昆明康复设备项目投资计划书

昆明康复设备项目

投资计划书

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“昆明康复设备项目”已按国家法律和政策的要求办理相

关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假

申请、分拆、重复日请获得其他财政资金支持的情况。如有弄

虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处

罚以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX有限责任公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

随着现代医学的深入发展，国家对康复医疗的作用也越来越重视，近

年来中央不断推出政策，推动康复医疗加快发展。目前已出台的政策可分

为三大类，第一类为降低患者康复医疗成本，将部分医疗康复项目纳入基

本医疗保障支付范围；第二类为优化社会康复医疗体系，建立三级康复医

疗分级诊疗体系，盘活存量、引入增量；第三类为鼓励相关医疗设备、医

疗服务的发展，制定行业标准。

康复医疗器械指在康复医疗中用于评测、训练与治疗，能够帮助患者

评估并提高身体机能、恢复身体力量、弥补功能缺陷的医疗器具，康复医

疗与预防医学、临床医学和保健医学一并被世界卫生组织称为“四大医

学”。作为现代医学的重要组成部分，康复医疗服务及康复医疗器械能够

帮助患者加快身体机能恢复、降低复发率、减少并发症，并可节约总体治

疗费用,在医疗体系中发挥了越来越重要的医学、经济和社会价值。

该医疗康复设备项目计划总投资19572.25万元，其中：固定资产

投资1502L32万元，占项目总投资的76.75%；流动资金4550.93万元,

占项目总投资的23.25%o

达产年营业收入41004.00万元，总成本费用31048.07万元，税

金及附加401.15万元，利润总额9955.93万元，利税总额11730.31

万元，税后净利润7466.95万元，达产年纳税总额4263.36万元；达

产年投资利润率50.87%,投资利税率59.93%,投资回报率38.15。全

部投资回收期4.12年，提供就业职位767个。

严格遵守国家产业发展政策和地方产业发展规划的原则。项目一

定要遵循国家有关相关产业政策，深入进行市场调查，紧密跟踪项目

产品市场走势，确保项目具有良好的经济效益和发展前景。项目建设

必须依法遵循国家的各项政策、法规和法令，必须完全符合国家产业

发展政策、相关行业投资方向及发展规划的具体要求。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

经过10余年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，完善的加工制造

手段，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实

力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新

材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主

创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司始终坚持“服务为

先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需

求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，

奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出

完美解决方案，满足高端市场高品质的需求C

公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密

的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息

化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息叱解决

方案专业提供商。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大

力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生

产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社

会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管

理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为

国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司始终秉承“集领先

智造，创美好未来”的企业使命，发展先进制造，不断提升自主研发

与生产工艺的核心技术能力，贴近客户需求，助力中国智造，持续为

社会提供先进科技，覆盖上下游业务领域的行业综合服务商。

公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照上述管理体系的

要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的

品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的

优质、稳定。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司

在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司

自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”

的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、

服务等整个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，

确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。公司秉承“科技创新、诚

信为本”的企业核心价值观，培养出一支戌熟的售后服务、技术支持

等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服

务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任

度。

二、所属行业基本情况

康复器械产品种类繁多，国际标准IS09999：2011按照康复器械的功

能将康复器械产品分为12个主类、130个次类和781个支类。按照应用领

域分类，康复器械包括康复医疗器械、康复教育设备和辅助器具等，其中

康复医疗器械按照作用方式的不同，又可以分为康复评定器械、康复训练

器械和康复理疗设备。

康复医学是20世纪中期出现的一个新概念，是与临床医学、预防医学

相并列的一级医学学科，康复医疗是对临床医疗的积极补充。从康复医疗

实施的阶段来看，康复医疗可分为急性期康复、急性期后康复和长期护理

三个阶段。康复医疗涉及的病种主要有神经系统疾病和伤残、骨关节肌肉

疾病和伤残、心血管及呼吸系统疾病、感官及智力残疾、精神残疾等六大

类。康复治疗的常用治疗方法：物理治疗（PT）、作业治疗（0T）、言语

治疗（ST）、心理治疗、中医治疗、康复工程、康复护理等。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX科技公司实现营业收入29618.28万元，同比增长

28.7096（6604.66万元）。其中，主营业业务医疗康复设备生产及销售

收入为25007.24万元，占营业总收入的84.43%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入6219.848293.127700.757404.5729618.28

