黄冈市从村（社区）干部中定向考录乡镇（街道）公务员全真模拟试题及答案(2026年)

黄冈市从村（社区）干部中定向考录乡镇（街道）公务员全真模拟试题及答案(2026年)一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。每小题只有一个最符合题意的选项，请将正确选项的字母填在题后的括号内。）1.2026年中央一号文件强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。下列措施中，最能从根本上防止返贫致贫的是（）。A.对所有脱贫户进行定期慰问走访B.大力发展特色产业，健全联农带农机制，增强脱贫地区内生发展动力C.增加临时性公益岗位数量D.提高农村最低生活保障标准2.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织书记应当通过（）程序产生。A.乡镇党委直接任命B.村党组织换届选举，选举产生后报乡镇党委批准C.村民会议直接投票选举D.村民代表会议推举后由乡镇党委任命3.村民委员会的届期为（）年，其成员可以连选连任。A.三年B.四年C.五年D.六年4.根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》，国家建立健全（）的乡村振兴工作机制。A.中央统筹、省负总责、市县乡抓落实B.中央指导、省级统筹、市县主体、乡镇实施C.省负总责、市县落实、乡镇执行D.中央统筹、省负总责、市县乡抓落实、村级具体实施5.农村宅基地的所有权属于（）。A.农户个人B.村民小组C.村集体经济组织成员共有D.农民集体6.黄冈市某村在推进人居环境整治过程中，需要拆除一处废弃的旱厕。按照“四议两公开”工作法，下列程序顺序正确的是（）。A.村党组织提议→村“两委”会议商议→党员大会审议→村民会议或村民代表会议决议→决议公开→实施结果公开B.村“两委”会议商议→村党组织提议→党员大会审议→村民会议决议→结果公开C.村党组织提议→党员大会审议→村“两委”会议商议→村民代表会议决议→决议公开D.村民提议→村“两委”研究→党员大会通过→村民会议决议→结果公开7.下列关于土地经营权流转的说法，正确的是（）。A.土地经营权流转应当遵循依法、自愿、有偿原则，流转期限不得超过承包期的剩余期限B.任何组织和个人可以强迫农户流转土地经营权C.土地经营权流转后，承包农户与发包方的承包关系随即终止D.流转的土地可以改变农业用途，用于非农建设8.某乡镇计划开展低保动态调整工作，村民张某家庭年人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合规定。按照程序，应由（）提出申请。A.村民小组组长代为申请B.由本人或其代理人以家庭为单位C.村委会直接上报D.邻居代为举报9.《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会向（）负责并报告工作。A.村党组织B.村民会议或村民代表会议C.乡镇人民政府D.村务监督委员会10.黄冈市地处大别山革命老区，红色资源丰富。在推动红色美丽村庄建设试点中，下列做法不恰当的是（）。A.修缮保护革命旧址遗迹，挖掘红色故事B.将红色资源与乡村旅游、研学教育有机结合C.为追求经济效益，拆除原始建筑改建商业街区D.发动村民参与红色文化讲解志愿服务11.根据《中国共产党纪律处分条例》，党员受到警告处分（）内不得在党内提升职务。A.六个月B.一年C.一年半D.两年12.村民李某在自家承包地上违规建房，乡镇人民政府发现后，正确的处理方式是（）。A.直接强制拆除B.责令限期改正，逾期不改正的依法处理C.罚款后予以保留D.移送公安机关处理13.农村集体“三资”是指（）。A.资金、资产、资源B.资金、资产、资本C.资产、资源、资本D.资金、资源、资本14.在村民委员会选举中，登记参加选举的村民选举期间外出不能参加投票的，可以（）。A.由村委会主任代填选票B.委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一村民接受委托投票不得超过三人C.通过电话口头表达意愿D.由乡镇干部代投15.黄冈市某村遭遇暴雨洪涝灾害，村党支部在抢险救灾中应当发挥的作用是（）。A.等待上级救援，不需要主动行动B.发挥战斗堡垒作用，组织党员干部冲锋在前，转移安置受灾群众C.优先保障自家财产安全D.只负责上报灾情信息16.根据《中华人民共和国土地管理法》，征收农用地的，应当依法先行办理（）审批手续。A.建设用地B.农用地转用C.规划许可D.环境评价17.乡镇人民政府对村民委员会的工作给予（）。A.