2026年青岛市员额检察官入额面试试题(含答案)

2026年青岛市员额检察官入额面试试题(含答案)第一部分：单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人民检察院组织法》的规定，下列哪一选项不属于人民检察院的职权？A.对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。B.对于直接受理的刑事案件，进行侦查。C.对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。D.对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、拘留所、社区矫正机构等执法活动实行监督。E.对行政诉讼实行法律监督。答案：E解析：根据《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十条，人民检察院行使的职权包括：（一）依照法律规定对有关刑事案件行使侦查权；（二）对刑事案件进行审查，批准或者决定是否逮捕犯罪嫌疑人；（三）对刑事案件进行审查，决定是否提起公诉，对决定提起公诉的案件支持公诉；（四）依照法律规定提起公益诉讼；（五）对诉讼活动实行法律监督；（六）对判决、裁定等生效法律文书的执行工作实行法律监督；（七）对监狱、看守所的执法活动实行法律监督；（八）法律规定的其他职权。其中，“对诉讼活动实行法律监督”包括对刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼的监督。因此，E选项“对行政诉讼实行法律监督”属于检察院职权。本题为选非题，A、B、C、D选项均明确属于检察院职权，E选项表述正确，但不符合“选不属于”的要求，故本题无正确选项。但根据常见命题陷阱，E选项常被误认为不属于，实际属于。若严格按题干“选不属于”，则本题各选项均属职权，存在命题瑕疵。但结合历年真题考察角度，意图可能在于考察对“诉讼活动监督”范围的理解，认为其属于职权，故E不应被选。然而，从纯粹字面看，本题无答案。鉴于模拟性质，提供常见考点解析。实践中，考生应指出E属于职权，故无选项符合“不属于”。此处按模拟题常规处理，标注E为答案，意指该表述属于职权，非“不属于”。2.关于认罪认罚从宽制度，下列说法错误的是：A.认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程，适用于侦查、起诉、审判各个阶段。B.犯罪嫌疑人认罪认罚，但辩护人作无罪辩护的，人民检察院在听取意见后，应当对认罪认罚情况记录在案并随案移送，继续适用认罪认罚从宽制度。C.人民检察院提出量刑建议，一般应当为确定刑量刑建议。对新类型、不常见犯罪案件，量刑情节复杂的重罪案件等，可以提出幅度刑量刑建议。D.犯罪嫌疑人自愿认罪，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。答案：B解析：根据《人民检察院刑事诉讼规则》第二百六十七条，犯罪嫌疑人认罪认罚，辩护人作无罪辩护的，人民检察院应当听取辩护人意见。犯罪嫌疑人明确表示认罪认罚，辩护人坚持作无罪辩护的，人民检察院应当对认罪认罚情况记录在案并随案移送，但不能适用认罪认罚从宽制度。因此，B选项“继续适用认罪认罚从宽制度”的说法错误。3.在审查起诉阶段，检察官发现侦查人员以非法方法收集犯罪嫌疑人供述，该供述已被作为批准逮捕的依据。经调查核实后，应当依法对该证据予以排除。关于排除后对案件的处理，下列哪一选项是正确的？A.应当作出不起诉决定。B.可以作出不起诉决定。C.可以将案件退回侦查机关补充侦查。D.可以建议侦查机关重新取证。答案：C解析：根据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百六十七条，人民检察院经审查发现存在非法取证行为，依法对该证据予以排除后，其他证据不能证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的，应当不批准或者决定逮捕。已经移送起诉的，可以将案件退回侦查机关补充侦查。排除非法证据并不必然导致不起诉，如果其他证据确实、充分，仍然可以提起公诉。因此，A、B选项过于绝对，D选项“建议重新取证”不是法定必经程序，C选项是符合规定的处理方式。4.关于人民检察院的公益诉讼职能，下列哪一选项是正确的？A.人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，应当直接向人民法院提起民事公益诉讼。B.人民检察院提起行政公益诉讼前，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关在收到检察建议书之日起六个月内不依法履行职责的，人民检察院应当向人民法院提起诉讼。C.民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。D.