2主营业务收入5251.527002.036501.886251.8125007.24

2.1医疗康复设备(A)1733.002310.672145.622063.108252.39

2.2医疗康复设备(B)1207.851610.471495.431437.925751.67

2.3医疗康复设备(C)892.761190.341105.321062.814251.23

2.4医疗康复设备(D)630.18840.24780.23750.223000.87

2.5医疗康复设备(E)420.12560.16520.15500.142000.58

2.5医疗康复设备(F)262.58350.10325.09312.591250.36

2.7医疗康复设备(...)105.03140.04130.04125.04500.14

3其他业务收入968.321291.091198.871152.764611.01

根据初步统计测算，公司实现利润总额6743.76万元，较去年同

期相比增长1604.83万元，增长率31.23%；实现净利润5057.82万元,

较去年同期相比增长583.91万元，增长率13.05%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元29618.28

完成主营业务收入万元25007.24

主营业务收入占比84.43%

营业收入增长率(同比)28.70%

营业收入增长量（同比）万元6604.66

利润总额万元6743.76

利润总额增长率31.23%

利润总额增长量万元1604.83

净利润万元5057.82

净利润增长率13.05%

净利润增长量万元583.91

投资利润率55.95%

投资回报率41.97%

财务内部收益率22.17%

企业总资产万元36640.34

流动资产总额占比万元36.83%

流动资产总额万元13492.86

资产负债率35.89%

第二章项目技术工艺特点及优势

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装冬水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、医疗康复设备项目背景分析