领导、支持和帮助B.指导、支持和帮助C.指挥、监督和管理D.管理、协调和服务18.发展壮大村级集体经济，黄冈市鼓励推广的“村社合一”模式是指（）。A.村委会和合作社合并办公B.村党组织领办农民专业合作社，将党组织的政治优势与合作社的经济优势相结合C.村集体企业与供销社联合经营D.村委会主任兼任合作社理事长19.下列不属于村务公开内容的是（）。A.村级财务收支情况B.宅基地审批情况C.村干部的私人家庭财产D.惠农补贴发放情况20.根据《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件应对工作实行（）的原则。A.预防为主、预防与应急相结合B.处置为主、防治结合C.救援为主、预防为辅D.统一领导、综合协调二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题有两个或两个以上符合题意的选项，多选、少选、错选均不得分。请将正确选项的字母填在题后的括号内。）21.2026年中央一号文件提出，要提升乡村产业发展水平，下列属于乡村产业发展重点方向的有（）。A.做大做强农产品加工流通业B.加快发展现代乡村服务业C.培育乡村新产业新业态D.推进农村电子商务全覆盖E.鼓励城市工业污染企业向农村转移22.根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织的主要职责包括（）。A.宣传和执行党的路线方针政策B.领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督C.加强对经济工作的领导，组织带领农民群众发展集体经济D.做好本村的社会治理工作E.直接干预村民家庭内部事务23.下列属于农村集体经济组织收益分配原则的有（）。A.效益优先、兼顾公平B.集体所有、民主管理C.按劳分配与按股分红相结合D.同股同权、同股同利E.向村干部倾斜24.在化解农村矛盾纠纷中，人民调解应当遵循的原则包括（）。A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利D.调解协议具有强制执行力E.调解可以收取适当费用25.关于农村厕所革命，下列做法正确的有（）。A.因地制宜选择改厕技术模式B.建立长效管护机制，解决好厕所粪污收集处理问题C.强制要求所有农户统一使用同一种高标准水冲式厕所D.坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快E.对已完成改造的厕所进行“回头看”排查整改26.黄冈市推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点监测的对象包括（）。A.脱贫不稳定户B.边缘易致贫户C.突发严重困难户D.所有农村户籍人口E.家庭人均收入高于当地平均水平2倍的农户27.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，下列事项须经村民会议讨论决定方可办理的有（）。A.本村享受误工补贴的人员及补贴标准B.从村集体经济所得收益的使用C.本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案D.土地承包经营方案E.村干部个人外出旅游计划28.乡镇干部在开展秸秆禁烧工作中，下列做法合理的有（）。A.通过村村通广播、微信群等多种方式广泛宣传B.组织村干部和志愿者开展常态化巡查C.对露天焚烧秸秆的村民一律拘留D.推广秸秆机械化还田、离田利用等技术E.对焚烧行为只处罚不教育29.关于农村基层党组织的领导方式，下列说法正确的有（）。A.坚持政治领导，确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实B.坚持思想领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员群众C.坚持组织领导，加强农村基层党组织体系建设D.坚持群众领导，包办代替村委会所有事务E.改进领导方式，善于通过法定程序实现党组织意图30.下列属于农村突发公共事件的有（）。A.重大动物疫情B.山洪地质灾害C.农产品质量安全事件D.村内邻里纠纷E.森林火灾三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）31.村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇人民政府与村民委员会之间是领导与被领导的关系。（）32.