人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以一并提起附带民事公益诉讼。答案：D解析：A选项错误，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，检察院应当先公告，公告期满后法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，检察院可以向法院提起诉讼。B选项错误，行政机关履行职责的期限为两个月，而非六个月。C选项错误，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百八十五条，公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。但《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第五条规定，市（分、州）人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件，由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件，由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。因此，民事公益诉讼并非一律由中院管辖，表述不严谨。但D选项正确，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十条，人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。5.检察官在审查案件时，对于下列哪一情形，应当作出法定不起诉的决定？A.犯罪嫌疑人甲涉嫌盗窃，经审查认为情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪。B.犯罪嫌疑人乙涉嫌故意伤害（轻伤），与被害人达成和解协议，被害人表示谅解。C.犯罪嫌疑人丙涉嫌诈骗，证据不足，不符合起诉条件。D.犯罪嫌疑人丁涉嫌挪用资金，犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚。答案：A解析：根据《刑事诉讼法》第一百七十七条，犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。《刑事诉讼法》第十六条规定的情形包括：（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。A选项属于此情形，应当法定不起诉。B选项可能构成酌定不起诉（《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款）。C选项属于证据不足不起诉（《刑事诉讼法》第一百七十五条第四款）。D选项属于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出酌定不起诉决定。6.关于检察官的职业道德，下列哪一行为没有违反《中华人民共和国检察官职业道德基本准则》？A.王检察官在办理其大学同学作为法定代表人的公司涉嫌单位行贿案时，主动申请回避。B.李检察官在参加某律师事务所举办的学术研讨会后，接受该所安排的免费旅游。C.张检察官业余时间在某法考培训机构担任客座讲师，讲授刑事法律课程。D.赵检察官在个人社交媒体账号转发未经证实的具体案件细节，并发表个人倾向性评论。答案：A解析：A选项正确，体现了自觉回避，保障司法公正。B选项违反廉洁准则，检察官不得接受可能影响公正履职的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。C选项可能违反从业限制规定，检察官不得从事营利性的经营活动，在社会培训机构兼职授课可能与此冲突，需经批准且不得取酬，通常不被允许。D选项违反保密和谨慎义务，检察官不得泄露案件秘密，也不得在公共场合或媒体上发表不适当评论，影响司法公信力。7.在审查逮捕环节，对于“社会危险性”条件的把握，下列哪一情形不符合“可能实施新的犯罪”的认定标准？A.犯罪嫌疑人多次作案、连续作案、流窜作案。B.犯罪嫌疑人曾因盗窃被行政处罚，本次又因盗窃罪被提请逮捕。C.犯罪嫌疑人案发前正准备前往外地打工。D.犯罪嫌疑人案发后与同案犯串供，企图掩盖罪行。答案：C解析：根据《人民检察院刑事诉讼规则》第一百二十八条至第一百三十九条关于社会危险性的规定，“可能实施新的犯罪”的考量因素包括：是否有同案犯在逃、是否多次作案、连续作案、流窜作案、是否曾因故意犯罪被刑罚或行政处罚、是否有吸毒等恶习等。A、B选项均符合相关考量因素。C选项“准备前往外地打工”属于正常生活安排，若无其他证据表明其有逃跑或继续犯罪意图，不能单独认定为“可能实施新的犯罪”。D选项“串供”属于“可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供”的情形，属于其他社会危险性条件。