2026年村民委员会换届选举工作总结

2026年村民委员会换届选举工作总结一、基本情况本次村委会换届选举工作自2026年1月12日启动，至4月28日全面完成，覆盖全县12个乡镇、179个行政村。本次选举严格落实《中华人民共和国村民委员会组织法》《XX省村民委员会选举办法》及省市相关部署要求，始终坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，共登记选民32.17万人，参选率达92.3%，较上届提升1.8个百分点；共选举产生村委会成员716名，其中主任179名、副主任218名、委员319名。选举结果实现年龄、学历“一降一升”目标：班子成员平均年龄41.2岁，较上届下降3.7岁；35岁以下成员242名，占比33.8%，较上届提升12.1个百分点；大专及以上学历成员367名，占比51.3%，较上届提升18.6个百分点。人员结构实现多元优化：女性成员251名，占比35.1%，每村至少1名女性成员的要求全面落实；中共党员548名，占比76.5%；返乡创业人员132名、退役军人87名、大学生村官43名、乡村医生和教师等本土能人207名，占比分别达18.4%、12.2%、6.0%、28.9%。换届过程共收到信访举报19件，较上届下降62.7%，全部按期办结反馈，查实问题2件，处理相关责任人3名，选举过程零冲突、选举结果零舞弊，群众满意度第三方测评达96.8分。二、主要做法及成效（一）超前谋划部署，牢牢把握换届主动权本次换届启动前6个月即开展筹备工作，做到底数清、情况明、准备足。一是深入开展“三项排查”。组织乡镇包村干部、驻村工作队对所有行政村逐户走访，累计排查村级矛盾隐患127个，其中宗族宗派干扰风险村11个、历史遗留问题突出村19个、集体经济薄弱矛盾集中村27个，全部建立“一村一台账”，明确整改责任人和时限，换届前完成化解123个，剩余4个重点难点村派驻县级领导包保专班全程跟进。二是严格开展村级班子“届末体检”。由县委组织部、县民政局牵头，联合纪检监察、农业农村、信访等部门对上届村委会班子履职情况进行全面考核，共审计村级集体资金12.7亿元，查处违规使用集体资金问题7个，处理相关责任人9名；对21名群众满意度低于60%的村委会成员及时进行调整，为换届扫清人选障碍。三是精准开展政策宣传培训。县级层面先后举办换届工作专题培训班5期，培训乡镇换届工作指导组、村选举委员会成员共1247人次，重点解读选举流程、资格条件、禁止性规定及突发情况处置预案；各乡镇逐村开展选民培训会372场次，发放《换届选举明白纸》12.6万份、《致全县选民的一封信》34万份，利用村级大喇叭、短视频平台、村务公开栏等渠道推送政策信息2100余条，实现选民政策知晓率100%。（二）强化党的领导，压实各级工作责任建立“县级领导包乡、乡镇干部包村、村党员联系户”的三级责任体系，确保换届工作全流程可控。一是县委履行主体责任。成立由县委书记任组长，县长、县委副书记、县纪委书记、组织部部长、政法委书记、分管民政副县长任副组长的换届工作领导小组，下设资格审查、信访处置、风气监督、宣传引导、应急处置5个专项工作组，先后召开县委常委会会议7次、领导小组会议12次专题研究换届工作，制定《XX县2026年村委会换届选举工作实施方案》《重点难点村换届工作预案》等11个指导性文件，明确12个关键环节的操作标准和时限要求。二是乡镇履行直接责任。各乡镇党委书记作为第一责任人，与县委签订《换届工作责任状》，每个村至少派驻1名乡镇副科级干部担任换届指导员，全程参与选举委员会推选、选民登记、候选人提名、投票选举等各环节工作；对19个重点村全部由乡镇党委书记直接包保，累计协调解决各类问题87个。三是村党组织履行具体责任。明确村党组织书记是村选举工作的首要责任人，依法担任村选举委员会主任，共172个村的党组织书记顺利当选选举委员会主任，剩余7个村由乡镇派驻的党员工作专班负责人担任选举委员会主任，确保党的主张通过法定程序转化为选举工作安排。