康复医疗器械指在康复医疗中用于评测、训练与治疗，能够帮助

患者评估并提高身体机能、恢复身体力量、弥补功能缺陷的医疗器具,

康复医疗与预防医学、临床医学和保健医学一并被世界卫生组织称为

“四大医学”。作为现代医学的重要组成部分，康复医疗服务及康复

医疗器械能够帮助患者加快身体机能恢复、降低复发率、减少并发症,

并可节约总体治疗费用，在医疗体系中发挥了越来越重要的医学、经

济和社会价值。

从需求上看，我国拥有庞大的产妇、精神残疾患者、神经系统疾

病患者、骨关节肌肉疾病患者、老龄人等需要康复的人群，衍生了巨

大的康复医疗服务及康复医疗器械需求。随着人口老龄化的加快、慢

性病患者数量逐年增加、二胎政策放开后产妇数量的增加及其他因素

的推动，我国康复医疗服务及康复医疗器械需求还将持续增长。

2014〜2018年，中国的康复医疗器械市场规模从116亿元增长至

282亿元，年均增长率为24.9%,增速高于医疗器械行业整体市场，预

计我国康复医疗器械市场规模将以20%左右年增长率增长至2022年的

580亿元。

传统康复包括运动康复、作业康复、理疗、牵引、言语、中医等

治疗方法，治疗设备主要包括光、电、声、磁、热、冷、机械等物理

因子治疗相关设备，以及站立床、吊床、双杠、拉力器、功率车等简

单的运动康复训练设备和肌力训练设备，技术含量较低。近年来，随

着科技水平的不断提高，传统的康复医疗技术也在不断升级，治疗效

果不断提高。

随着科技的不断发展进步，许多新型康复治疗技术逐渐被研发并

商业化应用，其中最具代表性的就是经颅磁刺激技术、康复机器人技

术和人工智能技术与康复医疗领域的融合。经颅磁刺激技术具有高强

度、高穿透性、非侵入性、无痛刺激等优势，已成为治疗精神疾病和

祠经系统疾病的一种重要技术，2008年美国FDA首先批准了磁刺激用

于抑郁症的治疗。近年来，随着磁场深度和聚焦、导航定位等新技术

的应用，经颅磁刺激在抑郁症、帕金森病等疾病的治疗效果不断提高。

影像辅助的导航定位、刺激线圈的机械臂自动跟踪等新技术的应用有

利于提高对脑部靶点治疗定位的精准性，从而提高临床疗效。

康复机器人是近几年才发展起来的高端康复医疗技术，是机器人

技术与医疗技术结合的产物，帮助残疾患者重新恢复运动功能，带来

回归社会的希望。康复训练机器人可以替代康复治疗医师的机械重复

操作。将治疗师从繁重的、重复的训练工作中解脱出来，使得专业人

员可以更加专注于治疗方案的改进，同时也为远程康复医疗及集中化

康复医疗提供可能。

人工智能技术与康复医疗领域的融合也不断加深。随着深度学习、

语音交互、计算机视觉等技术的不断成熟，人工智能的应用场景越发

丰富，逐渐在医疗影像辅助诊断、AI辅助医生、药物研发、医疗机器

人、大数据分析等方面发挥作用。人工智能技术和传统的康复医疗器

械、评估设备、康复机器人技术相结合，使得康复医疗器械的使用朝

着简单化、智能化的方向发展，使康复医疗器械产品的普及、下沉，

甚至家用逐渐成为可能。

近年来国家加大了在康复医疗领域的政策支持力度，积极探索建

立三级康复医疗服务体系，陆续出台了规定二级及以上综合医院应设

立康复医学科、鼓励民营资本直接投入康复医院、支持二级综合医院

转变为康复专科医院、加大医保报销对康复项目的覆盖范围等措施，

有力推动了公立医院及社会资本投资康复医疗机构的积极性，使康复

医疗器械的市场需求由三级医院为主逐步向二级医院、专业康复医院、

社区医院等全面延伸，未来更是逐渐走向家庭和社会康复。

传统康复主要是祠经康复、骨科康复等，主要是面对脑卒中、截

瘫、骨科术后等患者。随着人民生活水平的提高和医疗服务能力的提

升，新兴的热点不断出现，例如盆底康复开始关怀中老年人漏尿和便

秘等问题，提供以评估、电刺激、磁刺激为核心的康复方案；产后康

复综合关注产后妇女的盆底功能、形体、肌肉、乳腺等问题，帮助产

妇全面恢复身体机能；心肺康复针对心脏和肺功能进行评估和针对性

康复训练治疗，提高心脏病和肺病患者基础循环功能；癌症康复针对

各种癌症患者提供心理、饮食、训练以及生活的指导和康复训练；儿

童康复针对脑瘫等患者，提高运动、言语、认知等能力，提高生活质

量。

未来的康复将会更多的覆盖各种功能性和慢性疾病，并且不断下

沉，朝着家庭化、社会化方向发展，服务于更多的人群。

二、鼓励中小企业发展

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民营企业数量占比已

达90%以上，民间投资的比重超过85%,成为推动制造业发展的重要力

量。近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增速明显放缓，2015

年首次低于1096,2016年继续下滑至3.6%。党中央、国务院高度重视

民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施并开展

了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，制造业民间投资

增长4.1%,高于去年同期L5个百分点。改革开放以来，我国非公有

制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推

动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经

济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗

放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式

和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国

经济社会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共

同发展，是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫

不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。