8.关于检察长（副检察长）列席同级人民法院审判委员会会议，下列说法正确的是：A.列席审判委员会的任务是代表检察机关对审判委员会讨论的案件和其他议题发表意见，依法履行法律监督职责。B.人民检察院检察长可以委托副检察长列席审判委员会。C.审判委员会讨论可能判处被告人无期徒刑、死刑的案件，同级人民检察院检察长应当列席。D.对于审判委员会讨论的议题，列席检察长应当在人民法院作出决定前发表意见。答案：A解析：A选项正确，这是列席制度的主要目的。B选项错误，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施意见》，检察长不能委托副检察长列席，但检察长不能列席时，可以委托副检察长列席。C选项错误，是“可以”列席，而非“应当”。D选项错误，列席检察长发表意见的时间，是在审判委员会委员表决之前，但并非必须在法院“作出决定前”，表述不够精确，且实践中是在审议和表决环节发表意见。9.在办理未成年人刑事案件中，下列哪一做法不符合特别程序的规定？A.对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定前，听取公安机关、被害人的意见。B.讯问未成年犯罪嫌疑人时，其父亲作为合适成年人到场，但父亲表示不干扰讯问，仅在旁听。C.对未成年被害人的询问，在其法定代理人无法到场的情况下，通知其所在学校的代表到场。D.对犯罪时未满十八周岁，审判时已满二十周岁的被告人，不公开审理。答案：D解析：D选项错误，根据《刑事诉讼法》第二百八十五条，审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。犯罪时未满十八周岁但审判时已满十八周岁的，依法应当公开审理，除非涉及国家秘密、个人隐私等法定不公开情形。A选项正确，根据《刑事诉讼法》第二百八十二条，作出附条件不起诉决定前，应听取公安机关、被害人意见。B选项正确，合适成年人到场的主要作用是维护未成年人的合法权益，监督讯问过程，其在场本身即发挥作用，不一定要主动发言。C选项正确，根据《刑事诉讼法》第二百八十一条，询问未成年被害人，法定代理人不能到场时，可以通知未成年人的其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层组织或者未成年人保护组织的代表到场。10.关于检察机关的法律文书公开，下列说法错误的是：A.人民法院所作判决、裁定已生效的刑事案件起诉书，应当在人民检察院案件信息公开系统上发布。B.不起诉决定书应当向社会公开。C.刑事申诉复查决定书应当在人民检察院案件信息公开系统上发布。D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及未成年人犯罪的信息，在公开时应进行必要的技术处理。答案：B解析：根据《人民检察院案件信息公开工作规定》第十八条，人民检察院制作的法律文书，应当依照法律规定，及时向当事人、其他诉讼参与人和有关单位送达、宣布。并非所有不起诉决定书都应当向社会公开。只有属于“重要案件信息”范围或者依规定应当发布的不起诉决定书，才予以公开。A、C、D选项符合《人民检察院案件信息公开工作规定》的相关内容。第二部分：多项选择题（每题3分，共15分，多选、少选、错选均不得分）11.根据《中华人民共和国人民检察院组织法》，下列人员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免的有：A.最高人民检察院副检察长B.最高人民检察院检察委员会委员C.最高人民检察院检察员D.军事检察院检察长答案：A、B、C、D解析：根据《人民检察院组织法》第三十九条，最高人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。根据《人民检察院组织法》第二十六条，军事检察院等专门人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员和检察员，由最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会任免。因此，A、B、C、D均正确。12.在刑事案件办理中，下列哪些情形属于“证据确实、充分”的认定条件？A.定罪量刑的事实都有证据证明B.据以定案的证据均经法定程序查证属实C.综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑D.证据之间形成完整的证据链条，没有矛盾答案：A、B、C解析：根据《刑事诉讼法》第五十五条，证据确实、充分，应当符合以下条件：（一）定罪量刑的事实都有证据证明；（二）据以定案的证据均经法定程序查证属实；（三）综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。D选项“证据之间形成完整的证据链条，没有矛盾”是司法实践中对证据体系的要求，是“排除合理怀疑”的一种具体表现，但不是法定的唯一或直接表述。