施工现场管理

施工现场管理

第一章总则

第一条；为加强对施工现场作业的管理，保障工程施工顺利进行，保证

施工现场处在安全，有序状态，保证工程质量、进度、文明施工及现场指令

畅通，工程资料及时、齐全、实现创优质及精品工程目的，树立良好形象，增

强企业竞争力，特制定本施工现场管理及措施。

第二条：本措施所称施工现场是指本工程项目部（已下简称项目部），是

设置在送（输）、变电工程施工现场代表企业在征用了土地并通过容许对建设

施工实行管理工作的单位，是完毕企业所交给的施工及管理任务；并且根据

施工承包协议规定，按国家颁布的规程、规范、原则和有关的法律、法规建

设工程管理条例，以及地方政府政策、享有工程施工全过程的管理权利，同

步承担对应的管理责任。

第三条：项目部所属施工单位或施工作业队等一切与送（输）、变电工程

施工活动有关的单位和个人，必须遵守本管理和规定。

第四条：项目部及其委派的现场施工技术、安全质量等工作人员，是执

行国家工程建设颁布的规程、规范、原则以及法律、法规、地方政府政

策区（管理职能。有权对违反该管理措施的行为进行制止和惩罚。

第五条：项目部起动资金由企业垫付，或以购置材料款形式垫付。实行

工程款与行政管理费用分项填报资金需求计划，不得以任何理由规定工

程项目业主方将款直接转入项目部帐户；确需特殊使用急需者，必须报

经企业法人代表同意。

第二章施工准备阶段

第六条：组建项目部后，对施工现场进行实地踏勘、理解和搜集掌握施

工现场有关的信息，选择并确定便于施工指挥管理的办公场所和临时住地.。

第七条：根据工程的规模、确定安装材料、设备等的采购供应措施。

组织考察、选择工程施工队伍、草签协议或协议。递交动工报审申请，领取

动工许可证，准备施工队伍进场工作。

第八条：邀请设计单位和业主、进行设计图会审和施工技术交底、同

步搜集与准备项目有关的资料、规程、规范原则等。澄清对设计不理解和不

清晰的问题。

第九条：组织编制施工组织设计、初步确定项目施工投入的人力、设备、

计量仪器、仪表等。编制安全目的计划管理，成本目的计划控制、施工进度

计划控制、质量目的计划控制、材料衔接计划，协议及工程信息管理，以及

施工设备、机具、文明施工及工作环境管理和协调工作规划。

第十条：签订正式协议，施工队伍进场。

签订正式协议除其他条款外、应约定如下条款：

〈一〉、根据施工规定的需要，对方必须做到(例：对线路施工而言):

