2025年四川省宜宾市叙州区考调公务员申论综合练习题及答案

2025年四川省宜宾市叙州区考调公务员申论综合练习题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。二、给定资料资料1宜宾市叙州区地处四川盆地南部，是宜宾市的政治、经济、文化中心。近年来，叙州区依托独特的“一江（长江）两河（岷江、金沙江）”自然资源和丰富的油樟资源，在生态优先、绿色发展的道路上迈出了坚实步伐。然而，随着城市化进程的加快和产业结构的深度调整，基层治理面临着前所未有的挑战。老旧小区管理难、农村产业发展后劲不足、公共服务供给与群众需求不匹配等问题日益凸显。2024年初，叙州区委区政府提出要“下足绣花功夫，推进微治理创新”，旨在通过精细化管理和服务，打通服务群众的“最后一公里”。所谓“绣花功夫”，指的是在治理过程中要像绣花一样精细、精准，从细微处入手，解决群众身边的“急难愁盼”问题。为此，叙州区在全区范围内推广“院落微治理”模式，将治理触角延伸至楼栋、村组、院落。资料2走进叙州区南岸街道某老旧小区，曾经斑驳的墙面如今绘满了生动的文明图画，坑洼的路面变得平整宽敞，车辆停放井然有序。然而，半年前这里还是另一番景象：没人管的环境、乱停乱放的车辆、经常堵塞的下水道，让居民苦不堪言。改变，源于叙州区推行的“院落长”制度。该社区按照“地域相邻、便于管理”的原则，将辖区划分为若干个“微网格”，每个微网格推选一名热心公益、群众威望高的居民担任“院落长”。老张就是其中一位，他退休前是社区干部，对这里的情况了如指掌。上任后，他做的第一件事就是建立“院落微信群”，大家在群里反映问题，他负责收集上报。对于小矛盾，他就在群里调解；对于大问题，他协调社区和相关部门解决。“以前下水道堵了，不知道找谁，现在在群里说一声，院落长马上就来协调，解决得快多了。”居民李阿姨感慨道。除了反映问题，院落长还带头组织文化活动，端午包粽子、中秋百家宴，邻里关系越来越融洽。叙州区社会治理中心负责人表示：“‘院落长’是连接社区与居民的桥梁，他们不仅是问题的发现者，更是服务的直接提供者。目前，全区已配备院落长1200余名，有效化解了基层治理力量不足的难题。”资料3叙州区是世界最大的油樟种植基地，油樟产业是当地的支柱产业之一。然而，长期以来，油樟产业面临“大而不强”的困境。樟油提取工艺传统，产品附加值低，且由于种植分散，难以形成规模效应。更让种植户头疼的是，由于缺乏统一的品牌管理和市场引导，樟油价格波动大，经常出现“丰产不丰收”的现象。为了破解这一难题，叙州区农业农村局联合多个部门，探索“党支部+合作社+深加工企业+农户”的发展模式。由村党支部牵头，组建油樟专业合作社，统一提供技术指导、农资供应和病虫害防治。同时，引进深加工龙头企业，开发樟油精油、医药中间体等高附加值产品。在观音镇，某油樟专业合作社负责人王某介绍道：“以前我们各管各的，不仅技术跟不上，卖的时候还互相压价。现在入了社，技术有人教，产品保底收购，心里踏实多了。”此外，叙州区还大力发展“林下经济”，在油樟林下种植黄精、食用菌等作物，不仅提高了土地利用率，还增加了农民收入。“产业振兴是乡村振兴的重中之重。只有让农民的腰包鼓起来，基层治理才有坚实的物质基础。”区委农办的一名工作人员在调研笔记中写道。然而，调研也发现，部分偏远村组的道路、水利等基础设施依然薄弱，物流成本较高，制约了产业的进一步发展。资料4数字技术是提升基层治理效能的重要抓手。近年来，叙州区投入大量资金建设“智慧叙州”城市大脑，整合了综治、城管、应急、环保等多个部门的数据资源，实现了“一屏观全城、一网管全城”。在区综治中心，大屏幕上实时显示着全区重点区域的监控画面、网格员上报的事件数据以及各类预警信息。工作人员点击鼠标，即可查看某小区的垃圾分类情况或某河流的水质监测数据。据平台技术负责人介绍，该平台运用了大数据、云计算、人工智能等技术，能够自动识别占道经营、违章搭建等行为，并自动派单给最近的网格员前往处理。虽然“智慧叙州”建设取得了显著成效，但在实际运行中也存在一些“痛点”。部分老年群众反映，现在办事都要用手机，很多APP操作太复杂，字又小，根本看不懂。在赵场街道某社区，一位70岁的独居老人刘大爷因为不会使用“网上办事大厅”，每个月都要跑很远的路去交水电费、认证社保资格。“数字鸿沟”让部分群体在享受便捷服务时掉队了。此外，一些基层干部也反映，为了应对各种数字化考核，手机里装了十几个工作APP，每天都要花大量时间在群里回复“收到”、上传照片打卡，变成了“指尖上的形式主义”。资料5人才是第一资源。叙州区要实现高质量发展，离不开高素质的人才队伍。2024年，叙州区出台了新一轮人才引进政策，大幅放宽了引进条件，提高了安家补贴和生活补助标准，重点引进教育、医疗、产业发展等领域的急需紧缺人才。小李是某名牌大学的硕士研究生，去年通过人才引进政策来到了叙州区某中学任教。