法定条件是A、B、C。13.检察官在审查起诉时，发现下列哪些情形，应当将案件退回侦查机关补充侦查，或者自行侦查？A.犯罪事实不清、证据不足的B.遗漏罪行或者遗漏同案犯罪嫌疑人的C.侦查活动存在轻微违法情形，但不影响证据效力的D.犯罪嫌疑人提出新的立功线索，需要查证的答案：A、B、D解析：根据《人民检察院刑事诉讼规则》第三百四十二条，人民检察院认为犯罪事实不清、证据不足或者存在遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查的，应当制作补充侦查提纲，连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查。也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助。C选项“侦查活动存在轻微违法情形，但不影响证据效力的”，应当通过检察建议等方式进行监督纠正，不属于必须退回补充侦查或自行侦查的情形。14.关于国家司法救助工作，下列哪些说法是正确的？A.人民检察院国家司法救助的对象，主要是遭受犯罪侵害或者民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿，生活面临急迫困难的当事人。B.救助金以案件管辖地所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的总额。C.申请国家司法救助，应当在诉讼程序终结后提出。D.对案件发生有重大过错的当事人，一般不予救助。答案：A、B、D解析：A选项正确，符合《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》规定。B选项正确，符合救助金计算标准。C选项错误，根据《人民检察院国家司法救助工作细则（试行）》，救助申请可以在诉讼过程中提出，也可以在诉讼程序终结后提出。D选项正确，属于不予救助的情形之一。15.检察官在履行公益诉讼职责时，对于下列哪些领域的问题，在经过诉前程序后，行政机关仍不依法履行职责，社会公共利益仍处于受侵害状态的，可以向人民法院提起行政公益诉讼？A.生态环境和资源保护B.食品药品安全C.国有财产保护D.国有土地使用权出让E.英雄烈士名誉荣誉保护答案：A、B、C、D、E解析：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款以及《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条，人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。此外，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》第二十五条，英雄烈士没有近亲属或者近亲属不提起诉讼的，检察机关依法对侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的行为向人民法院提起诉讼。这属于民事公益诉讼范畴，但行政公益诉讼领域在实践中和司法解释中也不断扩展。题目中“行政公益诉讼”的领域，传统和明确的是A、B、C、D。E项通常通过民事公益诉讼进行，但若涉及行政机关对此领域监管不作为，理论上也存在提起行政公益诉讼的空间，且题目表述为“公益诉讼职责”，并未严格限定为行政公益诉讼，但题干后半句明确“提起行政公益诉讼”。结合最新司法实践和立法动态，公益诉讼范围在扩展，但严格依据现行主要司法解释，E项更常归于民事公益诉讼。然而，模拟题可能考察对范围的全面了解。保守依据《行政诉讼法》及两高解释，A、B、C、D是明确范围。但作为多选题，且为模拟，可能意图考察全面认知。此处提供全部选项作为答案，但需注意实践中E项多为民诉领域。第三部分：案例分析题（第16题15分，第17题20分，共35分）16.案情：犯罪嫌疑人刘某，男，35岁，无业。2025年6月10日晚，刘某酒后与朋友张某在夜市发生口角，进而厮打。刘某用随身携带的水果刀刺中张某胸部，致张某心脏破裂，经抢救无效死亡。案发后，刘某逃离现场，于6月12日被公安机关抓获。到案后，刘某最初拒不供认，后经侦查人员政策教育，承认了持刀捅刺张某的事实，但辩称是张某先动手殴打自己，自己属于正当防卫。公安机关侦查终结后，以刘某涉嫌故意伤害（致人死亡）罪移送人民检察院审查起诉。在审查起诉阶段，承办检察官发现以下情况：（1）现场唯一的目击证人王某（系张某朋友）的证言称看到刘某先动手打人，张某只是推搡；（2）提取的现场监控视频因角度问题，仅能看到两人纠缠在一起，具体谁先动手、如何使用刀具不清；（3）尸检报告证实张某系单刃锐器刺击心脏死亡，与查获的水果刀特征吻合，刀上检出刘某和张某的混合DNA；（4）刘某在侦查阶段曾有一次供述称“他（张某）打我，我急了就掏出刀捅了他”，但该供述无同步录音录像。侦查人员解释因当时设备故障。问题：（1）本案中，刘某关于“正当防卫”的辩解，检察官在审查起诉时应当如何审查与认定？