(1)、各阶段按工作特点和性质配以对应的技术操作工作人员和数量,

保证基础工程阶段至少不底于8人，杆塔组立阶段不低于25人，线路架设阶

段不低于30人或根据工作需要增长人员。

(2)、各施工阶段的一般持证工不得超过五年以上持证纯熟工日勺1/5O

(3)线路架设放线期间日勺地勤人员与可以高空作业的人员比不得不小

于4:6。

〈二〉、工程款中间借(结)付措施约定：

(1)、工程施工的全过程的工程款可分为三次中间结付和一次竣工决

算。分别为基础工程各项按设计安装并到达验收规范规定经验收所有竣工,

按承包额的18〜23%进行中间结付。

(2)、杆塔组立、接地及铁附件安装等按设计安装并到达验收规范规定

经验收所有竣工，按承包额的17〜21%进行中间结付。

(3)、架线工程按设计安装并到达验收规范规定经验收所有竣工、按承

包额的31〜35%进行中间结付。

(4)、剩余工程款经业主竣工验收并交付完毕按协议进行最终决算。借

(结)付时间每半月一次。没达以上三项中任意一项条件的，实行工程管理

人员验收中间计量借付。中间借付按工程管理中间计量管理措施执行。

1、〈三〉、含基础自购材料并制作的总承包价款协议，按材料、物质管理验

收规定进行检查合格验收后，以提供正规票据加5'〜6%采运费进行中间

结付。

2、第十一条：组织有施工班(组)长一道参与的送(输)、变电工程施工安

全、质量、技术等交底工作会，明确本项目工程施工的管理内容与规则。

3、签订安全管理责任书。

4、组建安全、质量和技术施工管理体系。

（1）、安全、质量管理领导小组：

第一负责人：项目经理

第二负责人：作业施工队（或单位）协议签字人（队长）

第三负责人：项目部安全、质量专职人员

组员：项目部（其他）管理人员2名；施工队（或单位）班（组）长

或管理人员4名，共6名。

（2）、技术施工管理领导小组：

第一负责人：项目总工（根据规模无项目总工由项目经理担任）

第二负责人：专职施工（或工程师）技术员（项目部人员）

第三负责人：作业施工队技术负责人

组员：项目部（其他）管理人员2名；施工队（或单位）班（组）长或管

理人员4名，共6名。

3、确立公告该两个领导小组构成人员名单（上墙）并存档。

在技术交底会上确立质量、安全、进度、文明施工、奖惩制度并签字。按

承包总额的1%提取与安全、质量和技术施工等挂钩的奖励金，项目部以对等

数量的资金构成奖励金专用款。根据项R工程大小限定总额口勺最多不得超过

两万、至少不底于陆仟元，实行奖少罚多的奖惩制度实行［见附则］。

4、建立参与该项目工程施工的所有人员档案，档案内容应有姓名、籍

贯、工种、技术等及，年龄、从工时间、身分证号码及号码等

第十二条：明确管理工作人员工作分工，实行一人多岗；

★设专责安全、质量技术管理员一名，负责安全生产管理、危险源识别、

质量控制管理和中间进度验收计量。兼青赔中临时工作。

★设专责技术施工员一名，负责进度控制、各分项工程进度计划编制、

材料及材料衔接计划和设备管理。

★设办公室（综合）管理员一名，负责信息搜集、资料整顿、施工有关文

献往来收发等工作。兼青赔中临时工作。

★设财务（会计）核算员一名，负责资金衔接、成本核算、兼青赔中临时

工作。

★设协调员一名，专门负责施工过程中的青赔及拆迁等一切工作。

★根据项目规模设项目总工或施工工程师一名，负责项目的一切安全和

生产技术质量工作,或增长对应日勺管理工作人员1至3名。

明确现场管理工作人员W、J工作职能、责任、权力；采用项目部指定原则

记录本，进行各职能值班工作W、J检查，并做好施工日志记录。凡施工管理工

作人员当班期间不得擅离职守，必须坚守工作岗位，对现场W、J安全、进度、

质量、文明施工、环境保护等进行当班事宜的处理、对重大事项应及时上报。

第十三条：会议制度。施工现场管理实行周例会，月例会，六

个月总结会和竣工验收会制度。同步、结合现场施工状况及时召开质量、安

全、进度、文明施工、图纸会审等专题会议。通过会议处理施工过程中存在

的安全管理、成本目的控制、质量控制、进度控制、安装衔接、协议、工程

信息管理以及协调工作的青苗赔偿、文明施工等存在的问题，找出影响正常

施工开展的重要原因，及时进行有效的纠编和调整。以上这一系列的管理工

作，其中安全管理是前提、三大控制（即：成本、进度、质量）是关键，要以

这两大项工作为主，必须抓好这两大项工作，才能将工程施工顺利的I向前推

进获得效益。

第十四条：参与有业主牵头、当地政府主持的行政协调工作

会议。理解和掌握施工区域的各及领导基本状况，索取当地县一及以上有关

青苗赔偿、征地、拆迁方面的文献。理解和掌握施工区域人们经济环境状况

和对工程施工的I思想状况，为协调工作做思想准备。

第三章工程施工阶段

现场施工阶段管理共分为十个内容对项目工程施工进行跟踪管理。现场管理

日勺特点是要懂得哪道工序完毕的是什么任务，采用什么样的施工工艺进行施

工（如附图对基础施工流程分解示例图）；这一工艺施工过程对安全、质量（乃

至环境和健康）将也许产生什么影响和后果要进行充足识别。对技术规定和

所应经历的必须时间进行充足估计。从而得出了现场管理措施和采用控制的

措施。推而广之，对构成项目的各分项或各单元工程所使用的材料、施工工

艺、施工进度，为到达安全、质量、技术施工规定，按国家颁布的规程、规

范、原则等进行检查、监督、试验等，这就是各项计划目的控制日勺详细实行。

第一节安全管理

管理重点：

①严格按安全规程和安全目日勺管理措施实行。

②按施工组织设计对项目特点制定日勺安全措施实行。

③根据施工现场各阶段项目施工特点，根据“安全、质量、跟踪、进度形象

图表”进行各项危险源识别，制定“安全防御措施”和实行措施。

④对特殊跨越严格按技术施工方案安全保证措施实行。

第十五条：严格执行施工规范、安全法规等安全规定，充足运作好安全、

质量管理体系职能。项目部所设专职安全员必须培训上岗和自觉学习、严格

遵守、执行国家安全法律、法规。对违规行为，由项目部进行罚款惩罚。

第十六条：施工单位或施工作业队必须保证工程安全达标即事故“0”目

的计划。

第十七条：跨越停电工作、为防止误停和错停，必须由专值安全、质量

管理员与施工单位或施工作业队负责安全工作的人员、以跨越图（示例附后）

方式与当地供电部门联络停电事宜。图中应画出我方架设线路，被跨的线路

各居于我方架设线路杆号的哪几档之下，注明被跨的各线路电压等级和所处

的村社和地名。停电后必须按安全操作规程规定进行“停电、验电、挂接地

线”的环节挂好接地线后方能施工。对需搭设跨越架，带电施工的跨越，必须

有跨越架搭设设计图和安全保证措施方案,并有专人进行施工监护。用纲管搭

设跨越的封顶、必须实行停电操作。

对其他特殊跨越，必须做到有施工设计方案和安全保证措施。

第十八条：爆破、立提高架、搭拆脚手架等特殊作业；危险工序必须制

定专题施工方案及安全措施，并严格实行。特种作业人员必须持证上岗，并

将有效证件或复印件报项目部审查，对无证上岗的、责令施工单位或作业施

工队整改并更换符合条件的人员。

第十九条：机械设备必须由专人操作，并具有对应的操作证，对无证操

作人员责令施工单位或作业施工队整改并更换符合条件的人员。对导致机械

设备损坏的，处以机械设备3〜5倍的赔偿金。并在工程款中只接扣出。

第二十条：施工人员必须劳保着装进入施工现场，现场的“三宝四口”

必须按规定配戴齐全，安全防护。

第二十一条；必须以“防止为主”的方针进行安全管理，把握好事前防

御关。主体工程施工中“安全（辩识与主控）、质量跟综、施工进度形象表”

