招投标管理系统方案

目录

第1章公司情况概述..................................................3

第2章总体方案设计思路..............................................5

2.1.现状分析....................................................5

2.1.1应用系统现状..........................................5

2.1.2网络系统现状..........................................5

2.2.业务需求分析................................................5

2.2.1.招投标办公审批流程.....................................6

互联网管理平台................................................6

2.2.2.招投标业务管理.........................................6

2.2.3.招投标资料管理.........................................7

2.2.4.培训学习管理...........................................7

2.2.5.招投标系统维护管理.....................................7

2.3.建设规范....................................................7

2.4.建设目标....................................................8

第3章技术方案设计..................................................9

3.1.设计原则....................................................9

3.1.1.统一和标准化原则.......................................9

3.1.2.与办公自动化系统融合...................................9

3.1.3.安全性原则...........................................10

3.1.4.技术架构..............................................10

3.2.应用系统功能...............................................13

3.2.1.招投标办公审批流程....................................13

3.2.2.互联网管理平台......................................13

3.2.3,招投标业务管理.......................................13

3.2.4.招投标资料管理.......................................14

3.2.5.培训学习管理.........................................14

3.2.6.招投标系统维护管理...................................14

3.3.网络平台建设方案..........................................15

3.4.系统安全...................................................17

第4章系统实施计划.................................................18

第5章系统费用预算.................................................20

第1章公司情况概述

湖南拓维信息系统股份有限公司成立于一九九六年五月，是一家专门从事计算机系统

集成、通信、软件开发和应用推广的高新技术企业。公司总部位于高科技产业集群地一一

湖南省长沙市高新技术产业基地，下辖北京拓维公司，上海办事处，安徽办事处，武汉办

事处。本公司不仅具有雄厚的资本实力一一注期资金3000万（RMB）,还具有•流管理水平

和先进的技术体系。湖南拓维信息系统股份有限公司以丰富的市场销售经验和科学化的管

理为依托，借助与微软、IBM等国际知名企业的密切合作与支持，迅速发展壮大了公司的

实力，各类业务蓬勃发展，为广大同行所瞩目，并创造了良好的经济效益和社会效益。