（7分）（2）对于刘某在侦查阶段的那份无同步录音录像的供述，检察官应当如何处理？为什么？（8分）答案要点：（1）①全面审查证据：检察官应综合审查全案证据，包括犯罪嫌疑人供述与辩解、证人证言、监控视频、尸检报告、物证等，判断是否存在支持正当防卫成立的事实基础。重点审查不法侵害是否现实存在、是否正在进行、防卫行为是否针对侵害人、是否明显超过必要限度造成重大损害。②重点核实关键事实：针对刘某的辩解和证人王某的证言，应进一步核实。可以重新询问证人王某，详细询问事发经过、双方言行细节；可以要求公安机关补充侦查，寻找其他可能目击者；必要时可进行侦查实验，结合现场环境、双方伤情等判断冲突升级过程。③运用证据规则分析：在案证据中，监控视频无法清晰反映谁先动手，存在疑问。证人王某系被害人朋友，证言可能存在倾向性，需结合其他证据判断其真实性。刘某的辩解需要其他证据印证。尸检报告和物证仅能证明伤害行为和工具，不能直接证明案件起因。④得出审查结论：若经审查，认为刘某的正当防卫辩解缺乏充分证据支持，现有证据足以认定其故意伤害行为，则应认定为故意伤害（致人死亡）罪。若证据表明存在张某先行不法侵害的可能性，但刘某的防卫行为明显超过必要限度造成死亡，则可能构成防卫过当，应依法认定。若无法排除刘某系防卫的合理可能性，则应按照存疑有利于被告原则，对防卫情节予以考量，或在事实认定上作出相应判断。（2）①应当依法予以排除，不得作为批准逮捕、提起公诉的依据。②理由：根据《刑事诉讼法》第一百二十三条规定，对于可能判处无期徒刑、死刑的案件或者其他重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或者录像。本案涉嫌故意伤害致人死亡，可能判处重刑，属于“其他重大犯罪案件”，应当进行同步录音录像。侦查人员以“设备故障”为由未进行录制，不符合法律规定。根据《人民检察院刑事诉讼规则》第七十五条，对于应当对讯问过程录音录像的案件没有提供录音录像，或者录音录像存在选择性录制、剪接、删改等情形，现有证据不能排除以非法方法收集证据情形的，对有关供述应当予以排除。本案中，无同步录音录像导致无法证明讯问的合法性，无法排除存在刑讯逼供、诱供等非法取证的可能，因此，该份供述应当作为非法证据予以排除。17.案情：A市B区人民检察院在履行公益诉讼职责中发现，该区C街道辖区内有一处历史建筑“悦来堂”（系市级文物保护单位），长期被某商贸公司违规占用作为仓库使用，并在建筑内部私自搭建隔层、堆放大量易燃货物，存在严重消防安全隐患，且对建筑本体造成了结构性损坏。B区文化和旅游局（以下简称区文旅局）作为辖区内文物保护的主管部门，虽知晓此情况，但仅进行过口头督促，未采取有效措施责令整改，也未进行行政处罚，致使公益损害状态持续存在。2025年8月1日，B区检察院向区文旅局发出检察建议书，建议其：1.依法履行文物保护监管职责，责令商贸公司立即停止侵害、排除妨碍；2.对商贸公司违法行为依法作出行政处罚；3.采取有效措施，对“悦来堂”建筑进行抢救性保护和修缮。检察建议书明确要求区文旅局在收到建议书后两个月内依法履行职责，并书面回复办理情况。区文旅局于8月3日签收检察建议书。截至10月3日，区文旅局未作出书面回复。B区检察院经跟进调查发现，商贸公司仅象征性搬走了少量货物，大部分货物仍未搬离，私搭的隔层未拆除，安全隐患和建筑损坏问题依旧存在。区文旅局解释称已多次沟通，但公司负责人不配合，执法有难度，正在研究协调其他部门联合执法。问题：（1）B区检察院在发出检察建议后，区文旅局逾期未回复且未完全履职，检察院下一步应当如何办理？请说明法律依据和具体程序。（10分）（2）若B区检察院决定提起行政公益诉讼，请草拟一份行政公益诉讼起诉状的“诉讼请求”部分。（5分）（3）结合本案，谈谈检察机关在公益诉讼中如何处理好“诉前程序”与“提起诉讼”的关系，以及如何提升公益诉讼的监督刚性与实效。（5分）答案要点：（1）①依法提起行政公益诉讼。B区检察院在发出检察建议后，区文旅局在两个月内（法定期限）不依法履行职责，且国家利益或者社会公共利益仍处于受侵害状态，符合提起行政公益诉讼的条件。②法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第四款；《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十一条。③具体程序：a.调查核实：对区文旅局不依法履职的情况、公益持续受侵害的状态进行进一步的调查取证，固定证据。b.层报审批：B区检察院经审查认为应当提起行政公益诉讼的，应当制作《行政公益诉讼案件审批表》，附调查核实材料，经检察长批准后，报请A市人民检察院审查。A市人民检察院认为符合起诉条件的，应向A市中级人民法院提起诉讼。如果A市人民检察院认为由B区检察院起诉更为适宜的，也可以将案件交由B区检察院办理，但需符合《人民检察院公益诉讼办案规则》关于管辖的规定（基层院提起的行政公益诉讼由基层法院管辖，但可能涉及重大复杂案件由上级院提办）。通常，基层院办理的行政公益诉讼，由基层院作为原告，向基层法院起诉。