揭示了多种危险源的存在，在施工进程中必须牢固把握各阶段也许产生的多

种危险发生，充足对危险源进行辩识，'防备于未然“，以保证施工的顺利

进行。

第二十二条：项目部和施工单位或作业队定期或不定期对施工现场进

行安全检查，并做好记录。对查出的安全隐患要限期整改，对现场违章行为

要立即进行纠正。对已经查出的安全隐患拒不整改或不彻底，专职安全、质

量员当众开据200〜2023元的罚款单、直接从工程款时当月借（结）付中扣

出，情节严重的，责令停工整顿。

第二十三条：对爆破材料雷管、炸药必须符合储备条件安全、实行分

开管理，或按甲方规定剩余退库。每次的领用量必须是持证上岗人员及两人

以上签字。对违反管理规定导致危害和社会治安的当事人，按治安管理条理

处理，制止追究刑事责任。

第二十四条：抓好作业班（组）安全工作到人，这是层层交底最终一

步，也是最关键的一步。即“将安全工作一抓究竟”的要点。往往出事故就

是在这一种环节。详细做法是：

1.协助班（组）长认识和明确自己是安全管理体系中班（组）日勺第一安全

施工负责人，须带头遵章守纪，对习惯性口勺违章违纪行为进行及时的纠正和

查处。其工作活动行为是对施工动工前代本班（组）组员接受安全交底的签

字负责。

2.协助提高组织意识能力，指导启发并规定他们编制一般施工项目施工日勺

危险源所在，怎样防止，编制施工措施程序，完毕作业施工。

3、对作业工人，规定他们不操作自己不熟悉日勺工作项目。认真接受班（组）

长H勺安全施工措施交底，已经所有理解H勺基础上交底签字。对无安全措施和

没有交底出J施工项目，有权拒绝违章指挥和制止他人违章作业，并可越级上

告。

4、充足运用周例会开会机会，鼓励作业施工全体人员，着重鼓励班（组）人

员，他们才是项目施工的主人翁，才是工程建设口勺英雄，提高他们口勺思想情

绪，他们有工作体力，有施工操作技术，施工项目的安全质量按计完毕的实

现，唯他们不行。使在思想上得到沟通。

第二节成本计划目的控制

①管理重点：

②严格按成本控制计划目的实行控制成本增大。

③操作者技术水平，人员数量。

④防止材料导致挥霍。

⑤有关成本W、J其他原因。

第二十五条：编制的投入成本计划目的是施工场段重要文献根据。（见

“附则”成本计划目的编制项）,必须认真的看待和把握。对已编制的计划

目的应视为在编制中考虑了各方面的原因。

1、第二十六条：送（输）变电工程的成本计划目的、控制措施重要是：

①送（输）线路工程：

2、按基础工程②杆塔工程③架线工程等各项。分别按各项中的构成内容进

行预算成本、计划成本、实际成本计算，然后进行实际成本与预算成本比

较和实际成本与计划成本比较，得出比例：进行偏差原因分析，从而进行

纠偏。

3、变电站安装工程

4、①按接地系统②室外设备安装调试③构支架组立安装④户内高压柜安装

调试⑤中央控制及直流系统安装调试。分别按各项中口勺构成内容进行预算

成本、计划成本、实际成本计算，然后进行实际成本与预算成本比较和实

际成本与计划成本比较得出比例，进行偏差原因分析，从而进行纠偏。

成本控制是一种变化日勺动态因子，是以人民币体现。施工管理中的成本控制

是很重要日勺一项。对输电线路而言，施工成本控制还应注意：

按技术组织规定进行施工，不要导致材料安装过程中日勺损坏以至导致损失。

②安全管理工作做彻底，不要导致人身和意外伤害，以免带来经济损失。

③在青赔及砍伐过程中，一定要协调好当地政府和村民之间日勺关系，尽最

大力量控制好投入，尽量和防止给工程施工带来阻拦以至导致停误工，同步

与安装对配合好，防止导致不必要日勺多砍伐等赔偿等。

⑥④按工程进程规定的需要，衔接好设备、安装材料，防止因缺乏设备、

安装材料引起误工。

⑦⑤控制好自购材料的规格规定及数量［1勺采购规定，减少采购的运送费

用。

管理好工程新增量工作，甲方规定变更工作，以及根据技术规范、规程或原

则规定自己提出并得到承认日勺工作内容，做好索赔准备工作，防止经济损失,

到达减少成本。

充足运用好设备性能、效率和自然天气条件；做好难以运送抵达H勺预先运送

工作，以及防止施工设备和物质材料来回搬运的施工计划变化，从而增长成

本和影响进度。

⑧对必须要租赁口勺施工设备，要根据施工时段需要，估计好施工时间，计

划好租赁时间和偿还时间，尽量减少成本投入。

⑨对变电站日勺安装施工，除无青苗、林、树的砍伐外，其他基本是同样。

尤其要注意，如自己无调试和吊装设备，该项的耗量费是较大的，要作好计

划安排。

第三节施工进度控制

①管理重点：

②严格按进度目的计划进行控制。

③目的进度实行中的纠偏。

③有关材料、设备时间的衔接管理。

第二十六条：施工进度控制：施工进度控制计划是实现协议从施工开始

起到竣工时间止为根据编制的，所投入的技术施工和管理力量，施工装备以

及流动资金等，都是围绕“施工进度”H勺规定而产生，是第一重要日勺工程施

工计划文献。对送、（输）、变电工程进度计划横道图所体现的各分项工程最

早动工和最迟竣工时间，是构成实现整个工程的时间计划限制，它揭示各时

间段必须完毕的工作。因此，横道图是保证协议工期实现日勺目的技术组织手

段。

进度控制H勺工作任务是施工工程师或技术专责施工员分内H勺工作，工作

