2026年国考白城市社区管理岗位申论模拟题及答案

2026年国考白城市社区管理岗位申论模拟题及答案近年来，白城市深入推进基层治理现代化，但随着城市化进程加快，部分老旧社区治理难题逐渐凸显。洮北区幸福社区作为典型的老城区社区，辖区面积1.2平方公里，居民楼38栋，常住居民4200户，其中60岁以上老年人占比38%，无物业管理小区12个。2025年以来，社区累计接收12345热线转办诉求217件，内容涉及供热、停车、公共设施维护、邻里纠纷等多个领域，暴露出基层治理的深层矛盾。资料1：2025年11月，幸福社区接到居民集体投诉：建于2003年的6栋老楼供热管道因年久失修，冬季室温仅14℃-16℃，部分住户甚至出现管道爆裂。社区工作人员走访发现，这些楼栋原属国有企业家属区，2018年国企改制后移交地方，维修资金账户早已清零。社区尝试组织居民自筹资金，但120户居民中仅37户同意出资，部分老人表示“每月养老金刚够吃饭，实在拿不出钱”。与此同时，小区停车矛盾持续激化——原本规划的80个车位，因私装地锁、僵尸车占用，实际可用车位不足50个，居民夜间抢位引发肢体冲突已达9起。社区虽多次联合城管、交警清理，但“白天清、晚上占”现象反复出现。资料2：幸福社区党群服务中心现有专职工作者5人，平均年龄47岁，其中仅1人熟悉信息化操作。面对居民多样化需求，工作人员常感力不从心：独居老人张奶奶突发疾病，社区网格员因同时处理3起矛盾纠纷未能及时发现；双职工家庭子女课后托管需求强烈，但社区活动室因缺乏专业师资和资金，仅能提供“看孩子”服务；疫情后部分商铺因客流量减少拖欠物业费，物业撤离导致垃圾堆积，社区只能临时组织党员打扫，却被居民质疑“搞形式主义”。社区书记王大姐坦言：“我们每天像‘救火队员’，解决的多是‘急难愁’，但居民更想要‘常久安’。”资料3：2025年7月，白城市出台《关于推进城市社区治理现代化的实施意见》，提出“构建‘党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障’的治理体系”。随后，市住建局、民政局联合开展“红色物业”试点，在幸福社区选取2个小区探索“社区党委+业委会+物业企业”三方联动模式；市教育局推动“校社共建”，组织辖区教师、学生志愿者每周到社区开展课后辅导；医保局试点“家庭医生进社区”，为65岁以上老人建立健康档案，签约医生每周固定坐班。这些举措实施3个月后，社区12345投诉量下降28%，但仍有居民反映：“政策是好，但社区宣传不够，我们老年人根本不知道有这些服务。”资料4：在幸福社区2025年第四季度居民议事会上，居民代表提出：“小区绿化带上堆了半年的装修垃圾，社区说联系环卫但一直没解决”“社区微信群里发通知，可我们老年人不会用智能手机”“楼下饭店油烟倒灌，找社区三次，每次都说协调，到现在也没结果”。会上，社区工作人员解释：“环卫部门清运需要排队，微信群是为了提高效率，饭店问题已发函给环保部门，但对方还没反馈。”居民代表反驳：“问题解决不能‘等靠要’，社区得主动往前推！”作答要求一、根据给定资料1-2，概括幸福社区在基层治理中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确，分条列项，不超过250字。二、给定资料3中提到“政策落地‘最后一公里’，关键在社区能否从‘被动执行’转向‘主动破题’”，请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰，不超过350字。三、针对幸福社区存在的问题，结合白城市实际，提出加强社区治理的具体措施。（25分）要求：措施可行、针对性强，分条作答，不超过400字。四、“社区治理的温度，藏在解决‘小问题’的速度里”，请结合给定资料，联系实际，自选角度，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，结构完整，论证充分，语言流畅，1000-1200字。参考答案一、幸福社区基层治理面临的主要问题：1.基础设施老化严重：老旧小区供热管道、停车位等设施年久失修，维修资金缺失，居民自筹意愿低，问题反复。2.服务供给与需求错位：老年群体突发照护、双职工子女托管等需求未有效满足，社区服务停留在基础层面，专业性不足。3.