今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创

造未来的激情也澎湃如昨。

“十三五”时期，中小企业发展面临挑战的同时，也面临着重大

机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化

的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联

网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小企业发展基本

面向好的势头更加巩固。通过深化商事制度改革，推进行政审枇、投

资审批、财税、金融等方面的改革，中小企业发展的市场环境、政策

环境和服务环境将更加优化。以互联网为核心的信息技术与各行各业

深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业

态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。

三、宏观经济形势分析

从市场空间看，我国有13亿多人口的大市场，中等收入群体稳步

扩大，迫切需要深化供给侧结构性改革，满足新出现的大量消费升级

需求；城乡区域发展不平衡蕴藏可观发展空间，具有巨大的发展韧性、

潜力和回旋余地。从发展条件看，经过新中国成立以来特别是改革开

放40年的发展，我国积累了雄厚的物质基础，拥有全球最完整的产业

体系、不断增强的科技创新能力、丰富的人力资源和土地资源、较高

水平的总储蓄率，经济发展具有坚实支撑。

四、医疗康复设备项目建设必要性分析

随着现代医学的深入发展，国家对康复医疗的作用也越来越重视,

近年来中央不断推出政策，推动康复医疗加快发展。目前已出台的政

策可分为三大类，第一类为降低患者康复医疗成本，将部分医疗康复

项目纳入基本医疗保障支付范围；第二类为优化社会康复医疗体系，

建立三级康复医疗分级诊疗体系，盘活存量、引入增量；第三类为鼓

励相关医疗设备、医疗服务的发展，制定行业标准。

在各项政策的支持下，近几年，我国康复医疗产业的投资日益兴

起。首先，公立康复医院加大扩张建设投入，以重庆市康复医院为例,

该院为按照三级医院标准建设的非营利性康复医院，规划床位1000张,

已于2016年7月正式营业。随着各省级康复中心医院规模的扩建或新

建，三级甲等康复专科医院数量在3年内有望超过20家。其次，社会

资本纷纷布局建设新的康复医院，早在2012年北大医疗联合红杉资本

建设北大医疗康复医院；万科在广州建立了万科康复医院；泰康人寿

投资了泰康燕园康复医院；上市公司如湖南发展、澳洋科技、和佳股

份等通过与卫生系统合作的方式，合资建设了新的康复医院。此外，

部分二级和社区医院也转型为康复医院，国家在《“十二五”时期康

复医疗工作指导意见》中鼓励医疗资源丰富地区的二级综合医院转型

康复医院，目前仅上海地区就有6家二级综合医院转型康复医院，总

计新增2400个床位。

康复医院的发展将直接带动康复医疗器械的市场需求，近年来，

我国康复器械产业的平均增速在25Q30%之间。随着人们生活水平提高、

老龄化形势加剧、康复医疗观念普及，康复器械市场的发展前景也会

更加广阔。根据国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意

见》，到2020年我国康复辅助器具产业自主创新能力明显增强，产业

规模将突破7000亿元。自2015年以来，已经有多家上市公司投资布

局康复器械行业，相关公司主要有钱璟康复、鱼跃医疗、伟思医疗、

迈动医疗等，此外，诚益通收购了理疗设备厂商广州龙之杰，金明精

机与清华大学合作康复机器人，东富龙通过参股新三板挂牌企业诺诚

股份布局康复器械产业，共进股份研发互联网+可穿戴医疗器械产品，

并于2018年收购了君德股份，正式进军康复领域。

康复器械通常是指在康复医疗中用于康复训练与治疗、帮助功能

提高或恢复的器具，康复器械的发展与康复医疗密切相关，康复器械

是康复治疗开展的前提和基础。康复器械产品种类繁多，按照应用领

域分类，康复器械包括康复医疗器械、康复教育设备和辅助器具等，

其中康复医疗器械按照作用方式的不同，又可以分为康复评定器械、

康复训练器械和康复理疗设备。

我国康复行业的发展方向是三级康复医疗体系，一级康复治疗由

综合医院的康复科、康复门诊进行，主要针对患者的急性期康复；二

级康复治疗主要在专业的康复医院进行，为患者提供恢复期康复；三

级康复治疗是指后期康复治疗，通常在社区接受社区医生的指导或在

专业医师指导下制定个体化的家庭训练方案。与三级康复医疗体系相

对应，康复器械的市场需求也可分为综合医院、专业康复医院、社区

家庭三层。

根据原卫生部2011年发布的《综合医院康复医学科建设和管理指

南》以及2012年3月发布的《康复医院基本标准（试行）》，综合医

院均必须设立康复科及相应的康复工程室，并配置标准化的康复器械,

但由于部委改革，综合医院康复科设立进度部分拖后。据媒体报道，

我国目前设置康复科的综合医院约为3500家，而2016年我国综合医

院共有18020家，开设康复科的综合医院占比仅为19.42%。随着康复

医疗服务体系建设大幅推进，未来将有一万家综合医院新建康复科。

康复科的设置费用与康复设备的配置相关，平均而言综合医院购置康

复器械的费用约为100~200万元，高配置的康复科大概需要约300-500

万元的设备投入，按照平均配置费用计算，仅综合医院康复科建设新

增的康复器械需求量将达100^200亿元。随着双向转诊制度的落实，

专科康复医院也迎来新的发展机遇。2012年我国专科康复医院数量为

322家，2016年专科康复医院有495家，年复合增长率11%,随着康复

医疗产业投资兴起，各类资本投资进入到康复医院投资，专科康复医

院数量有望快速增长。按照康复医院建设的基本标准（2012年版）：

每建设1张康复病床，平均需要配备15万元的康复器械，康复医院的

建设也将大大激发康复器械的市场需求。

面向老年人的养老机构也是康复器械的主力市场。“十三五规划”