任务是较繁重的。进度计划目W、J重要取决于对“四大要素”的调配组织和控

制作用。这四大要素是：①、人的技术专业规定，水平和数量。②、机具设

备的效率和配置状况。③、施工安装材料口勺组织施工与衔接平衡，④、提供

H勺工程施工日勺基本条件（重要是指行政协调和资金需求计划）。要完毕进度计

划任务，就是要对这重要的“四大要素”进行周密的计划组织和控制。要做

好进度控制工作，还要善于对每一分项工程进行组织设计，并与施工单位或

施工作业队获得共识，提前听取将要进行日勺分项施工组织计划状况后进行分

析，之后提出对方的哪一点或哪几点将对到达进度计划有影响日勺充足理由，

最终获得一致意见，进行定夺实行。

第二十九条：进度控制H勺分析工作与偏差处理.：

②要实现进度控制目的J,项目经理要有进度计划系统观念，动态控制观念

和多方案比较优选方案，这是项目经理必须具有而要作日勺工作，要很好日勺分

析和把握。

③①依进度计划控制横道图中各分项工程的搭接时间关系编制各时间段与

进度计划相适应的资源需求计划，即上面的四大要素的四个内容。

项目部日勺专设工程技术施工人员是控制工作的实际跟踪人，要随时汇报施

工中影响实现计划的影响原因，并应做好记录，因在这一工作包括了大量日勺

组织和协调工作，技术员不能处理时，需要项目经理去协调和处理。工程施

工方案不能随便变化，对工程进度有直接的影响。

第四节通过资源需求H勺施工方案分析，可发现所编制出J进度计划实现H勺

也许性，找出影响进度H勺是哪一项，条件不具有W、J应进行工作协调和处理。

直至调整进度计划，弃写出书面的分析和对成果口勺处理意见材料。

第五节第三十条：组织召开安装单位或作业施工队重要管理人员参与口勺

会议，深入分析合适施工进度控制达不到计划进度的重要原因，并进行充足

讨论，寻求处理途径，到达共识。由于是材料供应跟不上，就尽快处理材料

供应问题，是资金需求满足不了，就想法处理资金，可向企业领导汇报和对

口汇报相结合，由于设备跟不上施工规定就尽快处理设备问题，由于是施工

技术操作人员力量达不到规定就增长施工技术操作人员，由于施工方案存在

问题就调整和改善施工方案。确属条件不具有，最终才确定对进度计划进行

调整。

第六节质量目的控制

①管理重点：

②严格按项目的质量目的实行控制

③目前施工项内容依验收规范有关条款未重要的检查根据

③执行质量作业指导书④对的选择质量控制点进行控制和管理。

第三十一条：质量目日勺控制是规定在施工工艺上按一定措施和施工程序

进行操作，最终到达国家颁布的规程、规范和原则规定的质量。影响质量除

了人日勺原因尚有也许是设备使用中等状况。工程施工质量标志着一种施工企

业H勺施工技术水平，同步具有在安装市场上竞争力的J影响，因此对质量控制

管理成立了安全、质量领导小组，着重抓好管理体系一班人的工作，非常重

要。

第三十二条：但凡施工单位或施工作业队必须服从质量保证体系统

一管理。参与工程施工口勺个人必须具有上岗资格和进行上岗培训。特殊工种

人员必须持证上岗。在施工单位或施工作业队内部还必须设质检员，进行现

场质量检查验收工作。

第三十三条：实行三级技术交底管理制度，与安全工作同样层层进行技

术交底到班组及个人，并有技术交底记录。

第三十四条：单位工程、分部工程及重要的分项（单元）工程施工。施工单

位或作业施工队必须按编制的并通过同意日勺施工组织设计或施工方案或作业

指导书进行施工。

第三十五条：所有用于工程的材料包括成品，半成品，原材料，加

工件，辅助材料等，必须提前提供产品合格证，复捡汇报及材质证明，经同

意后方可用于工程，看待用材量还必须记录下用于部位，同意使用口勺单位和

同意人，以便备查。

第三十六条：所有用于工程施工的机械和计量设备必须提前报验，

合格时才能用于工程施工。

第三十七条：酸工程、砌体工程动工前、应提前委托具有对应资质的

试验室进行碎配合比和沙浆配合比试配并出具对应汇报，没有进行试配口勺一

律不得施工。碎、砌体工程施工中必须按规定留置试块，对试块进行编号、

养护、到龄期及时送检试压，并及时将试压汇报送项目部。碎浇筑前，施工

作业管理人员必须对各工序操作规定给操作人员进行详细技术交底，并提供

碎搅拌机操作工、振捣工、跟班模板工和质检员名单。

第三十八条：施工单位或施工作业队必须对环境做到保证工程施工处在

对质量有利的现场状况，做好排水、护坡、粉尘防护、场地硬化、堆料隔离

等，消除所有影响工程质量的环境原因。

第三十九条：需工序验收的（单元）工程必须经专责安全质量员验收合

格后，才能报请监理或甲方验收，经监理或甲方验收并签认后方可进行下道

工序。

1、第四十条：施工单位或作业施工队必须要做到工程质量达标，出现质

量缺陷或影响构造安全。

2、第四十一条：工程验收及资料

3、工程资料是指按照验收规范规定从动工到竣工验收所需要的和所形

成的所有与工程施工过程中有关的文献、记录质量评级报表单资料、证明、

图片、声像等。尤其是验收记录、材质证明、试验汇报等。必须按档案管理

规定整顿，要便于检索，调阅；实行分卷分册进行整顿，除交业主方外、应

留两份交企业档案室存档。

4、中间工程量验收：中间工程量验收是为进度控制日勺推进和完整实现从