农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，流转的期限可以超过承包期的剩余期限。（）33.村务监督委员会由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，负责村民民主理财、监督村务公开等制度的落实。（）34.在村级组织换届选举中，村民选举委员会成员可以同时作为村民委员会成员候选人。（）35.所有惠农惠民财政补贴资金，除涉及国家秘密等特殊情况外，都应当通过“一卡通”方式及时足额发放到户到人。（）36.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。（）37.村级重大事项决策可以不经村民会议讨论，由村党组织书记个人决定后实施。（）38.乡镇公务员在年度考核中被确定为不称职等次的，按照有关规定程序可予以降职或辞退。（）39.农村集体经济组织成员对集体资产享有占有、使用、收益和处分的权利，可以随意分割集体资产。（）40.党员干部可以利用职务上的便利，为其亲属在承包村集体资源时提供优先照顾，只要亲属按时缴纳承包费即可。（）四、填空题（本大题共10小题，每空1分，共15分。请将正确答案填在横线上。）41.中国共产党的根本宗旨是________，最高理想和最终目标是________。42.《中华人民共和国乡村振兴促进法》规定，每年农历________为中国农民丰收节。43.农村基层治理体系中，“三治融合”是指________、________、________相结合。44.党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在________。45.根据《中国共产党章程》，党的基层组织是党在社会基层组织中的________，是党的全部工作和战斗力的基础。46.农村集体经济组织的“四议两公开”工作法中，“两公开”是指________公开和________公开。47.2026年是“十四五”规划的收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接________年过渡期的关键之年。48.黄冈市位于湖北省________部，地处大别山南麓，是著名的革命老区。49.《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会每届任期________年，届满应当及时举行换届选举。50.乡镇公务员应当自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、________、工作纪律、________六大纪律。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）51.简述“乡村振兴战略”的二十字方针总要求及其内涵。52.结合农村工作实际，简述村务公开的内容、形式和时间要求。53.简述发展壮大新型农村集体经济的意义及主要实现路径。54.某村计划召开村民会议讨论土地补偿费分配方案，请简述召开村民会议应当满足的法定条件及基本程序。六、案例分析题（本大题共3小题，每小题10分，共30分。）55.【案例】黄冈市某镇A村，地处山区，人口约1800人，其中党员45名。该村集体经济薄弱，青壮年劳动力大多外出务工，留守老人和儿童较多。村内基础设施落后，通组道路尚未完全硬化。新任村党支部书记小李年仅30岁，是返乡大学生。到任后，小李发现村“两委”班子老龄化严重，工作积极性不高，村民对村务不关心、不参与，村级事务推进困难。【问题】（1）请分析A村当前面临的主要治理困境有哪些？（4分）（2）作为村党支部书记，小李应当如何破局，推动A村实现有效治理和发展？（6分）56.【案例】2026年汛期，黄冈市B镇沿河村遭受持续强降雨，河水暴涨，部分低洼地段农户家中进水，通村桥梁被冲毁，电力通讯中断。村党支部书记老王第一时间组织党员干部转移安置受灾群众，但发现存在以下问题：一是部分老年人不愿撤离；二是集中安置点物资储备不足；三是灾情信息上报渠道不畅；四是有群众在危险区域围观洪水、拍照。【问题】（1）请评价村党支部书记老王组织应急救援的做法，并指出存在的问题。（4分）（2）针对上述问题，提出改进农村防汛救灾工作的具体对策建议。（6分）57.【案例】黄冈市C村为发展集体经济，经“四议两公开”程序决定将村集体所有的50亩闲置山地对外承包，用于发展中药材种植。村民张某（非本村集体经济组织成员）以每年3万元的价格中标，签订了为期20年的承包合同。两年后，部分村民以“山地承包未经村民会议三分之二以上成员同意”为由，主张合同无效，要求收回土地。【问题】（1）请分析该山地承包合同是否有效？为什么？