确定的养老目标是“城市日间照料社区全覆盖，农村覆盖率超过50%,

每千名老人拥有养老床位35张到45张”，国家卫计委预测到2020年

我国60岁及以上老年人口将达2.55亿左右，则到2020年我国养老床

位数量应在1020万张以上，2017年我国养老服务床位714.2万张，床

位缺口约300万张，保守估计每张床位至少配置价值0.5-1万元的护

理床及其他康复器具，则养老机构新增的康复器械需求量将达到150-

300亿元。

家庭不仅是康复医疗的重要组成部分，也是养老服务体系的基础，

在行业政策大力扶持、人口老龄化加速、民众保健意识加强、家庭医

疗消费能力提升的大背景下，我国家用医疗器械市场需求持续高速增

长。家用医疗保健器械产品实际上是一种普及化的小型医疗保健器械，

具有一定预防、诊断、保健、治疗、辅助治疗、康复等作用，适合于

老年人居家使用。据中国医疗器械行业协会统计数据，我国家用医疗

器械市场规模从2011年的176.6亿元，发展至2015年的480忆元,

年复合增长率达到28%O需求增长是推动我国家用医疗器械规模扩张的

最主要动力，老龄化进程加速和消费升级两大动力将推动我国家用医

疗器械需求量快速增长，未来五至十年是我国大健康行业加速发展阶

段，也是人口老龄化影响逐渐释放出来的阶段，预计未来五年家庭医

疗器械将以每年25%左右的速度增长，到2020年行业规模将有望达到

1500亿元。

在康复医疗体系外，教育市场也拥有康复器械的需求。据第二次

全国残疾人抽样调查结果显示，全国6-14岁学龄残疾儿童为246万人,

占全部残疾人口的2.96虬2016年全国教育事业发展统计公报显示，

全国共有特殊教育学校2080所，全国共招收特殊教育学生9.15万人,

在校生49.17万人，普通小学、初中随班就读和附设特教班招收的学

生5.18万人，在校生27.08万人，分别占特殊教育招生总数和在校生

总数的56.60%和55.06%。《特殊教育提升计划（2014-2016年）》指

出，到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、

智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。目前我国特殊教育学

校存在较大缺口，随着国家不断加大对特殊教育的投入力度，特教机

构的数量将会持续增加，特教机构配备的康复训练及康复教育设备标

准不断提高，特教机构用康复器械市场需求旺盛。此外，随着融合教

育的普及程度逐步提高，能够支持承担随班就读残疾学生较多的普通

学校也需设立相应的特殊教育资源教室，并配备基本的教育教学和康

复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练，在融合教育理念的

推动下，普通学校将成为康复教育设备更大的潜在市场。

从行业进入壁垒来看，康复器械产品主要属于医疗器械的范畴，

需要遵循医疗器械行业的监管体制，我国对于医疗器械企业的设立、

产品的生产和销售的审查都非常严格，使得整个康复器械行业具有较

高的进入壁垒。从行业内部来看，目前我国的康复器械产业已初具规

模，产品种类较为完善，但存在企业规模较小、市场集中度低、产品

仓」新能力不足等弱点。行业内上市公司较少，A股上市公司中主要以鱼

跃医疗、诚益通为代表，鱼跃医疗部分产品可归属于康复器械行业，

诚益通通过收购广州龙之杰进入康复器械行业；挂牌新三板的康复医

疗企业主要有优德医疗、迈动医疗、诺诚股份。IPO失败的钱璟康复是

一家综合型的康复器械产品服务供应商。

康复器械产品在研发、上市、推广的过程中，需要较高的经济投

入和较长的培育时间，而行业本身又存在多品种、小批量的特点，因

而规模效应的实现通常需要漫长的积累过程，行业领先者由于具备一

定的经济规模和上下游产业链配套等优势，在长期的发展过程中，康

复器械龙头公司逐渐从业务资质和产品认证、产品体系、规模与成本、

市场渠道、技术与人才五个方面与后面公司拉开差距。

康复器械产品涉及生物医学、机械、电子、计算机、新材料等技

术领域，是典型的技术交叉型产品。随着科技的不断进步，未来康复

器械产品将朝着信息忆、智能化、家庭化以及个性化的方向发展。

随着信息技术的不断发展和广泛使用，将物联网技术应用于康复

器械领域的智能康复器械行业将成为未来的重要产业之一。智能康复

是通过打造康复档案区域信息平台，利用物联网技术和云计算技术，

实现功能障碍者与康复器械以及医疗康复机构之间的互动，使康复服

务逐步达到信息化。随着智能手机的普及，物联网技术呈现与智能手

机相结合实现智能远程康复的趋势，具体形式诸如：老人居家安全监

测与预警、远程康复治疗与训练。

由于康复器械主要用于机体功能有障碍的患者，因此其本身的自

动化，以及与患者之间的人机交互的智能化对康复器械的使用具有重

要意义。随着计算机与人工智能技术的进步，特别是国际前沿的脑机

接口(brain-computerinterface,BCI)临床研究，康复器械也越来

越朝着自动化与智能化的方向发展。这一趋势既表现在医疗机阂用康

复器械上，也可见于老年人和残疾人使用的生活辅助康复器具。

随着人们生活水平的不断提高，健康意识的不断增强，自我诊断、

自我治疗、自我护理、自我保健越来越受到人们的关注，一些简便、

易用的康复保健器具在家庭中迅速增多。人口老龄化也为家庭医疗康