最小日勺一种（单元）工程项按质量要设置日勺。如一种拉线坑的长、宽、深的

规定、拉盘H勺埋设深度、按规定完毕了回填土高度后，予以验收计量多少个。

又如杆塔组立、铁附件安装、包括按验收规范计量规定，不缺件少料、垂直

度已在容许的偏差值内，拉线对地夹角对出J等等技术质量均符合规定，予以

验收计量多少基。同步中间计量是工程施工协议管理中工程资金管理及借

（结）付的有力手段。有关表单见［附则表单样式］。必须认真、真实地按企

业规定的时间规定每半月报一次。

5、质量管理人员应做好质量评估表的填表工作。

第五节协议管理

①管理重点：

②履行协议各自的责任和义务

③模糊条款时澄清

③谨慎看待协议的时间概念

@设计更改和业主指令规定的变更。

第四十二条：由于社会的多种原因构成，虽然是要约（投标）中标，业

主方的标的（工程）和施工承包方的酬劳（协议价款），讨论余地是不大时,

而双方谈判和协商的重要议题是分派风险的责任条款。因此签订后的协议,

条款是双方承认的重要根据，是双方为履行协议所进行一切活动的准则，依

法签订的协议均受法律保护，应有清醒的认识。

第四十三条：协议管理工作重要是从协议自身认识和理解协议的条款含

义着手，每一条款所指的对象必须澄清。在协议全文理解和掌握的基础上辩

识在履行过程中的责任与义务这两项工作。

1：协议责任是指违约，均指向对方，自己方则属义务，义务自身就含自

己应当承担有关责任H勺义务履行。违约责任是财产责任，不是赔礼道歉等非

财产性的民事责任形式。应当充足认识。

2:协议分析：协议分析共六方面内容，但着重应注意口勺是：

①协议整体性分析：协议价款波及工程计量，计价方式、支付程序、调

价条件和措施。暂定金日勺使用等条款；工程进度波及进度计戈IJ,动工和竣工,

暂停施工，工期的延误及前提条件。通过度析这些条款看在时间上、空间上,

技术上和管理上是不是互相配合，互相支持共同规范一种事件；如发现缺陷

矛盾或逻辑上的局限性，应规定明确定义。

②协议应变性分析：协议的签订是协议双方对协议状态日勺一致承诺。一

旦协议状态某首先发生变化。即打破了协议状态打勺“平衡”。为使到达新H勺“平

衡”，应当签订新日勺补充协议（如本来协议没估计到也许W、J变化），这就是协

议日勺应变性。应注意三种状况：

第一种状况：如协议文献变化，设计文献的修改；业主对工程有新的规

定，协议文献缺陷等，一般均应由业主承担经济责任，按规定应调整协议价

格和延长工期。

第二种状况：如工程环境变化，由于法律和法规变化，物价变动，出现

不可预见的外界条件影响，一般应由业主承祖此类风险，按规定调整协议价

格和延长工期。

第三种状况：经监理或甲方同意后的协议W、J实行方案，假如在实行过程

中，监理或业主下指令修改实行方案，则视为工程变更，业主应承担责任,

按规定赔偿由此引起实行方案不得不变化的经济损失和工期。

③协议文字的唯一性和精确性分析：由于协议文献每一条款不应有二重

性。但凡有模糊的词句以及习惯的口语用语；都也许出现两种以上解释。尚

有“等等”之类总括性，“一切、所有"笼统性和原则性的词句，都必须审

定其含义，规定澄清。

第四十四条：协议自身讲是对一种施工工程到达最终目的的完毕是相似的。

“合者”皆“合”而含“不合”，“合”的部分是甲乙双方承认的部分，除

此尚有有关法律有明文规定而共识并不一致的存在或许并不承认，这是客观

存在甲乙双方各自的经济利益不一样的体现。故而、协议管理就显得尤其重

要，不仅要熟悉协议的所有内容，还要有有关经济协议法的知识掌握以及民

法的有关知识认识。

协议管理最重要的时间、价款概念内容是：

①协议签定的时间概念：一旦协议鉴订之后，但凡与协议签订日所提供的

图纸内容“约定”条款不相符的施工内容均属协议变更，应增长二程价款,

反之协议签定之前H勺设计图中的减少内容，视为协议价款已被价款减少内容

认定

②价款：价款的概念是协议签订日各条款、同步包括设计图的范围内容。抓

住这两条重要线路；鉴别在施工过程中发生日勺工程事实，确定是协议内条款

还是协议条款外的施工。而往往在实行协议义务H勺过程中，不也许不出现协

议以外W、J施工事实，应对这些事实进行记录和签认，为索赔做好根据支撑。

有关设计图以外W、J鉴别就非常明显了。它就属价款概念没包括的内容。

第六节工程信息管理

①管理重点：

搜集工程有关信息，为施工服务。

②集成和按企业规定整顿各类资料。

第四十五条：工程信息管理重要是搜集工程和有关的各类信息对施工

服务。

①1、就输送电工程施工的信息管理重要应有如下的内容掌握：

②与甲方有关的组织信息和专家信息的掌握。

③投资（成本）控制、质量控制、进度控制；协议管理和自身日勺信

息管理。

④设计、监理有关与工程施工关联的信。

⑤施工材料、物质、技术有关的信息和设备。

⑥安全面口勺重大事件。

⑦协调方面H勺重大事件。

2、送变电安装施工还应有施工日志管理；气象、水文、温度方面日勺

管理；它波及到某些特殊跨越日勺施工和时间安排的施工准备等。

3、项目部应对信息管理中与甲（或乙）方往来建立收；发文薄（包

括电子文档的收发时间及内容）记录进行目录整顿；诸如“告知”