公司创立6年来，无论在技术领域、公司管理、项目开发管理、市场开拓方面，都发

生了令人瞩目的变化，销售收入1997年达到8000万，到2000年增至15000万。已为国内

各省市自治区的上百个企业用户提供了软件应用、系统集成和技术支持等诸多服务。是中

国电信电子商务应用开发单位（中国电信总局数据通信局［2000第0005］），是中国农'业银

行与中国电信电子商务综合应用系统唯一的技术支撑商（农银科［2000］1号）。

公司领导年富力强，富有开拓精神和进取心，在他们周围聚集了一大批精通计算机网

络与通信，尤其是Internet和Intranet上的系统集成和应用开发的人才，是一支精通数

据库理论、软件开发策略且熟悉各种软件开发工具的系统开发队伍。拓维人基本功扎实、

工程经验丰富、团结协作、开拓进取，具有强烈的敬业精神和责任心。

目前公司拥有各类专家、高、中级技术人员300余人，其中，博士8人，硕士35人。

公司自创业以来，项目遍布全国，尤其在电信行业实施了大量工程项目，投入了大量人力

物力来从事电信业务系统、电子商务系统的应用开发和系统集成，积累了丰富的工程经验。

在电子商务领域处于国内领先地位，与湖南省信息产业局联合开发的电子商务综合应用平

台（网上缴费、网上书店、网上商场、投诉185、网上购票、网上炒股等项目）已在湖南

信息港和部分省、市投入应用，并通过邮甩部科技成果鉴定（鉴字［1998］第029号）。

第2章总体方案设计思路

2.1.现状分析

2.1.1应用系统现状

联通广东分公司管辖广东省共23个分公司，各分公司相对独立核算运作，联通广东分

公司作为全省23个分公司的业务管理机构，省公司目前设有17个职能部门。

中国联通广东分公司全省没有统一规划的招投标管理信息系统，招投标工作没有完全

进行计算机管理。主要以手工方式进行操作，信息相对封闭，共享程度低，没有充分利用

计算机网络管理的特点彻底改进公司全局的办公手段和管理手段。随着业务系统的快速发

展，招投标工作量的迅速增加，在当前主要靠人工处理的工作模式下，工作效率得不到提

高，无法快速将招投标的庞大资料提炼为信息，及时提供给决策部门作为决策依据，同时

也无法对外部信息进行及时、准确的采集、利用。因此迫切需要建立一个招投工作标信息

管理信息平台，以网络化信息，实现方便、快捷的现代化管理手段。以适应公司飞速发展

的现状。

2.1.2网络系统现状

广东联通在各个办公场所以及办公机构之间均建设有数据线路联接，而且随着广东联

通的不断发展，这些线路的带宽也不断地扩大，目前广东省公司与各地市分公司的办公网

络连接带宽已经达到2Mbps,.

2.2.业务需求分析

目前，广东联通在省公司各个办公场所及办公机构和地市分公司之间均建设有数据线

路联接，建设成的广东联通招投标管理信息系统应是一个覆盖广东联通各部门和各地市分

公司部门的计算机网络应用系统，并包括局域网系统、内部网站以及实现与总公司、

Internet等互连的广域网系统。

广东联通招投标管理信息系统是一个覆盖各部门的计算机网络系统，应能够满足全省

各智能使用本系统，并能平滑进行扩展。建设成的招投标管理信息系统包括如下部分：

2.2.1.招投标办公审批流程

在公司范围内，实现招投标工作的审批流程，实现由招投标办公室发起，送公司相关

部室会签，公司领导签发的计算机管理。

互联网管理平台

提供供应商自己录入资料的管理平台，招投标资料管理系统对供应商录入的资质

信息统一管理起来.供应商的资质信息包括投标材料、项目实施人员介绍。

对外发布公司需招投标的项目信息。

2.2.2.招投标业务管理

处理专业的招投标工作，包括

IC卡会员制管理子系统

项目经理及项目总监管理

标底审定子系统

专家库管理了系统

评标及定标子系统

评估管理子系统

2.2.3.招投标资料管理

管理招投标工作产生的文档资料，包括

招标审批结果

招投标文件管理

相关的法律规章制度

内部图书资料管理

2.2.4.培训学习管理

在公司范围内发布招投标业务知识培训教材，提供给全省员工学习。

2.2.5.招投标系统维护管理

设置系统操作权限，文档资料的阅读权限。

2.3.建设规范

建立统一的可扩展的企业内部系统结构命名规范，采用分级系统，使整个系统结构清

晰明朗，企业所有资源统一定位，分支机构有一定的灵活性和可扩展性，同时接受总公司

的集中统一管理。

建立统一的应用程序设计规范和开发规范，并能够与公司的业务系统相互融合。

通信平台的另一个重要组成部分是建立广东联通的网上会议系统，网上会议将使广东

联通公司的分支机构与总部之间通过会议服务器，实现网上会议。

2.4.建设目标

建设一个全省范围内的招投标管理系统，将广东联通公司招投标工作统一进行计算机

管理。

第3章技术方案设计

3.1.设计原则

系统的设计应该遵循如下的原则：

3.1.1.统一和标准化原则

传输平台的统一

采用统一的传输平台传输招投标工作的所有信息.