他说：“宜宾的发展前景很好，叙州区的政策也很给力，不仅有安家费，还有人才公寓住，解决了我的后顾之忧。”为了留住人才，叙州区还建立了领导干部联系服务专家制度，定期组织人才体检、联谊活动，营造尊才爱才的良好氛围。但是，高层次人才引进难、留住难的问题依然存在。与成都、重庆等大城市相比，叙州区在医疗、教育等公共服务资源上仍有差距，部分引进的人才因子女教育、老人就医等问题，服务期满后选择离开。此外，本土人才的培养和挖掘也不够，一些农村实用人才、工匠大师由于缺乏系统的培训和认定，其作用未能充分发挥。资料62024年10月，叙州区委召开全区基层治理工作推进会。区委书记在会上强调：“基层治理是国家治理的基石。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的‘表情包’作为工作的‘风向标’。要善于运用法治思维和法治方式解决治理难题，要善于依靠科技力量提升治理效能，更要善于激发群众的主人翁意识，构建共建共治共享的基层治理新格局。要力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓落实、惠民生。”三、作答要求（一）根据“给定资料2”，请概括叙州区“院落微治理”模式的主要做法。（20分）要求：准确、全面、条理清晰；不超过200字。（二）“给定资料3”中提到“产业振兴是乡村振兴的重中之重”。请根据给定资料，分析叙州区在推动油樟产业振兴过程中采取了哪些措施，并指出目前仍存在的短板。（30分）要求：分析全面、透彻，逻辑清晰；不超过400字。（三）假设你是叙州区某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料4”，针对老年人在数字化应用中遇到的困难，草拟一份《关于解决老年人运用智能技术困难的工作建议》。（30分）要求：建议具体可行，针对性强，条理清晰；不超过500字。（四）“给定资料6”中提到“要善于激发群众的主人翁意识，构建共建共治共享的基层治理新格局”。请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“下足绣花功夫，提升基层治理效能”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.总字数1000-1200字。参考答案及解析（一）根据“给定资料2”，请概括叙州区“院落微治理”模式的主要做法。（20分）【参考答案】1.科学划分网格。按照地域相邻、便于管理原则，将辖区划分为微网格。2.选配院落长。推选热心公益、群众威望高的居民担任院落长，延伸治理触角。3.建立沟通机制。建立微信群，收集上报问题，及时调解小矛盾，协调解决大问题。4.丰富文化活动。组织包粽子、百家宴等活动，融洽邻里关系。5.发挥桥梁作用。连接社区与居民，充当问题发现者和服务提供者，充实基层力量。【解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生从特定资料中提取关键信息的能力。作答思路：1.定位资料：锁定“给定资料2”。2.提取要点：资料中提到“将辖区划分为若干个‘微网格’”，对应做法“科学划分网格”。资料提到“推选一名热心公益、群众威望高的居民担任‘院落长’”，对应做法“选配院落长”。资料提到“建立‘院落微信群’，收集上报……调解……协调解决”，对应做法“建立沟通机制”或“畅通反馈渠道”。资料提到“带头组织文化活动……邻里关系越来越融洽”，对应做法“丰富文化活动”。资料结尾提到“院落长是连接社区与居民的桥梁……有效化解了基层治理力量不足的难题”，对应做法“发挥桥梁作用，充实力量”。3.加工整合：将上述要点分条列出，注意语言精炼，控制在200字以内。（二）“给定资料3”中提到“产业振兴是乡村振兴的重中之重”。请根据给定资料，分析叙州区在推动油樟产业振兴过程中采取了哪些措施，并指出目前仍存在的短板。（30分）【参考答案】措施：1.创新组织模式。探索“党支部+合作社+深加工企业+农户”模式，由党支部牵头组建合作社。2.提供统一服务。统一提供技术指导、农资供应和病虫害防治，实行保底收购。3.引进龙头企业。开发精油、医药中间体等高附加值产品，提升产业链。4.发展复合经营。利用林下空间种植黄精、食用菌等，发展“林下经济”，提高土地利用率。短板：1.基础设施薄弱。部分偏远村组道路、水利设施滞后。2.物流成本高。制约产业进一步发展和产品外销。【解析】本题属于综合分析题中的“做法与问题分析”，考查考生对资料逻辑的梳理能力。作答思路：1.定位资料：锁定“给定资料3”。2.提取措施（正面表现）：“探索‘党支部+合作社+深加工企业+农户’的发展模式”->创新组织模式。“统一提供技术指导、农资供应和病虫害防治”->提供统一服务。“引进深加工龙头企业，开发……高附加值产品”->引进企业，延伸产业链。