（4分）（2）在推进农村集体资源发包过程中，应当如何规范操作以避免此类纠纷？（6分）七、公文写作题（本大题共1小题，共15分。）58.【情景】汛期即将来临，为切实做好2026年全镇防汛抗旱工作，保障人民群众生命财产安全，黄冈市某镇人民政府决定召开全镇防汛抗旱工作部署会议，镇防汛抗旱指挥部办公室需提前向各村（社区）、镇直各单位印发会议通知。【要求】请以“黄冈市某镇人民政府防汛抗旱指挥部办公室”的名义，拟写一份关于召开2026年全镇防汛抗旱工作部署会议的通知。写作要求：（1）格式规范，要素齐全（包括标题、主送机关、正文、落款等）；（2）内容完整，条理清晰，语言简洁明了；（3）符合公文写作的基本规范和要求；（4）字数不少于300字。参考答案及解析一、单项选择题1.B解析：发展特色产业，健全联农带农机制，增强内生发展动力是促进脱贫群众持续增收、从根本上防止返贫致贫的关键举措。走访慰问、公益岗位、低保兜底均为辅助性保障措施。2.B解析：《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党组织书记应当通过选举产生，选举结果报上级党组织批准。村党组织由党员大会选举产生。3.C解析：《村民委员会组织法》第十一条规定，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。4.A解析：《乡村振兴促进法》规定，国家建立健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制。5.D解析：《土地管理法》规定，农村宅基地属于农民集体所有，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。6.A解析：“四议两公开”的顺序为：村党组织提议→村“两委”会议商议→党员大会审议→村民会议或村民代表会议决议→决议公开→实施结果公开。7.A解析：土地经营权流转应当依法、自愿、有偿，流转期限不得超过承包期的剩余期限。B、C、D均为错误表述。8.B解析：申请低保应由共同生活的家庭成员或其代理人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府提出申请。9.B解析：《村民委员会组织法》规定，村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。10.C解析：红色美丽村庄建设应当注重保护传承红色文化，不能以牺牲历史建筑为代价追求经济效益。11.B解析：《中国共产党纪律处分条例》规定，党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。12.B解析：对违法占地建房行为，乡镇政府应责令限期改正，逾期不改正的依法组织拆除或申请法院强制执行。13.A解析：农村集体“三资”指资金、资产、资源。14.B解析：《村民委员会组织法》规定，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，每一村民接受委托投票不得超过三人。15.B解析：在抢险救灾中，村党组织应发挥战斗堡垒作用，组织党员干部冲锋在前。16.B解析：《土地管理法》第四十四条规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。17.B解析：《村民委员会组织法》第五条规定，乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项。18.B解析：“村社合一”是指由村党组织引领，将党支部的政治引领、组织优势与合作社的经济优势相结合，实现村集体和群众双增收。19.C解析：村务公开内容包括财务收支、宅基地审批、惠农补贴等公共事务，村干部私人财产不属于村务公开范围。20.A解析：《突发事件应对法》规定，突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。二、多项选择题21.ABCD解析：E项表述错误，不应鼓励污染企业向农村转移。22.ABCD解析：E项错误，村党组织不得干预村民家庭内部事务。23.ABCD解析：收益分配应坚持效益优先、兼顾公平，集体所有、民主管理，按劳分配与按股分红相结合，同股同权、同股同利，不得向村干部倾斜。24.ABC解析：调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行力，当事人可依法通过诉讼等途径解决，调解不收费。故D、E错误。25.ABDE解析：C项错误，改厕应因地制宜，不能搞“一刀切”。