设计变更等，除此外还应有安全记录、会议记录薄等。

4、搞好信息管理工作对工程施工以掌握甲方出J指令，协议变更、设

计更改等根据有着很大的实际意义。能提供有力的索赔根据支撑。

第七节工程信息管理包括施工全过程形成的一切文字资料、设计图纸、图片、

录音、照片、光盘等、应分类整顿，以便于查找为目的编辑目录和索引。

第八节建立自己的信息库，掌握通过的工程各类信息，总结和提高信息管

理水平，尤其是为此后日勺工程信息服务中日勺价格与物质材料、生活（环境）

与劳动力价差等是有用H勺信息数据。

第九节施工机具设备管理

①管理重点：

②按计划衔接机具设备和保护机具设备。

②充足运用设备使用效率节省成本。

第四十六条：必须运用经济管理手段进行比较，科学的制定机具设备使

用衔接计划，保证施工需要的时间前提下提前运用“物流”通道按计划分期

分批入场，防止过早将机具、设备租赁和运往现场闲置。

第四十七条：但凡进入施工现场的机具、设备和计量检测设备应按管理

统一原则格式建立机具、设备台帐。并根据机具、设备状态，进行使用前的

必须检查、保养，根据前面的质量规定，但凡不符合规定的施工机具、设备

不得使用于施工，应当进行更换或通过专业维修后使用。

第十节计量检测设备应完好，不在检定周期内。符合使用规定条件。当发现

计量检测设备偏离原则状态，应立即停用，重新校验核准。如出

现损坏或性能下降时，应及时进行修理和重新检定。使用后KJ计

量设备应妥善保管，注意防潮、防尘、防火、防腐蚀，做到清洁,

无损伤；零部件完整，附件配置齐全。

第十一节第四十八条：机具设备是完毕施工任务的重要机械，必须对它的

使用效率充足得到运用，最重要的是对它进行有序的计划、充足

发挥效益，同步严禁对设备的野蛮行为进行使用操作。

第十二节材料衔接、领用管理

①管理重点：

②材料时间衔接计划

③入库登记领用签字管理制度

③材料的“三证”管理。

第四十九条：工程施工本体安装材料、必须按入库，材料检查，核定数

量登记，领用材料平帐。杜绝所到材料与运单材料各不相干并签字的现象发

生。

第五十条：建立材料、物质入库领用登记簿内容项应有规格名称、设计总量、

已到数量、差额数量、候补数量、领用数量，材料设计总量加损耗率是物资

采购，衔接计划的重要数据，必须按施工设计图进行记录。

由施工单位或施工队班（组）长以上的人员，按施工工程的一种施工段

或一种分项或单项工程进行分项分批，持材料计划领用签收单计划限额发

放。对于大中品不能进入主仓库W、J如杆段、塔材、导地线等，安装用材直接

办理入库及领用手续，并施工方应交专人管理。

但凡安装用一切材料，物资、设备在收货查验完毕后，应将产品合格证、

材质证明、许可证明等整顿保留，不得随领月一道发出。

第五十一条：负责材料保管的管理人员，必须充足计划好时间衔接好各阶段

的安装材料、物资、做好衔接有关的各项工作。但凡因质量退回不合格的材

料物质，在收验货时或之后退回对方时应当规定补给限时运送到位时间，以

免遗误工期。

第九节文明施工及健康环境管理

①管理重点：

②文明施工规定的规定

③施工中与环境的影响

④都市环境中施工及粉尘和噪音

④饮食及食堂卫生健康

⑤污染

第五十二条：施工现场项目部、施工单位或作业施工队应当贯彻文明施

工的规定，内容如下：

1.提供经同意后的总平面布置图，堆放大宗材料物资、半成品、成品和

机具设备等。不侵占道路及安全防护设施。

2.项目部办公驻地处，设置明显出J标牌.，标明工程项目名称，建设单位,

设计单位、监理单位，施工单位，项目经理，项目总工，施工现场代表人姓

名，开、竣工日期等。

3.施工单位或作业队在施工办公驻地区域应放置质量、安全、进度等内容的

口号，如：警示牌，并在合理的位置摆放包括试块放置，险配合比、砂浆配

合比、机械设备操作规程或规定等标牌。

第五十三条：按现场料具、库房环境管理制度。做到当日现场竣工项目，当

日场清地净，保持本施工区域环境整洁、美观。

在都市施工应积极将文明施工纳入当地日勺环卫、文明管理范围。严格粉

尘、噪音、以及对环境日勺污染控制。

文明施工日勺内容应公告于广大民众，有时也也许因某一小事引起民事纠纷,

因此规定现场参与施工H勺所有人员行为礼貌、规范。对业主、监理、设计等

检查、来访人员，要热情大方，虚心听取意见，严禁不文明行为发生，应对

文明施工的内容和规定予以公告，良好的施工秩序，可以得到社会的支持和

信赖、提高企业的著名度和市场竞争力。

公告的内容是：

1、保持施工现场良好日勺作业秩序：

2、规范施工现场日勺场容，保持作业环境整洁卫生；

3、科学组织施工，使生产有序进行；

4、减少施工对周围居民和环境日勺影响；

遵守施工现场文明施工H勺规定和规定，保证职工H勺安全和身体健康。

1、保持文明施工的各项管理制度如下：

2、岗位责任制；

3、经济责任制；

4、安全检查制度；

5、持证上岗制度;