复器械市场带来了更大商机。同时，家用康复器械的发展也与康复医

学发展所倡导的“预防为主”的方向不谋而合。家庭康复器械必将是

以渠道终端便捷化、服务人性化、消费用户普及化为终极目标。

康复本质上是一项个性化的服务，由于功能障碍人群在功能障碍

程度、年龄、体型等方面的差异，对康复器械的需求千差万别。当前

以公益配发为主导的模式下，一方面不能实现很好的康复效果，另一

方面存在着对资源的浪费。未来，针对不同残疾人的康复器械个性化

定制和服务将成为残疾人享有康复品质提升的关键，也是康复器械生

产企业面临的巨大机遇和挑战。

五、医疗康复设备行业分析

康复医学是20世纪中期出现的一个新概念，是与临床医学、预防

医学相并列的一级医学学科，康复医疗是对临床医疗的积极补充。从

康复医疗实施的阶段来看，康复医疗可分为急性期康复、急性期后康

复和长期护理三个阶段。康复医疗涉及的病种主要有神经系统疾病和

伤残、骨关节肌肉疾病和伤残、心血管及呼吸系统疾病、感官及智力

残疾、精神残疾等六大类。康复治疗的常用治疗方法：物理治疗

（PT）、作业治疗（0T）、言语治疗（ST）、心理治疗、中医治疗、

康复工程、康复护理等。

从康复医疗的产业链来看，康复医疗以中游康复机构为核心，上

游包括康复器械生产商和康复药物生产商，下游则是需要接受康复治

疗的各类人群。目前国内的康复机构主要有综合医院康复科、康复医

院、社区康复中心等。

受人口老龄化加速的影响，老年人康复需求将成为国内康复医疗

市场发展的主要推动力。自2001年起，我国开始进入老龄化社会，

2001年我国65岁及以上人口占总人口比例首次超过7%o到2016年，

我国65岁及以上人口达到1.5亿，占总人口比例10.85%。根据全国老

龄办发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，2021年到

2050年是我国加速老龄化阶段，预计到2023年，老年人口数量将增加

到2.7亿，到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到

30%以上。老龄化的不断加剧势必导致生活自理能力缺失的失能老人群

体持续扩大，日常专业照料的需求量大且功能要求越来越高。根据第

四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果，目前我国失能、半失能

老年人大致为4063万人，预计2030年到2050年会达到9000多万。

中国残联开展的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查显示，

国内持证的残疾人中约有3设有康复需求，而得到康复服务的仅有

46.7%,残疾人康复服务渗透率较低。而中国残联、国家卫生计生委、

国务院扶贫办共同制定的《残疾人精准康复服务行动实施方案》要求

到2020年有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达

80%以上，残疾人康复市场存在较大的进步空间。截止2015年底，我

国办理残疾人证共3146万人，其中有康复需求的持证残疾人约有975

万人。受老龄化进程加快的影响，我国人口残疾率也在提升，当前我

国人口残疾率为6.34%预计到2050年残疾率将达到11.31%,届时全

国残疾人总量将达到L65亿，庞大的残疾人口将对我国的医疗保障体

系、公共卫生体系、社会保障体系形成更加严峻的挑战，同时也给康

复医疗带来更大的发展机遇。

除老年人、残疾人外，慢性病、交通、工伤事故等原因导致的暂

时性功能障碍群体也属于康复医疗的“刚需群体”。据报道，发达国

家“中风”的残疾率为30%,而国内中风致残率超过75%,造成如此大

差异的原因在于国内患者缺少康复治疗环节；在脑血管意外存活患者

中，积极接受康复治疗可使90%的患者重新获得行走和生活自理能力，

若不进行康复治疗，该比例仅为6%。由此可见，康复治疗是慢性病管

理中的重要环节，康复治疗可以有效降低慢性疾病复发的概率，提高

治愈效果。据报道，目前国内有2亿多慢性病患者，其中存在康复需

求的超过1000万人。因为交通、工伤事故致残的伤残者，每年增量也

达100多万人，其中大部分都存在康复需求。

2016年国内康复医院医疗总收入为70.97亿元，诊疗人次854.38

万，人均康复花费约831元，综合计算失能半失能老人、残疾人、慢

性病患者康复需求，我国康复市场规模达到502亿元。从产业信息网

给出的预测来看，到2023年我国康复医疗产业规模有望超过1000亿

元，市场潜力巨大。

尽管康复医疗在病、伤、残治疗过程中作用巨大，但从社会整体

来看，民众对康复医疗的认知存在较大不足，认知不足一方面表现在

患者接受康复医疗服务参与度较低，另一方面表现在基层医护人员对

康复护理知识掌握不足。

以心脏康复为例，从中国医师协会心血管内科医师分会、中国心

脏康复联盟指导、医师报和中发实业集团业锐药业联合发布的《2017

中国心脏预防康复认知度调查报告》来看，六成调研对象了解心脏康

复的概念，但其中只有17.7%在进行心脏康复，公众对心脏预防康复知

晓度较高，但参与度低。

从社区医护人员对脑卒中后康复护理知识认知度的抽样调查结果

来看，社区医护人员对脑卒中相关康复知识掌握不足。本文将调查中

