提交成果文件的，因每推

迟1个日历天，将扣减合同款的1%,累计达到5个日历天，委托人有权解

除合同，并扣减合同款的20%的违约金。如提交成果不符合要求，3个日历

天（含3个日历天）内完成整改，并达到主管部门收件要求，如再次退回

整改的，委托人有权扣减合同款的1%。项目施工期间，如因咨询人原因，

逾期