6、奖惩制度和各项专业管理制度。

第五十四条：施工现场的饮食安全卫生，食堂必须洁净整洁，符合饮食卫生

条件，实行定期进行消毒，灭蝇、灭蚊，保证施工单位或作业施工队人员的

身体健康。

第十节现场的协调管理

①管理重点：

②依托当地政府和基层领导力量推进主体施工。

②积极协调好内外部多种关系，推进主体工程施工。

1、第五十五条：在进入正式施工程序后，项目经理应对所理解和已掌

握的状况，包括当地经济环境，政治思想面貌等作出评价，对协调工作的任

务，内容进行明确。抓住将影响主体工程进度的难点是什么拟出进行工作协

调的打算和环节措施。一种是内部的安装施工开展中的协调，二是外部对施

工也许进行诸多原因阻难的行政协调，三是与甲方等之间事务往来的协调。

这三大项工作最复杂的是施工期间给以施工阻难的行政协调。而其工作任务

必须明白，所有的协调工作是为施工铺平向前推进的道路。反之就是使施工

延误或停止。因此，协调工作应走在施工的前面，尤其注意要依托和运用当

的政府或上一级政府的职能特点和威力，权衡和抓住损小利大的关键。在一

种区域内注意将赔偿处理问题时的尺度拿平。实行当地的有关赔偿原则文献。

诸多的协调工作中；对村民的工作协调显得极为复杂；应是重点之重，是项

目经理和专门负责协调工作管理协调管理人员应当把握好的要点。

2、第五十六条：青苗赔偿和林木砍伐赔偿原则。

掌握应砍伐和不应砍伐原则：在实行中，应与安装队人员配合，确定被

砍伐的必须是直线应砍伐日勺幅度内；防止错砍赔偿增大成本。

以当地政府文献为根据，确定灵活掌握的尺度范围，不超越文献原则原

则。一般应把握以不耽误工程进度，应花钱还花钱的把握措施进行处理日勺原

则。

确属难以处理的，请当地政府协助处理，并表明我们只有执行你们政府

文献的义务，任何个人与我们没有推翻政府文献的权力。我们已经竭力作了

合适让步，请予以支持和协助。

第五十八条：工程财务管理的工作任务，重要是核算工程成本和衔接工

程资金需求以及收支工作。而目前该项工作管理人员因有多数队输变电工程

的专业性不太熟悉，还没有运用和开发工程的核算功能。在工程施工进行过

程中，要起到对成本控制的作用，需对编制的成本计划，细化到各分部工程,

分项工程，以至于单元工程中进行实际成本的核算工作，分别运用实际值与

预算值和计划值进行比较，得出偏差值，给成本控制提供纠偏根据，以使成

本投入在真正受控状态下，以起到成本和调整的真正作用，这是工程财务核

算管理的重要任务之一。

第五十九条：工程财务报表及收支管理：

1.企业规定：施工现场财务管理实行施工工程款和和行政管理费开支分

项管理，并准时（每半个月一次）向企业填报时间段的财务用资料状况平衡

表和下一报表时间段日勺财务需求计划(内容)。

2.必须是由承担开据中间验收工程量单责任日勺施工员开出并由项目经理

签字日勺量单为工程款借(结)付根据。采用量款控制原则推进施工工程。否

则不能借(结)付资金。

3.但凡项目部和经项目部容许日勺施工单位或作业队应当在项目部报帐H勺

材料，必须是提供有效票据，在报销时如是不符合规定出J票据或墨条应扣出

税费后支付，由项目部另重开符合规定H勺报帐票据，并购置报销时审查与否

已经材料管理管理人员签字收到入库和项目经理的签字，只一人签字不得报

销。

4.积极协助项目经理衔接施工工程款，根据协议的有关条款，与业主对口部

门协调工程用款，报送工程量完毕状况和用资状况表，为企业催促工程款日勺

拨付，为本项目部工程用款准时进帐做好计划准备工作。

第六十条：工程项目竣工结算根据和程序：

竣工结算是项目工程按照规定的内容所有完毕工程的施工，经验收质

量合格，并符合规程、规范、原则和协议规定之后向业主进行H勺最终工程价

款结算。

1：工程项目竣工结算根据：

(1)承包协议，包括中标总价。

(2)协议变更的资料。

(3)施工技术资料。

(4)根据工程特点和双方协议除工程价款外日勺工期奖、质量奖、措施奖及

索赔资料

2:工程竣工结算程序：

(1)指定专人对竣工结算书及内容进行检查。

(2)发现漏算、多算或计算误差及时进行调整。

(3)项目经理积极配合企业督促业主及时办理竣工结算手续。

(4)应将结算资料送交财务部，进行工程价款日勺最终计算和收款。

1、(5)工程竣工结算后，应将工程竣工结算汇报(财务部出)及完整的

结算资料纳入工程竣工资料归档保留。

2、第六十一条：竣工验收的根据和程序：

3、竣工验收根据

(1)也许性研究汇报。

(2)施工图设计及设计变更告知书、变更设计图。

(3)技术设备阐明书。

(4)国家现行原则、规范。

(5)主管部门或业主有关审批、修改、调整W、J文献。

(6)工程承包协议。

(7)主管本们有关工程竣工口勺规定。

4、竣工验收程序

(1)根据项目工程规模大小和复杂程度，分初(自)验和复验验收，竣工验

收一般分两步，竣工自验或预验应按正式验收进行。由项目经理组织的

技术、质量、协议、预算和有关的施工管理人员参与日勺自验合格后，均

应对自己主管的内容对单位工程逐一进行检查并做好记录，定期整改

完后，提交工程业主或规定复验或验收。

一般接到验收申请的建设单位，十天内应向施工单位发出《竣工验收告知书》

即一组织验收一《竣工验收证明书》一进行工程质量评估一办理工程档案

移交一签认交接验收证书一办理工程结算签证手续，进入工程保修工作。

第五章实行规定

第六十二条：本措施由项目部有关管理人员进行检查和实行。管理人员

根据检查到的状况及轻重所开除的《惩罚告知单》经项目经理签发后当月兑

现，由财务管理人员在当月借（结）付的工程款中扣除。

《奖励告知单》经项目经理签发后后当月兑现。

第六十三条：本管理由四川成蜀电力建设有限企业负责解释，并自公布

之日起实行。

1.《奖励告知单》见附则

2.《罚款告知单》见附则

附贝！I

一、项目部施工管理奖惩制度：

1、＜一＞、按协议实行的奖惩措施：施工方按协议约定的施工完毕时间或提

前完毕施工范围的内容，质量竣工验收到达优良原则并在施工中没有出现

任何大小安全事故，坚持文明施工，符合工程施工健康环境规定，项目部

按施工承包协议的5%予以奖励，在最终一次的竣工结算付给施工单位或

作业施工队，其中若因设计变更产生的工程增减量，按原则所需劳动工日

进行对应的增长或减少竣工时间。时间推迟一周完毕，不给奖励，达10

天以上完毕施工，按施工承包协议的5%予以惩罚，在最终一次的竣工结

算中扣出。

2、〈二〉、实行阶段分项工程中间验收的奖惩：

3、将施工项目提成三个时间段或三个内容施工段，确定按施工分段的最终

日，准时、按质、按量完毕各施工内容。由项目经理和作业方施工队长共

同签发许可实行奖励签字。

4、若到“最终日”没有完毕三项目的计划，则取消该此奖励。

5、“准时、按质、按量”的根据必须是中间验收实行量单根据和工程施工

进度控制表和计划。

6、奖励金的来源由安装单位或作业施工队按承包协议总额的J1%计提，项目

部出对等出J资金构成专用奖励金，按总额不超过两万元，不低于陆千元掌

握。

7、凡被取消口勺奖励金，视为已违反约定处理，结存到最终止算中，可作为

以上〈一〉项口勺奖惩额计列，而〈一＞项的奖、罚金不包括〈二〉项口勺计提奖

励金。否则，则作为罚金看待而计列。

8、奖励对象只陷于安全、质量、技术施工管理体系中的组员