26.ABC解析：重点监测对象为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户。27.ABCD解析：E项属于村干部个人事务，不属于村民会议讨论事项。28.ABD解析：C项错误，露天焚烧秸秆应批评教育或依法给予行政处罚，不能一律拘留；E项错误，应教育与处罚相结合。29.ABCE解析：D项错误，村党组织领导和支持村委会依法行使职权，不能包办代替。30.ABCE解析：D项邻里纠纷属一般民事纠纷，不属于突发公共事件。三、判断题31.×解析：乡镇人民政府与村委会之间是指导与被指导关系，不是领导与被领导关系。32.×解析：流转期限不得超过承包期的剩余期限。33.√解析：表述正确。34.×解析：村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。35.√解析：表述正确。36.√解析：符合“一户一宅”法律规定。37.×解析：村级重大事项必须经过“四议两公开”程序，不得由个人决定。38.√解析：根据《公务员法》及相关规定，年度考核不称职的，可按规定程序降职或辞退。39.×解析：集体资产归集体所有，成员享有收益分配权，但不能随意分割集体资产。40.×解析：党员干部应廉洁自律，不得利用职务便利为亲属谋取特殊照顾。四、填空题41.全心全意为人民服务；实现共产主义42.秋分43.自治、法治、德治44.农村45.战斗堡垒46.决议；实施结果47.五年（2021—2025年为过渡期，2026年为过渡期后巩固拓展第一年。说明：本题若按过渡期表述，应为五年过渡期结束后第一年。题干表述为“过渡期的关键之年”，按2026年为过渡期结束后首年的政策背景，此处设定为五年过渡期。）48.东49.五50.群众纪律；生活纪律五、简答题51.参考答案：乡村振兴战略的二十字方针总要求是：“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。具体内涵：（1）产业兴旺是乡村振兴的重点，要深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。（2）生态宜居是乡村振兴的关键，要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加强农村突出环境问题综合治理，改善农村人居环境。（3）乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，弘扬优秀传统文化，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（4）治理有效是乡村振兴的基础，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设平安乡村。（5）生活富裕是乡村振兴的根本，要不断拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡收入差距，使广大农民共享改革发展成果。52.参考答案：（1）村务公开的内容：村务公开应当包括以下事项：①村级财务收支情况；②村民会议、村民代表会议讨论决定事项及其实施情况；③国家惠农补贴、扶贫救助、社会捐赠等款物的接收、发放和使用情况；④宅基地审批、土地征收补偿费用分配和使用情况；⑤村集体资产、资源的承包、租赁、出让情况；⑥涉及村民利益和村民普遍关心的其他事项。（2）村务公开的形式：应当在村委会办公场所和村民聚居地设置固定的村务公开栏，同时可以结合会议、广播、微信群、明白卡等多种形式进行公开。（3）村务公开的时间：一般事项每季度至少公开一次；涉及村民利益的重大事项、财务收支等应当及时公开；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公开一次；对村民提出的询问和意见，应当及时予以答复。53.参考答案：发展壮大新型农村集体经济的意义：（1）有利于增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固党在农村的执政基础；（2）有利于完善农村基本经营制度，维护农民合法权益，促进农民共同富裕；（3）有利于提升农村公共服务能力，为乡村振兴提供物质保障；（4）有利于推动乡村产业发展，促进农村经济社会全面进步。主要实现路径：（1）盘活农村集体资产资源，通过出租、入股、合作等方式开发利用；（2）大力发展农民专业合作社，推动“村社合一”，实现抱团发展；（3）发展特色产业，因地制宜培育种养加、乡村旅游、电子商务等新业态；（4）引进龙头企业，开展村企联建，建立利益联结机制；（5）培育乡村人才，吸引大学生、返乡能人参与集体经济发展。54.