（三）严格资格审核，选优配强村级班子坚持把“政治过硬、本领过硬、作风过硬”作为选人核心标准，坚决把不符合条件人员挡在门外。一是明确“十不能十不宜”资格条件。在落实省市规定的基础上，结合本县实际细化资格条件：将“近3年因违反生态环境保护、耕地保护政策被行政处罚的”“长期在外无法正常履职的”纳入“不能”情形，将“群众评价差、近1年村民主评议不称职的”纳入“不宜”情形，提前向社会公开，接受群众监督。二是落实“县级联审”机制。对所有提名产生的1287名初步人选，统一由县纪委监委、组织部、政法委、公安局、法院、检察院、民政局、司法局、农业农村局、信访局、自然资源局、生态环境局12个部门进行联合审查，累计审查出不符合条件人员87名，其中存在违法违纪记录23名、履职能力不足31名、无法正常履职33名，全部由乡镇党委逐一反馈，依法取消候选人资格，联审通过率达93.2%。三是优化班子结构配置。提前明确每个村班子“35岁以下成员至少1名、大专及以上学历至少1名、女性成员至少1名”的硬性要求，通过组织推荐、党员推荐、群众推荐相结合的方式，重点从返乡大学生、创业能人、退役军人、致富带头人中挖掘人选，累计储备后备人选892名，其中78.3%最终当选村委会成员，有效保证了班子整体功能。（四）规范操作流程，确保选举合法有效严格遵循法定程序，做到步骤不减少、标准不降低、环节不走样。一是规范选举委员会产生。严格按照“村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生”的规定，共推选产生选举委员会成员1253名，其中党员占比82.7%，选举委员会推选结果全部在村务公开栏公示不少于5日，无异议后正式履职。二是精准开展选民登记。采取“上门登记+自主申报+户籍核对”相结合的方式，对户籍在本村且在本村居住的村民、户籍在本村不在本村居住但本人表示参加选举的村民、户籍不在本村但在本村居住1年以上且本人申请参加选举并经村民会议同意的村民，逐一分类登记，共登记选民32.17万人，其中非本村户籍选民1.24万人，选民名单全部在选举日20日前公示，累计受理选民资格异议427条，全部在3日内核实调整并反馈。三是依法组织候选人提名。严格落实“由登记参加选举的村民直接提名候选人”的规定，提名过程全程公开、公开计票，共提名初步候选人1287名，经资格审查后确定正式候选人892名，每个职位的正式候选人数均比应选人数多1至2人，符合差额选举要求，正式候选人名单在选举日7日前公示，同时公布候选人简历、竞选承诺，接受群众监督。四是严密组织投票选举。所有行政村均以召开选举大会的方式集中投票，对老弱病残等特殊群体共设立流动票箱417个，每个流动票箱配备3名以上工作人员，其中至少1名乡镇干部、1名党员代表、1名群众代表，全程录音录像；选举现场设立秘密写票处，选民凭选民证领取选票，独立填写，公开计票，当场公布选举结果，所有选举资料全部归档留存，累计整理选举档案3222卷，实现一村一档、全程可追溯。（五）严肃换届纪律，营造风清气正环境坚持教育在先、警示在先、预防在先，以“零容忍”态度严肃查处换届违纪违法行为。一是强化纪律宣传。组织所有候选人签订《遵守换届纪律承诺书》1287份，组织选民观看《换届纪律警示案例》电教片372场次，在每个村张贴“十严禁”换届纪律公告1200余份，公布县乡两级举报电话和邮箱，安排专人24小时值守。二是开展风气监督。县级层面组建7个换届风气巡回督查组，对各乡镇换届工作开展巡回督查17轮，累计发现程序不规范、纪律宣传不到位等问题47个，全部当场督促整改；每个村聘请3至5名老党员、老干部担任换届风气监督员，全程参与各环节监督，累计收到监督员反馈问题23个，全部及时处置。三是从严查处问题。建立信访举报快查快办机制，对收到的19件信访举报，全部在3个工作日内启动核查，7个工作日内反馈结果，其中查实拉票贿选问题1件，取消候选人资格1名；查实程序违规问题1件，责令相关村重新组织选举，处理相关责任人2名；对17件不实举报，及时在所在村公开澄清，为候选人正名，有效维护了选举工作的严肃性。