计提日勺奖励金在结算中扣出，由项目部统一掌握奖励金计提指标，每次可按

奖励金总额日勺三分之一计算发给奖励，其差额不应不小于30元、并且应偏重

一线人员。

＜三〉、将以上两条拟出协议并签字，为协议内容管理条款日勺附属公约，具有

协议W、J同等效力。

二、中间计量管理措施

1、＜一＞、借（结）付中间验收计量原则：

2、中间验收计量是促使加强一项或一种最小的单元工程安装作业完整性的

一种管理措施。杜绝到正式验收就没有把应完毕［1勺小问题整改完口勺现象,

不将一项工作彻底完毕，就不予以计量进行借（结）付资金，可有效地推

进分项工程或单元工程的完毕，同步也增进了质量管理。

3、但凡可以单独或一体的施工工程对象，可以单独或一体的施工工程对象

实行中间计量。

安全、质量、和技术施工人员均应对线路工程或输变电工程，尤其是线路工

程施工应给每一基杆塔建立一种随身带W、J软抄本档案，每基一篇，记录该杆

塔的施工进度状况和差缺什么，规定完毕时间，什么原因没有完毕，问题在

什么地方，发生了什么，质量为何达不到等等。此外一部分则是阶段性计划

目口勺。进行对比和计算可很快的得出工作进行的内容和进行方向计划安排。

对借（结）付的中间计量还要进行对实际操作的理解和掌握，如土、石方开

挖一个坑他们实得是多少或小工一天实得是多少等等，可核算和掌握计

付原则，以及应含管理人员费用多少。一般应掌握管理人员费用最大不应当

超过他们实付出的15%,尤其要掌握借（结）付后，要监督施工方应把款支

付到实际时人的手中，否则将会发生因没有得到钱而产生阻碍工程的误停工

事件发生，因此应尤其注意。对工程量还没所有铺开日勺时间段（即工程开始段,

可灵活掌握管理人员费用，实行单例按人计算，一旦进入正常施工阶段，实

行完全按量借（结）付。

〈二〉、必须按企业规定的时间规定，将本月的符合中间验收计量借（结）付

的工程量款，填好并向企业填报。

〈三＞、借（结）付单价原则：下面是以llOkv线路为例的借（结）付单价，由

于电压等级不一样和地区不一样应通过实地理解和掌握后灵活进行调整。应

实事求是，凡填报管理人员应负填报真实性的责任。

中间借付计算（参照）表

工程项目名称单价备注

工地运送塔材（汽车）300〜500元/车指从主仓库至塔位近处公路边

工地运送塔材（人力）2〜8元/50kg对应于200m〜1000m以上

工地抬运电杆（人力）平均250〜400元/段艮据平均运程不一样而不一样（1km〜2krr

制模钢筋邦扎等（人工费）1600-2023元/基铁塔基础（llOkv）

拉线盘埋设回填（人工费）40〜50元/人天

村坑、拉线坑开挖（人工费）40〜60兀/个（泥坑、页岩坑、岩小）平均

碎基础浇筑（人工费）45〜70元/立方米

工地运水、砂、石、水泥3~6元/50kg民工运费

保坎用块石含短途运送（车运）50〜60元/吨（0.5吨农用车）

电源登记不一样而不一样，若双倍*1.4,

保坎安彻（人工含材料）50〜70元/立方米费在内

架线（UOkv单线185平方米）9000~9500元/km含民工费在内

电杆组立、接地线、铁附件安装23〜2200元/基（双含民工费在内

组塔400〜450元/吨含民工费在内

焊杆60〜80元/I个接头含民工费在内

地线焊杆接开挖量6〜7元/米含民工费在内

填报表格见“填报规定”。

对于变电站口勺安装，比线路工程要好掌握，可根据几种技工安装人员花

了几天时间安装了几台隔离开关或控制屏等进行核算后转换成量，专业技工

每天可按80〜100元和小工按30〜50元原则（或小工按实际理解的原则）,接

地工程一般是以没立方米多少价款计算等等，由于以量是最科学的。

三、施工跨越停电

见附后停电跨越图

以停电跨越图与供电部门联络，防止导致误停电带来日勺触电危险。特点是

可靠性高，精确性得到保证。

参照资料：

一、质量控制手段

送变电工程施工质量控制是采用日勺4M1E的质量控制手段。由于影响工程质

量日勺原因由五大方面构成，即“人、材料、机械、措施、环境二

〈一＞、人日勺质量控制

由于工程质量取决于工序质量和工作质量，而工序质量又取决于工作质

量，工作质量直接取决于参与人员的技术水平，文化修养，心理行为，职业

道德，质量意识，身体条件等原因，因此必须把“人”作为控制对象。

〈二＞、线路材料、变电设备的质量控制：

1、输变电设备、安装材料、构配件，对工程质量具有十分重要的影响。

它们是质量n勺基础，假如这些质量不符合规定，工程质量也就不也许符合

原则。因此，按国家规范日勺规定，要进行严格的检查和验收，并应识别包

装上日勺商标和分级分等标识，尚有厂名、产品型号、出厂日期、检查编号

等。

2、〈三＞、事前质量控制，事中质量控制和事后质量控制

3、事前质量控制就是施工前H勺质量计划目的控制H勺编制

(1)事中质量控制就事项目部质量控制的重要工作，它包括：

(2)工艺过程，工序、设置控制点。把这三点成为三检质量控制；

(3)严格工序主按检查检查，未经监理(或甲方)签任，不得进入下道工

序。

（4）隐蔽工程竣工后，自检合格，填报隐蔽工程质量报验告知单，汇报监

理（或业主）验收。

（5）工程变更的处理

（6）行使质量监督管理权：出现下述状况之一者，可以进行罚款惩罚或下

达停工令。①未经检查进入下一道工序②私自采用未经承认或同意的

材料③私自将工程转包④私自将重要工作施工交与无证人员作业⑤没

有可靠II勺质量俣证贸然施工已出现质量下降⑥工程质量下降，不采用

有效措施整改，持续作业⑦私自变更设计图纸规定。

（7）负责质量事故处理：责令安装队分析事故原因，约定质量事故处理措

施

（8）严格执行分项（单位）工程停工后复工汇报检查的审查制度。

（9）事后质量控制就是竣工检查验收和工程质量监定文献。

二、施工进度计划

L横道图

送（输）变电工程施工KJ线路工程最合适采用横道图。横道图事一种比较

简朴且直观的进度控制图表。施工进度图表首先是把各工序所需时间通过理

解与所掌握的数据天数进行分类记录，确定不产生冲突口勺原则下，前道工序

继续做起走，可进行第二道作业工序进行时间搭接，进行施工进度表格编

制。在编制完后进行一次复查或调整，就可以进入编制适应此进度规定的劳

务、材料、设备、以及财务需求等各项的计划表编制。

2.其中设备计划和材料计划表是为了将其时间规定准时运入现场进行计划衔

接，是工程施工中供应与配置管理工作不可缺乏日勺。

3、劳务计划表是将实际所需劳动力(亦指安装技术工和劳动力)与计划相比

较，有助于成本管理控制。

运用横道图，每周或半月定期的工程施工实际状况，可记录在进度表内，以

便尽早发现计划与实际之间的偏差，分析其重要原因进行纠偏。按管理规定,

实际进度落后于计划进度，应立即提出分析汇报，采用必要的补救措施，否

则工期将被拖工。

三、施工成本目的计划的编制与进度控制关系

①参与施工成本目的计划编制的重要内容构成：

②承包协议

③企业定额或施工预算

④施工组织设计或方案

⑤人工、材料、机械台班价

⑥周转设备内部租赁价格、摊销损耗原则

⑦分包协议

⑧构造件外加工计划或协议

(9)有关企业内部财务成本核算制度

⑩施工成本预测资料

⑪拟采用减少成本的措施。

成本日勺构成是以协议承包方式的不一样而发生变化，成本构成是动态

H勺变化因子。如工料承包协议，以