“大力发展‘林下经济’，在油樟林下种植……”->发展复合经营/林下经济。3.提取短板（负面表现/问题）：“部分偏远村组的道路、水利等基础设施依然薄弱”->基础设施薄弱。“物流成本较高，制约了产业的进一步发展”->物流成本高。4.分类整理：将“措施”和“短板”分开作答，条理清晰，字数控制在400字以内。（三）假设你是叙州区某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料4”，针对老年人在数字化应用中遇到的困难，草拟一份《关于解决老年人运用智能技术困难的工作建议》。（30分）【参考答案】关于解决老年人运用智能技术困难的工作建议尊敬的领导：当前，数字化应用在便利生活的同时，也给老年人带来了“数字鸿沟”困扰。为解决老年人运用智能技术困难，特提出如下建议：一、保留传统服务方式。在办事大厅保留现金缴费窗口、人工服务通道，保障老年人不会上网也能办事。对于水电气等高频缴费事项，提供上门收费服务。二、优化适老化功能。协调技术部门对现有政务APP进行升级，推出“长辈模式”或“关怀版”，放大字体，简化操作流程，增加语音播报和语音引导功能。三、开展技能培训。依托社区党群服务中心、老年大学，定期举办智能手机培训班。组织志愿者、网格员“一对一”教会老年人使用健康码、网上挂号、视频通话等常用功能。四、建立助老机制。动员社区工作者、志愿者、邻里互助员等力量，建立帮扶名单，为独居、高龄等特殊困难老年人提供代办代缴、远程协助等服务。以上建议，请审阅。【解析】本题属于应用文写作题，主要考查考生提出建议和公文写作能力。作答思路：1.定位资料：锁定“给定资料4”，重点关注老年人面临的困难（APP操作复杂、字小看不懂、不会用网上办事）。2.框架构建：标题+称谓+正文（背景/目的+建议内容+结语）+落款。3.具体建议（对策推导）：针对“不会用、不想用”：保留传统线下渠道，保留人工窗口和现金支付。针对“APP操作复杂、字小”：技术层面改进，开发适老化版本（大字、语音、简化）。针对“不会操作”：开展培训，手把手教学。针对“独居老人无人帮助”：建立志愿服务机制，提供代办服务。4.语言规范：使用公文语体，建议要具体可行，分条列出，控制在500字以内。（四）“给定资料6”中提到“要善于激发群众的主人翁意识，构建共建共治共享的基层治理新格局”。请结合你对这句话的理解，联系给定资料，围绕“下足绣花功夫，提升基层治理效能”这一主题，自拟标题，写一篇文章。（60分）【参考范文】下足绣花功夫绘就基层治理新画卷“治大国若烹小鲜”，基层治理作为国家治理的基石，其成效直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。当前，随着社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整，基层治理面临着老旧小区管理难、公共服务供给不均、数字鸿沟等新挑战。面对这些“硬骨头”，唯有下足“绣花功夫”，以精细化的思维、精准化的举措，方能破解治理难题，提升基层治理效能，绘就共建共治共享的基层治理新画卷。下足绣花功夫，要以党建引领为“针”，穿起基层治理“千条线”。绣花需有针引线，基层治理中，党组织就是那根“定海神针”。叙州区在油樟产业发展中，探索“党支部+合作社+企业+农户”模式，正是发挥了党组织的政治优势和组织优势，将分散的农户凝聚起来，不仅解决了产业发展难题，更夯实了治理的物质基础。因此，提升治理效能，必须强化党建引领，将党支部建在网格上、建在产业链上，通过党员带头、党建联建，把党的组织资源转化为治理资源，把党的组织优势转化为治理优势，确保基层治理始终沿着正确方向前进。下足绣花功夫，要以群众参与为“线”，织密基层治理“幸福网”。绣花的图案是否精美，取决于每一针一线的紧密程度；基层治理是否有效，取决于群众的参与度。叙州区推行的“院落长”制度，让热心居民成为治理的“主角”，通过微信群收集民意、组织活动，有效化解了邻里矛盾，融洽了邻里关系。这充分说明，群众不仅是治理的对象，更是治理的主体。我们要善于激发群众的主人翁意识，畅通民意表达渠道，搭建群众参与平台，让群众从“旁观者”变为“参与者”，真正实现“大家的事大家商量着办”，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。下足绣花功夫，要以数字赋能为“绣法”，提升基层治理“精准度”。传统的粗放式治理已难以适应现代社会需求，必须借助科技力量，实现“智治”。叙州区建设“智慧叙州”城市大脑，整合数据资源，实现了对城市运行的实时监测和智能调度，大大提高了治理效率。然而，数字赋能不能忽视“数字鸿沟”。在推进智慧治理的同时，必须兼顾人文关怀，保留传统服务方式，推进适老化改造，让技术充满温度。只有将科技的“硬度”与服务的“温度”相结合，才能