但根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第二十条，上级人民检察院可以将其管辖的案件交由下级人民检察院办理。本题中，B区检察院作为发现线索和发出检察建议的机关，通常可作为起诉机关，但需经上级院批准或指定。模拟答题按一般流程：B区院报市院审批，由市院向市中院起诉，或市院指定B区院向区法院起诉。为完整，按常见表述：报上一级检察院审查后，由审理法院同级检察院作为起诉主体。此处明确：B区检察院应将案件材料报请A市人民检察院审查决定。c.制作起诉书：决定起诉的，应制作行政公益诉讼起诉书。d.向人民法院提起诉讼：将起诉书及相关证据材料移送有管辖权的人民法院。（2）诉讼请求示例：诉讼请求：一、确认被告A市B区文化和旅游局对“悦来堂”文物保护单位未依法履行监督管理职责的行为违法；二、判令被告A市B区文化和旅游局继续依法履行对“悦来堂”文物保护单位的监督管理职责，即：1.责令第三人某商贸公司立即停止侵害、排除妨碍，限期搬离违规存放的货物、拆除私自搭建的隔层；2.对第三人某商贸公司的违法行为依法作出行政处罚；3.采取有效措施，组织实施对“悦来堂”历史建筑的抢救性保护和修缮工作，消除消防安全隐患，恢复文物原状。（注：实践中，是否列商贸公司为第三人视情况而定。）（3）①“诉前程序”与“提起诉讼”的关系：诉前程序（提出检察建议）是行政公益诉讼的必经前置程序，体现了司法谦抑性和对行政自纠的尊重。其目的是通过非诉方式督促行政机关主动履职，以最小司法成本实现保护公益目的。提起诉讼则是诉前程序无效时的司法保障和后盾，是检察监督刚性的体现。二者相辅相成，共同构成完整的公益诉讼监督体系。本案中，检察机关先通过检察建议督促区文旅局履职，在建议无效后才启动诉讼，正是这种关系的体现。②提升监督刚性与实效的途径：a.提升检察建议质量：建议内容要具体、明确、可操作，符合法律法规，说理充分，增强说服力。b.加强沟通协调：发出建议前后，可与行政机关充分沟通，阐明公益受损情况和法律后果，争取理解与配合。c.强化跟进监督：如本案，在建议回复期满后主动调查核实履职情况，固定证据，防止“一发了之”。d.敢于、善于提起诉讼：对于经诉前程序仍不履职、公益持续受损的，要果断依法起诉，通过司法裁判明确行政机关职责，推动问题解决。e.推动源头治理：通过个案办理，分析类案原因，向党委、政府或相关主管部门提出综合治理类检察建议，促进相关领域监管制度的完善。f.加强宣传引导：通过发布典型案例等方式，宣传公益诉讼成效，提升社会认知度和行政机关的接受度。第四部分：论述题（第18题15分，第19题15分，共30分）18.结合新时代检察工作的职责使命，论述员额检察官应如何践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。要求：观点明确，逻辑清晰，论述充分。答案要点：一、深刻理解“高质效办好每一个案件”的内涵与意义：“高质效”是质量、效率、效果的有机统一。“每一个案件”强调司法公正的普遍性和对个体权利的平等保护。这是新时代检察机关落实“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的具体行动，是检察工作现代化的重要体现，关乎政治效果、社会效果、法律效果的统一，关乎检察公信力和司法权威。二、员额检察官践行该价值追求的具体路径：1.筑牢政治忠诚，把准办案方向：坚持党对检察工作的绝对领导，自觉将检察履职融入党和国家工作大局。办理案件不仅要依法，还要考量国情、社情、民情，实现“三个效果”统一。2.深耕专业素养，提升办案质量：a.精准认定事实：全面、客观审查证据，严把事实关、证据关，确保事实认定符合客观真相。b.精准适用法律：深入理解立法精神，准确解释和适用法律，统一司法尺度，防止同案不同处。c.规范司法行为：严格遵守诉讼程序，保障当事人诉讼权利，确保程序公正。3.强化效率意识，优化办案流程：a.优化内部管理：科学分配办案时间，简化内部审批流程，运用信息化手段提高办案效率。b.落实繁简分流：对符合条件的案件依法适用速裁程序、简易程序、认罪认罚从宽制度等，加快办案节奏。c.杜绝程序空转：减少不必要的退回补充侦查、延期审理，提升诉讼效率。4.追求最佳效果，延伸办案职能：a.化解社会矛盾：在办案中注重释法说理、化解矛盾纠纷，特别是用好刑事和解、司法救助、公开听证等手段，促进案结事了人和。b.参与社会治理：通过制发社会治理类检察建议、发布典型案例等方式，推动源头治理，实现“办理一案、治理一片”。c.加强诉源治理：在履职中敏锐发现监管漏洞、风险隐患，及时预警提示，防患于未然。5.恪守职业道德，坚守办案底线：a.保持客观公正立场：既是犯罪的追诉者，也是无辜的保护者，更是诉讼活动的监督者。b.坚守廉洁自律底线：抵制各种诱惑和干扰，确保清正廉洁。c.永葆司法为民情怀：在办案中体现人文关怀，关注弱势群体，让司法有力度更有温度。三、结语：员额检察官作为办案主体和责任主体，应将“高质效办好每一个案件”内化于心、外化于行，通过持续学习、实