参考答案：法定条件：（1）村民会议由本村十八周岁以上的村民组成；（2）召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加；（3）所作决定应当经到会人员的过半数通过；（4）讨论涉及土地承包经营方案、宅基地使用方案、征地补偿费使用分配方案等事项，应当经到会人员的过半数通过方为有效。基本程序：（1）由村民委员会或村党组织提出会议议题和方案；（2）提前公告会议时间、地点和议题，通知全体村民或村民代表；（3）按期召开会议，对议题进行充分讨论；（4）进行表决，形成决议并做好会议记录；（5）将决议结果向村民公开公示，接受监督。六、案例分析题55.参考答案：（1）主要治理困境：①组织建设薄弱：村“两委”班子老龄化严重，工作积极性不高，战斗力不强，干部队伍缺乏活力和创新意识。②集体经济发展滞后：村集体经济薄弱，缺乏产业支撑，难以提供公共服务和带动村民增收。③人口空心化严重：青壮年劳动力大量外流，留守老人和儿童较多，村庄发展缺乏人力支撑。④基础设施不完善：通组道路尚未完全硬化，基础设施条件落后，影响群众生产生活。⑤村民参与度低：村民对村务不关心、不参与，民主管理流于形式，干群关系不够紧密。（2）破局对策建议：①加强基层组织建设：优化村“两委”班子结构，注重从返乡大学生、退伍军人、致富能手中培养后备干部；加强党员教育管理，严格落实“三会一课”制度，激发党员干部干事创业热情。②大力发展集体经济：立足本村资源优势，通过土地流转、股份合作等方式引进特色种养项目；积极争取上级项目资金支持，发展光伏发电、农产品加工等增收项目；盘活闲置资产资源，拓宽集体增收渠道。③完善基础设施建设：积极争取交通、水利、电力等基础设施建设项目，优先解决通组道路硬化等群众急难愁盼问题；通过“一事一议”财政奖补、乡贤捐资等途径筹措建设资金。④激发村民参与活力：健全村民议事协商机制，严格落实“四议两公开”制度，保障村民知情权、参与权、监督权；开展多种形式的宣传教育，增强村民的主人翁意识和参与意识。⑤关爱留守群体：建立留守儿童、留守老人关爱服务体系，组织党员干部结对帮扶；发展互助养老、儿童托管等服务，解决外出务工人员后顾之忧。56.参考答案：（1）评价及存在问题：评价：老王书记在灾情发生后第一时间组织党员干部转移安置受灾群众，体现了高度的责任担当和应急意识，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，值得肯定。存在的问题：①转移安置不到位：对部分老年人不愿撤离的情况缺乏有效应对措施，未能做到应转尽转、不漏一人。②应急保障不充分：安置点物资储备不足，缺乏应急物资储备的长效机制。③信息报送不畅通：灾情信息上报渠道不畅，可能延误上级救援决策。④群众管理缺位：未及时制止群众在危险区域围观、拍照的行为，存在安全隐患。（2）改进对策建议：①完善应急预案体系：结合村庄实际制定操作性强的防汛应急预案，明确预警信号、转移路线、安置地点、责任分工等，定期组织应急演练。②强化应急物资储备：按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则，在村内设置应急物资储备点，储备必要的生活物资、救援装备和医疗用品。③健全信息报送机制：建立“村—镇—县”三级灾情信息直报通道，明确信息报送员，配备卫星电话等应急通讯设备，确保灾情信息及时准确上报。④加强群众宣传教育：常态化开展防汛减灾知识宣传，提高群众防灾避险意识；对危险区域设置警示标识，安排专人巡查劝阻。⑤做细做实转移安置：对老弱病残等特殊群体实行“一对一”包保责任制，提前摸清底数，逐户落实转移责任人；做好安置点服务管理，保障群众基本生活需求，加强心理疏导和情绪安抚。⑥组建应急救援队伍：吸纳青壮年党员、民兵等组建村级应急救援队，配备必要装备，加强培训演练，提升先期处置能力。57.参考答案：（1）合同效力分析：该山地承包合同无效。理由如下：①承包主体不合法：张某非本村集体经济组织成员，根据《农村土地承包法》规定，农村集体所有的土地等资源，应当由本集体经济组织成员承包经营。非本集体经济组织成员承包集体土地的，应当经过村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡镇人民政府批准。②程序存在重大瑕疵：山地属于村集体资源，其发包方案属于涉及村民利益的重大事项，必须经村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意。本案中，部分村民反映“未经村民会议三分之二以上成员同意”，表明程序合法性存疑。③合同期限违规：机动地、荒山等资源的承包期限最长不得超过50年，本案中20年期限本身不