医护人员得分分为四个等级：不及格（得分低于总分60%）,及格（得

分高于总分60%但低于总分80%）,良好（得分高于总分80%但低于总

分90%）,优秀（得分高于总分90%）。按工作年限分类，86%的医护

人员工作不足五年，平均得分评级为不及格，工作超过五年的医护人

员平均得分评级也仅为及格；按职称分类，30%的护士和30%的护师平

均得分评级均为不及格；按学历分类，占比2%的硕士及以上学历平均

得分评级最高为良好，占比较大的大专和中专学历得分评级均为不及

格。

康复医疗服务供给不足主要体现在两个方面：一是医院和床位配

置不足、二是康复医护人员不足。由于我国康复医疗起步较晚且社会

认识不够，康复科室不能带来药品收入使其在综合医院始终得不到重

视，康复专科医院数量也较少，国内康复机构和床位数量均存在较大

缺口。据媒体报道，我国目前设置康复科的综合医院约为3500家，而

2016年我国综合医院共有18020家，开设康复科的综合医院占比仅为

19.42%o在专科医院方面，2016年全国共有6642家专科医院，而康复

专科医院仅有495家，占比7.45%。在康复床位方面，2016年，国内

所有医疗卫生机构康复医学科床位共18.33万张，占全国总床位数

2.47%o

老龄化加剧和康复医学科的建立对康复医疗人员的需求急剧增长,

保守估计目前我国至少需要各类康复专业技术人才50多万人，而目前

实际从事康复相关专业的人员仅有数万人。目前全国共有70余所院校

开展了康复相关专业，每年培养的毕业生仅有数万人，康复人才供求

矛盾突出。人才问题，目前甚至今后很长一段时间是限制我国康复事

业快速发展的一个主要瓶颈，而破除这一障碍的有力手段就是加大办

学力度，加快康复专业人才的培养。以日本为例,2010年其全国开办有

物理治疗(PT)学校241所、作业疗法(0T)学校173所、语言治疗

(ST)学校63所，每年分别培养PT人员13300余名、0T人员6700余

名、ST人员2300余名。国内方面，目前山东省正在积极筹建中国康复

大学,建成后将会给我国的康复人才培养带来划时代的意义。

六、医疗康复设备市场分析预测

康复器械产品种类繁多，国际标准IS09999：2011按照康复器械

的功能将康复器械产品分为12个主类、130个次类和781个支类。按

照应用领域分类，康复器械包括康复医疗器械、康复教育设备和辅助

器具等，其中康复医疗器械按照作用方式的不同，又可以分为康复评

定器械、康复训练器械和康复理疗设备。

2017年我国机械治疗及病房护理设备规模为230.5亿元，其他康

复医疗器械市场规模为449.5亿元。

我国康复医疗设冬市场前景广阔，正呈现“便携化、家庭化、智

能化”的发展趋势。

近年来，国家十分重视健康产业发展，出台了不少相关政策给予

支持，这给康复医疗设备市场注入了发展引擎。如国家十二五规划中，

明确支持公立医院、社区服务组织、民营资本来开设康复项目建设，

这对于康复医疗设备商家来说，无疑是一项令人振奋的利好政策；又

如2013年10月国务院出台的《关于促迄健康服务业发展的若干意见》

中就提到支持康复辅助器具的研发生产，进一步推动了我国康复医疗

设备市场的发展。而国民健康意识的日益增强及我国人口老龄化进程

的加快，也带动了家庭医疗康复器械、老年人福祉辅具、特殊人群的

健康护理用品的市场需求。

康复医疗主要是提高和改善人体各方面功能，消除和减轻病人的

功能障碍，恢复和改善人体机能。在这个过程中，不可或缺康复医疗

器械。许多需要接受康复治疗的人，并不一定在医院，可能不少是在

家中或康复疗养单位，而随着社会的发展和人们自我保健意识的增强,

寻常百姓家庭对康复保健类医疗器械的需求可能也会像购买家用电器

一样平常，人们也会要求康复医疗设备能像家用电器一样，能智能化

控制，使得操作更加简单、易用、轻便、美观。因此，康复医疗设备

市场将会呈现“便携化、家庭化、智能化”的发展趋势。

第四章项目建设主要内容和规模

（一）用地规模

该项目总征地面积59089.53平方米（折合约88.59亩），其中：

净用地面积59089.53平方米（红线范围折合约88.59亩）。项目规划

总建筑面积93361.46平方米，其中：规划建设主体工程72692.66平

方米，计容建筑面积93361.46平方米；预计建筑工程投资7052.88万

yc©

（-）设备购置

项目计划购置设冬共计122台（套），设备购置费6213.36万元。

二、产值规模

项目计划总投资19572.25万元；预计年实现营业收入41004.00

万元。

第五章项目建设地点

一、医疗康复设备项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据医疗康复设备项目选址的一般原则和医疗康复设备项目建设地的实

际情况，“医疗康复设备项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与医疗康复设备项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件°

二、医疗康复设备项目选址方案及土地权属

(-)医疗康复设备项目选址方案

1、医疗康复设备项目建设单位通过对医疗康复设备项目拟建场地

缜密调研，充分考虑了医疗康复设备项目生产所需的内部和外部条件:

