食品安全举报奖励办法

食品安全举报奖励办法

第一条为加强全市食品安全监督管理工作，鼓励公民、

法人和其他组织对食品生产、经营领域违法行为进行举报,

严厉打击损害人民群众身体健康和生命安全的违法行为，推

动食品安全社会共治，根据《中华人民共和国食品安全法》

《中华人民共和国农产品质量安全法》、国务院食安办《关

于建立食品安全有奖举报制度的指导意见》《食品药品违法

行为举报奖励办法》《食品安全有奖举报暂行办法》，结合

我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于食品安全委员会办公室（以下简称

“食安办”）及具有食品监管职能的各成员单位受理、督办

或者直接参与调查处理的食品安全违法举报案件。

第三条本办法所称举报是指：以署名或匿名方式，通过

来访、电话、电子邮件、信件、传真等形式，对发生在我市

辖区内涉嫌食品的违法行为向市食品安全委员会和各食品

安全监管部门的举报。具体包括：

（一）群众来访进行的举报；

（二）以电话、传真、电子邮件等方式进行的举报；

（三）以信函形式进行的举报；

（四）行政执法部门或司法机关移交的由个人举报的案

件;

1-

（五）其它途径进行的举报。

第四条各食品安全监管部门应依据职责，负责食品安全

举报的受理、查处工作，并向社会公布举报电话，明确举报

的受理范围、受理程序和依法调查处理的期限。

市食安办负责举报奖励审定、报批，奖励资金的拨付、

发放和案件信息披露等工作。

第五条各食品安全监管部门对接到的食品安全违法行

为举报不得推诿拒绝。对属于本部门监管职责范围的，应当

详细记录举报相关情况，及时调查处理，并对举报人的所有

信息予以保密；对不属于本部门监管职责范围的，应在2个

工作日内书面通知并移交有监管职责的监督管理部门处理,

同时告知举报人；对涉及多个部门监管职责或监管界限不清

的，由市食安办按照相关规定确定管辖权；对涉及上级部门

监管职责或其它行政区域的，应报请上级主管部门或市食安

办处理。

第六条举报奖励范围包括：

（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，

使用国家明令禁止的投入品或使用其他可能危害人体健康

物质的；

（二）在食品生产、加工、运输、销售、储存等环节,

违法添加、使用非食用物质，或使用回收食品、非食品原料

生产食品的；

-2-

（三）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的畜、

禽、兽、水产等动物肉及其制成品，或者向畜禽及畜禽产品

注水或注入其他物质的；

（四）加工销售未经检疫检验或者检疫检验不合格肉类

及其肉类制品的；

（五）加工、销售变质、过期、混有异物、假冒伪劣食

品的；

（六）生产、运输、销售、储存或购买国家明令禁止食

品添加剂及其相关产品的；

（七）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地

或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志

或者其他产品标志生产经营食品的；

（A）未按食品安全标准规定，超范围、超剂量使用食

品添加剂的；

（九）未经行政许可生产经营食品的；

（十）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全

的违法犯罪行为。

第七条有奖举报的原则：

（一）举报奖励限于实名举报；

（二）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最

先举报人；

（三）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按

-3-

一案进行奖励；

（四）对同一案件的举报奖励不得重复发放；

（五）举报人应当对所举报内容的真实性负责；

（六）未经举报人同意，不得公开或泄露举报人有关信

息。

第八条举报人获得食品安全举报奖励应当符合以下条

件：

（一）违法案件发生于行政辖区内；

（二）有明确、具体的被举报人；

（三）举报线索事先未被行政主管部门掌握；

（四）举报情况经查证属实。

有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：

（一）负有法定监管职责机构的工作人员及其直系亲属

或其授意他人，在其监管区域和职能范围内的举报；

（二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害

关系人的举报；

（三）对食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不

会对消费者造成误导的瑕疵及对服务质量问题的举报；

（四）属于申诉案件的举报；

（五）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。

第九条举报奖励标准：

一级举报及奖励：能详细提供被举报人或单位的违法事

-4-

实并能够提供关键证据和票据，并积极协助案件调查，举报

情况与违法事实完全相符，按该案货值的5%给予奖励。

二级举报及奖励：能提供被举报人或单位的违法事实并

已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调

查，经查证，举报情况与违法事实相符，按该案货值的3%

给予奖励。

三级举报及奖励：已取得部分重要证据，但尚未对违法

事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举

报情况与查办事实相符，按该案货值的2%给予奖励。

对各级别举报按货值金额的比例计算超过2000元，奖

励金额为2000元；按货值金额的比例计算不超过2000元的,

以实际计算金额进行奖励。

对举报非法制售、违法添加非食品原料、生产假冒伪劣

食品等人员，以及生产经营单位内部举报人员，可在原奖励

基础上提高奖励金额500元。

举报案件违法货值应按照立案查处的违法食品即时市

场单位价格确定，没有市场单位价格的，比照同种同类商品

处理。

第十条市政府在市食安办设立食品安全举报奖励专项

资金20万元，由市财政按年度核拨，专帐管理、专款专用，

接受审计、监察等部门的监督检查，保证举报奖励资金及时

足额兑现。

-5-

第十一条举报人向市级食品安全监管部门举报由市级

监管部门查处的，由市级奖励，奖金划拨由市级食品安全监

管部门对举报查实情况和奖励级别进行认定，报市食安办审

核，确定案件事实后，由市食安办负责通知举报人领取奖金。

第十二条奖励程序：

负责举报调查、作出最终处理决定的食品安全监管部门

对举报立案查处完毕后，对于符合本办法规定奖励条件的,

应当在15个工作日内向举报人反馈办理结果，并根据举报

人奖励意愿启动奖励程序。

第十三条举报奖励实施部门应当及时对举报等级、奖励

标准等予以认定，并将奖励决定告知举报人。

举报人无法现场领奖且无受托人的，可及时说明情况并

通过有效途径提供举报人有效身份证明和银行账号，由市食

安办将奖金汇至指定账户。非现场领取奖励仅限于实名举报

人，且提供的账户名应当与举报人姓名一致。

第十四条各食品安全监管部门要完善案件受理程序，对

群众举报的食品安全案件，及时登记，立案调查，制作有年

度编号的受理文书，查处结果要及时向市食安办和举报人通

报。

第十五条各食品安全监管部门要依法严格履职，建立完

善举报人信息保密和行政执法回避等相关制度。因案件受理

人、负责调查单位及工作人员私自泄露举报人信息或者案件

-6-

信息，造成举报人、负责调查工作人员遭受人身伤害或其他

损失及影响案件调查的，由监察机关依法依纪追究相关人员

的责任，构成犯罪的移送司法机关。

第十六条对捏造事实或者以举报投诉为名，扰乱食品市

场经济秩序及食品安全监管工作的，应予以批评教育。造成

不良后果的，由用关部门按照法律法规处理。

第