治理力量薄弱：专职工作者数量少、年龄偏大、信息化能力弱，难以应对多样化诉求，陷入“救火式”工作模式。4.长效机制缺失：物业撤离后公共服务断档，依赖临时组织党员应对，居民质疑治理效果；问题解决存在“等靠要”现象，主动性不足。二、对“政策落地‘最后一公里’，关键在社区能否从‘被动执行’转向‘主动破题’”的理解：这句话强调社区作为政策落实终端，需突破“上传下达”的被动角色，主动解决执行中的堵点。一方面，当前政策设计虽完善（如“红色物业”“校社共建”），但社区若仅机械传达，会导致居民知晓率低（如老年人不知晓家庭医生服务）、参与度不足，政策效果打折扣。另一方面，社区直接接触居民需求（如装修垃圾清运、饭店油烟问题），需主动作为：一是主动衔接部门，推动环卫、环保等单位加快处理；二是创新宣传方式（如线下公示、上门告知），确保政策触达全群体；三是整合资源，将“红色物业”“校社共建”等机制与居民需求精准对接，避免“政策空转”。只有社区从“被动执行”转向“主动破题”，才能真正打通政策落地的“最后一公里”。三、加强幸福社区治理的具体措施：1.强化设施保障：针对老旧小区问题，申请白城市“老旧小区改造专项基金”，联合住建部门制定“供热管道+停车位”改造方案；引导居民通过“一事一议”分摊部分费用，对困难家庭由社区公益金补贴。2.优化服务供给：引入专业机构运营社区托管班，对接市教育局协调教师志愿者；联合社区卫生服务中心深化“家庭医生进社区”，为老年人提供“电话预约+上门服务”。3.建强治理队伍：通过白城市“社区工作者招聘计划”补充年轻力量，开展信息化培训（如政务APP使用、微信群管理）；组建“社区治理顾问团”，吸纳法律、物业等专业人士提供支持。4.健全长效机制：推广“红色物业”模式，由社区党委牵头成立“三方协调小组”，明确物业、业委会责任；建立“问题销号台账”，对装修垃圾、油烟扰民等问题限时办结，每周在社区公告栏公示进展。四、以“小治理”托起“大幸福”社区是城市的“细胞”，万家灯火的温度，往往藏在社区治理的细节里。从幸福社区供热管道的维修难题，到老年人课后托管的期待，从停车矛盾的反复激化，到政策落地的“最后一公里”梗阻，这些看似琐碎的“小问题”，实则是检验基层治理能力的“大考题”。只有把“小问题”当作“大民生”，以“小治理”的精度提升“大幸福”的温度，才能让社区真正成为居民的“温暖港湾”。以“精准识别”摸清需求，是解决“小问题”的前提。社区治理的难点，在于需求的多样性和隐蔽性。幸福社区的老年人不会用微信群，却可能因不知晓政策而错过服务；双职工家庭的托管需求，若仅靠社区活动室“看孩子”，难以满足教育期待。这启示我们，治理不能“拍脑袋决策”，而要“弯下腰倾听”。白城市可推广“敲门行动”，组织社区工作者、志愿者逐户走访，建立“需求清单”：针对老年人，重点记录健康照护、信息获取需求；针对上班族，收集子女教育、居家服务诉求；针对商户，梳理经营难题、环境治理建议。只有把需求摸准、把底数摸清，才能让治理措施“有的放矢”。以“多方联动”整合资源，是解决“小问题”的关键。社区治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。幸福社区的供热管道维修，单靠居民自筹难以为继，需联动住建部门争取改造资金；停车矛盾反复，需联合城管、交警建立常态化巡查机制；课后托管服务薄弱，需引入教育机构、学校志愿者参与。白城市已探索的“红色物业”“校社共建”等模式，正是整合资源的有效尝试。要进一步深化“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益资源），鼓励企业捐赠、基金会资助，引导专业机构参与社区服务，形成“政府主导、社会协同、居民参与”的治理格局，让“小问题”在资源整合中得到“大解决”。以“长效机制”巩固成果，是解决“小问题”的根本。社区治理最怕“解决一个、反弹一个”。幸福社区的垃圾堆积、油烟扰民问题，之所以被居民质疑“搞形式主义”，正是因为缺乏长效管理。要建立“问题发现-处置-反馈-评估”闭环机制：通过网格巡查、热线受理等多渠道发现问题，明确责任主体和办结时限；通过社区公告栏、微信群实时反馈进展；定期组织居民对治理效果打分，结果与社区工作者考核、相关单位评优挂钩。同时，推动“居民自治”，引导成立业委会、楼栋自管小组，让居民从“旁观者”变为“当家人”，共同参与社区规划、