数据格式的统一

应采用业界公认的数据交换标准，对系统中各种类型的数据和信息进行定义、封装、

传送和解释。

数据编码的统一

报表编号、机构编码、指标编码等编码系统采用统一编码，避免部门间的数据冲突和

矛盾。

3.1.2.与办公自动化系统融合

从某种意义上讲，招投标管理系统也是在办公的一部分，办公自动化系统不仅仅处理

公文型的文档数据，同样也需要管理招投标工作生成的文档资料，需要管理建立在办公自

动化系统中的其他应用系统的用户，操作权限，将招投标管理系统与办公自动化系统rr效

融合，是本系统设计的一个特点。

3.1.3.安全性原则

首先是数据传输的安全。系统中采用IPScc传输确保安全性。

其次是数据的使用权限。由于各部门均通过一个数据中心交换数据，因此部门间数据

的隐秘性和不同角色的使用权限问题十分突出，系统中结合AD提供了完善的、安全的权限

管理机制。

再次是病毒的防护和数据备份和恢复，系统也进行了充分考虑，给出了相应的解决方

案。

3.1.4.技术架构

广东联通招投标系统依靠广东联通办公信息系统技术架构，采用目前通用的多层结构

（Multi-Tier）进行构造，其技术体系架构如图所示。

科

第

统一接入就

客户端诬

m刈

统一通信平台、统一应用软件入口界面（可定制个性化、集中权限验证）

y薪

DCOM/SOAP/RPC^^ITTPAVAP/SMPP冽

散

TW-IMIS\kf书

应用服TW-OA

服务器段

务器层工作流WEBpJNINET

；h,tem<t(

SMS/WAP服全器E

Exchange2000I

S

S

富CDOADQ/JDBC)