距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配

套情况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的医疗

康复设备项目最佳建设地点一医疗康复设备项目建设地，所选区域完

善的基础设施和配套的生活设施为医疗康复设备项目建设提供了良好

的投资环境。

昆明，别称春城，是云南省省会、滇中坂市群中心城市，国务院批复

确定的中国西部地区重要的中心城市之一。截至2018年，全市下辖7个区、

3个县、代管1个县级市和3个自治县，总面积21473平方千米，建成区面

积435.81平方千米，常住人口685.0万人，城镇人口499.02万人，城镇

化率72.85%。昆明地处中国西南地区、云贵高原中部，具有东连黔桂通沿

海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴的独特区位，处

在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，

是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，位于东盟10+1自由贸易区经济

圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点。昆

明是国家历史文化名城，早在三万年前就有人类在滇池周围生息繁衍；公

元前278年滇国建立，定都于此；765年南诏国筑拓东城，为昆明建城之始;

明末时期，南明永历政权在昆明建都。昆明属北亚热带低纬高原山地季风

气候，为山原地貌，三面环山，南濒滇池，沿湖风光绮丽，由于地处低纬

高原而形成四季如春的气候，享有春城的美誉。中国昆明进出口商品交易

会、中国国际旅游交易会、中国昆明国际旅游节使昆明成为中国主要的会

展城市之一。2018中国大陆最佳商业城市排名第23名，并重新确认国家卫

生城市（区）。2019年12月，国家民委命名昆明市为全国民族团结进步示

范市。

（二）工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，医疗康复

设备项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分

布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程医疗康复设备项目建设区

处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无

腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程医疗康复设备项目建设。

三、医疗康复设备项目用地总体要求

（一）医疗康复设备项目用地控制指标分析

1、“医疗康复设备项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证

及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与

国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设医疗康复设备项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点

产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业医疗康复

设备项目建设用地控制指标》(国土资发【2008】24号)文件规定的

具体要求。

(-)医疗康复设备项目建设条件比选方案

1、医疗康复设备项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜

密比选后，充分考虑了医疗康复设备项目拟建区域的交通条件、土地

取得成本及职工交通便利条件，医疗康复设备项目经营期所需的内外

部条件：距原料产地的远近、企业劳动力戌本、生产成本以及拟建区

域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的医

疗康复设备项目最佳建设地点一医疗康复设备项目建设地，本期工程

医疗康复设备项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、

通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证医疗康复设备项目的建设

和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为医疗康复

设备项目建设提供了良好的投资环境。

2、由医疗康复设备项目建设单位承办的“医疗康复设备项目”，

拟选址在医疗康复设备项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地

理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐

全，符合医疗康复设备项目选址要求。

（三）医疗康复设备项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数63.32%,建筑容积率L58,建设

区域绿化覆盖率6.25%,固定资产投资强度169.56万元/亩。

（四）医疗康复设备项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，医疗康复设备项目建设单位在利用土地资源

时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和

建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在医疗康复设备项目建设过程中，医疗康复设备项目建设单位

根据总体规划以及项目建设地期对本期工程医疗康复设备项目地块的

控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合

理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

医疗康复设备项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，

岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程医疗康复

设备项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)o

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(一)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300o

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条,HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积93361.46平方米，其中：计容建筑

面积93361.46平方米，计划建筑工程投资7052.88万元，占项目总投

资的36.04%o

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(-)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则c选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

冬生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

贝L并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计122台（套），设备购置费6213.36万元。

第八章节能分析

一、节能概述

当今世界，资源与环境问题是人类面临的共同挑战，绿色低碳发

展正在成为国际发展的趋势和潮流。特别是在应对国际金融危矶和气

候变化背景下，推动绿色增长、实施绿色新政是全球主要经济体的共

同选择，发展绿色经济、抢占未来全球经济竞争的制高点已成为国家

重要战略。各国都在积极追求绿色、低碳、智能、可持续的发展，特

另I是进入新世纪以来，绿色经济、低碳经济和循环经济等概念纷纷提

出并付诸实践。发达国家纷纷实施“再工业化”，重塑制造业竞争新

优势，清洁、高效、低碳、循环等绿色理念、政策和法规的影响力不

断提升，资源能源利用效率成为衡量国家制造业竞争力的重要因素C

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由xx经开区自来水管网供应，

能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xx经开区变配(供)电系统

供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。1087131.13

千瓦时，折合133.61标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量1087131.13千瓦时，折合

133.61标准煤。

(-)项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量29304.01立方米/年，折合2.50吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于xx经开区，项目建成后年消耗能源总量