（六）做好后续衔接，确保工作平稳过渡坚持“换届不脱节、工作不断档”，扎实做好换届“后半篇文章”。一是及时完成工作交接。选举结果公布后10日内，由乡镇政府监督，上届村委会将公章、办公场所、集体资产、财务账目、档案资料等全部移交新一届村委会，共完成移交集体资产台账179套、财务账目2147册、档案资料1.2万份，对3个存在财务遗留问题的村，由乡镇农业农村办公室牵头审计后完成移交，确保交接过程平稳有序。二是开展新任班子培训。县级层面于5月中旬举办新任村委会成员任职培训班，邀请农业农村、民政、信访、纪检监察等部门业务骨干授课，重点培训村级治理、乡村振兴、集体“三资”管理、基层政策法规等内容，培训时长不少于3天，累计培训716人次；各乡镇结合实际开展针对性培训36场次，实现新任成员培训全覆盖。三是完善村级运行机制。指导新一届村委会修订完善村民自治章程、村规民约，建立健全“四议两公开”、村务监督、民主评议等制度，179个村全部制定任期工作规划和年度工作计划，累计公开承诺民生实事872件，其中产业发展类214件、基础设施类347件、公共服务类311件，全部明确完成时限和责任人，接受群众监督。四是做好落选人员思想工作。乡镇党委逐一对298名落选人员进行谈心谈话，肯定其过往工作贡献，引导其正确对待选举结果，支持新一届班子开展工作，其中对127名有能力、有意愿的落选人员，纳入村级后备人才库，优先推荐参与村级公益岗位和项目建设，实现落选人员思想稳定、无负面情绪。三、存在的问题本次村委会换届选举工作整体平稳有序，但也存在一些不足和短板：一是部分村选民参选积极性有待提升。个别外出务工人员较多的村，外出选民参选率仅为68.7%，部分选民因长期在外对村级事务关注度不高，存在“怕麻烦、不愿回”的心理，委托投票程序执行不够规范的问题在少数村仍然存在。二是部分村候选人匹配度有待提高。少数偏远村人口外流严重，人才储备不足，候选人选择范围较窄，个别村虽然达到了结构要求，但班子成员带富能力、治理能力相对薄弱，与乡村振兴工作需求存在差距。三是换届政策宣传的精准性有待加强。个别村对老年人、文化程度较低的选民政策解读不够到位，部分选民对候选人资格条件、选举程序了解不深，存在盲目投票的情况。四是少数村工作交接不够顺畅。个别上届村委会成员对交接工作存在抵触情绪，部分村级财务、资产账目不够清晰，延长了交接时间，影响了新一届村委会工作开展。四、下一步工作打算针对存在的问题，下一步将重点做好以下几方面工作：（一）持续强化村级班子建设。建立村级班子动态跟踪评估机制，每半年对村委会成员履职情况开展一次考核，对履职不力、群众满意度低的成员及时进行调整；实施“村级班子能力提升三年行动计划”，每年组织村委会成员开展不少于10天的集中培训，定期组织外出观摩学习，提升其发展产业、治理村庄、服务群众的能力；建立县乡干部结对帮扶机制，每个薄弱村班子由1名县级部门负责人和1名乡镇班子成员结对帮扶，指导其开展工作，帮助解决实际困难。（二）完善村级后备人才储备体系。实施“本土人才回引工程”，建立外出能人、返乡大学生、退役军人人才台账，出台土地、金融、项目等扶持政策，吸引更多优秀人才回村任职创业；每个村动态储备不少于5名村级后备人才，由村“两委”成员结对培养，安排参与村级事务管理，提前积累工作经验，为下届换届储备充足人选。（三）健全村民参与村级治理机制。完善选民登记长效机制，建立外出选民联系台账，充分利用信息化手段，探索线上投票、远程参与村级事务的有效路径，提升选民参与度；深化村务公开制度，每月公开村级财务、项目建设、民生实事进展等情况，每季度召开一次村民代表会议，听取群众意见建议，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权。（四）扎实推进民生实事落地。建立村级承诺实事督办机制，由乡镇政府对各村承诺的872件民生实事实行台账管理，定期调度进展，每半年在全村公开一次完成情况，对进展缓慢的及时督促提醒，确保所有承诺实事全部按期兑现；将民生实事完成情