企业信息

资源层邮件/群件系统企业综合管理信息

目灵信息（数据中心〉

___________/

瞰I

企业级数据集成接口

企业信息

系统层

广东联通

办公信息系统技术架构图

1、用户层

系统用户层可以使用通过任何设备（PC机、便携机、手机、固定电话、FAX传真机、

WAP手机、传呼机等）进行信息访问。

对用户来说，各种方式的访问都有统一的应用软件入口界面，并且用户界面可以根据用户

的自己的要求进行定制，即个性化定制。对用户采用集中权限验证，通过眄ndows2000的

AD进行用户的验证。

2、应用服务层

中间应用服务器实际上包含服务层和应用层两层。

服务层由WebServer组成，它们执行前端的数据请求和工作流信息传递以及相关应用。

WebServer通过数据访问组件（采用MTS、SOAP、ODBC等技术架构的）对后台信息资源层

的数据中心进行访问。

服务层还包含着一■个“目录服务"（InformationDiroetorySprvice,IDS）体系，

为前端客户信息请求提供目录服务功能。它由W'indows2000的AD来实现，WebServer对

前端客户的身份验证，通过目录服务对用户的合法性进行验证。

应用层包括一组应用程序，负责复杂的业务处理和计算功能，然后将结果以HTML/WML的文

本格式返回给WWW服务器、WAP服务器或浏览器。应用层需要由信息资源层提供数据访问

服务，并向服务层提供应用访问服务。应用层还包括EAI应用接口网关：通过这个网关可

籽各个业务支撑系统和专业管理系统连接起来在办公系统直接进行相关业务操作。

3、企业信息资源层

在应用服务器和企业信息系统之间建立“管理数据中心”（即信息资源层），该类信息

是企业按照业务分析的需求从管理数据、经营数据中分析提炼出的有一定管理决策意义的

分析结果，包括企业运营的关键指标体系、综合分析报表等。它们可以是决策支持系统分

析结果的存储，使企业的经营管理者、业务人员可以通过这些成型的分析结果，快速掌握

企业经营管理状况。

信息资源层包括邮件/料件系统、和数据库管理系统DBMS。信息资源层的数据库管理系

统DBMS,负责对数据的管理，包括数据的收集、组织、存储、安全等，并为应用层提供数

据访问服务（增加、更新、删除、查询检索、索引、统计等操作）。

4、企业业务系统层

联通办公信息系统通过与企业的计费、客服、营销、网管等业务支撑系统和计划、财

务、审计、大客户、计划、统计、经营等专业管理系统相连，取得相应数据统计信息，通

过企业数据集成接口存入信息资源层的数据中心。

3.2.应用系统功能

广东联通E-OFFICE信息系统一期工程由办公自动化系统（OAS）、报表及报表分析系统

（DSS）2大部分组成。

3.2.1.招投标办公审批流程

在公司范围内，实现招投标工作的审批流程，实现由招投标办公室发起，送公司相关

部室会签，公司领导签发的计算机管理。

3.2.2.互联网管理平台

提供供应商自己录入资料的管理平台，招投标资料管理系统对供应商录入的资质

信息统一管理起来。供应商的资质信息包括投标材料、项目实施人员介绍。

对外发市公司需招投标的项目信息。

3.2.3.招投标业务管理

处理专业的招投标工作，包括

IC卡会员制管理子系统

项目经理及项目总监管理

标底审定子系统

专家库管理子系统

评标及定标子系统

评估管理子系统

3.2.4.招投标资料管理

管理招投标工作产生的文档资料，包括

招标审批结果

招投标文件管理

相关的法律规章制度

内部图巾资料管理

3.2.5.培训学习管理

在公司范围内发布招投标业务知识培训教材，提供给全省员工学习。

3.2.6.招投标系统维护管理

在办公自动化系统维护中，设置一个招投标管理的操作模块，由办公自动化系统的系

统管理员，将招投标管理模块赋权给招投标系统的系统管理员，由招投标系统的系统管理

员设置管理权限、访问权限

用户权限管理

对用户权限进行管理，由于办公自动化系统对整个用户进行增、删、改的权限控制,

招投标系统的系统管理员只需对用户赋使用招投标系统的权限即可。

系统参数设置

系统主要对招投标系统的基础数据进行维护。

数据的清除

随着系统的不断使用，数据库中的内容不断增加，过期或垃圾的数据和文档将越来越

多，需要定期将无用的数据清除。

数据、文档备份与恢复

能够对系统数据库及所有的数据进行备份，以便在系统遭受意外损坏时，能及时恢复

整个系统。

系统管理员操作日志

对系统使用的情况进行跟踪记录。如用户名、使用的数据库名、使用日期、使用时间

等。

3.3.网络平台建设方案

广东联通招投标系统网络拓扑图

ISA

WANtobranch

在上图中，硬件防火墙（firewall）、软件防火墙（双机IsaServer）、路由器等网

络设备与办公自动化系统共用，在办公自动化系统设备基础上，增加一台

WEBSERVER服务器，满足招投标系统互联网上发布招投标信息、投标商客户资料的更新;

增加两台数据库服务器（双机CLUSTER）,单独存放招投标数据，加强招投标数据的保密

性、安全性，网络规划上，利用办公自动化系统已经覆盖到全省的网络架构，。建立全省范

围内的招投标管理系统。

3.4.系统安全

网络安全方面和用户身份验证方面，采用已建设的办公自动化系统的安全保

障体系。在招投标资料管理方面，采用专门的加密软件实现

公文加密

对公文进行软件加密，硬件加密，数字签名以准备发文，公文传输

公文发送

把公文按指定的地址进行传输，在传输过程中公文数据包采用加密机加密。

公文接收

对接收的公文进行解密，数字签字验证，进行预览、彩色打印及黑白打印，发

送回执等操作

具体采用哪种加密软件，与用户进一步交流，了解详细需求后载确定

第4章系统实施计划

招投标管理系统，我们将采取如下实施计划

工程实施时间安排

序号工作安排计划实施时间

1系统调研15工作日

2系统设计20工作日

3系统开发30工作日

4系统测试10工作日

5工程实施3工作日

6培训13工作日

合计80个工作日

系统调研

负责详细调查目前系统建设的需求及将来系统扩展内容，了解目前招投标工

作的现状，协助委托方制定未来企业办公所达到的目标和实现的功能。为项目实

施提供必备的资料。

系统设计