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文档简介

2026年秋季开学第一课统筹发展和安全

护航"十五五"新征程——2026年高中秋季开学第一课国家安全意识思政教育青少年国家安全意识思政教育2026年8月课程导览01时代召唤认识新时代国家安全形势与挑战02理论基石系统学习总体国家安全观核心要义03领域纵横深入理解重点安全领域内涵04法治护航掌握国家安全法律法规体系05青春担当明确高中生维护国家安全的行动路径时代召唤国家安全是民族复兴的根基从“岁月静好”到“居安思危”,认识新时代国家安全面临的复杂挑战。01国家安全是民族复兴的根基国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力法治里程碑2015年7月1日《中华人民共和国国家安全法》颁布施行4·15每年4月15日定为全民国家安全教育日时代节点11周年2026年该法颁布11周年,第11个全民国家安全教育日"十五五"主题"统筹发展和安全

护航'十五五'新征程"高中教育重点理解人民福祉与国家关系树立总体国家安全观树立忧患意识增强自觉维护国家安全的使命感国家安全不是遥远的宏大叙事,而是与每个人的日常生活息息相关当前国际安全形势的深刻变化传统安全威胁地缘政治冲突频发单边主义、保护主义抬头全球治理体系面临深刻调整非传统与新兴风险网络安全、生物安全、数据安全、人工智能安全等新兴领域风险不断涌现传统与非传统安全威胁相互交织安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出时代特征国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富时空领域比历史上任何时候都要宽广外部环境复杂严峻,不确定难预料因素增多世界百年未有之大变局加速演进,大国战略博弈日趋激烈,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的关键时期。新时代国家安全面临的多维挑战非传统安全威胁具有隐蔽性、突发性、扩散性特点,防范难度更大高中生作为数字原住民,日常面临网络渗透、信息泄露、不良信息侵蚀等潜在风险高隐蔽性强突发性广扩散性国家安全威胁转型传统安全政治、国土、军事安全,面临地缘冲突与军事威慑非传统安全经济、网络、生物、生态安全,面临网络攻击与数据泄露新兴领域太空、深海、极地、AI安全,面临技术霸权与算法武器化从"岁月静好"到"居安思危"许多人对国家安全停留在"军事防御""领土争端"等宏大叙事,认为离自己很遥远辽宁务工人员赵某受雇拍摄港口、造船厂照片险些泄露军舰信息,主动投案才免于刑责无人机爱好者李某拍摄部队雷达站视频并发布视频含机密信息,判处有期徒刑10个月某高校学生向境外人员提供未公开环保数据涉嫌危害国家安全案例共同特征——当事人起初都未意识到行为的严重性,国家安全意识缺失是根本原因居安思危,思则有备,有备无患理论基石总体国家安全观是新时代国家安全工作的根本遵循掌握“五大要素”“五个统筹”“十个坚持”的核心要义。02总体国家安全观的发展历程早期确立阶段2014年首次提出中央国家安全委员会第一次会议确立总体国家安全观,明确"中国特色国家安全道路"2015年法治奠基《国家安全法》颁布,全民国家安全教育日法定化2017年全党意志总体国家安全观写入党章深化拓展阶段2020年教育部署《大中小学国家安全教育指导纲要》推进全学段覆盖2022年体系升级党的二十大部署国家安全体系和能力现代化,"以新安全格局保障新发展格局"2026年全面贯通中小学教材4册全部出版,高校公共基础课100%落实总体国家安全观的核心要义——五大要素总体国家安全观以五大要素为核心框架,逻辑严密、层次分明以人民安全为宗旨一切为了人民、一切依靠人民,夯实群众基础以政治安全为根本维护政权、制度、意识形态安全,是国家安全的生命线以经济安全为基础保障经济稳健运行、金融稳定、产业链供应链安全以军事、文化、社会安全为保障军事力量是硬保障,文化认同和社会稳定是软保障以促进国际安全为依托推动构建人类命运共同体,营造良好外部环境五大要素回答了"为了谁、依靠谁、保障什么、依托什么"的根本问题五个统筹——发展与安全的辩证统一贯彻总体国家安全观,必须坚持五个统筹统筹外部安全与内部安全对内求发展、求变革、求稳定,建设平安中国;对外求和平、求合作、求共赢,建设和谐世界统筹国土安全与国民安全坚持以民为本、以人为本,国家安全一切为了人民、一切依靠人民统筹传统安全与非传统安全构建政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、核安全等于一体的国家安全体系统筹发展与安全发展是安全的基础,安全是发展的条件;以发展为根本,以安全保发展,以发展促安全统筹自身安全与共同安全打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行2026年全民国家安全教育日主题"统筹发展和安全

护航'十五五'新征程"正是五个统筹精神的集中体现十个坚持——新时代国家安全工作的根本遵循"十个坚持"是贯彻落实总体国家安全观的核心遵循01坚持党对国家安全工作的绝对领导02坚持中国特色国家安全道路03坚持以人民安全为宗旨04坚持统筹发展和安全05坚持把政治安全放在首要位置06坚持统筹推进各领域安全07坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置08坚持推进国际共同安全09坚持推进国家安全体系和能力现代化10坚持加强国家安全干部队伍建设"十个坚持"是总体国家安全观从理论走向实践的行动纲领总体国家安全观重点领域全景图传统安全领域政治安全国土安全军事安全非传统安全领域经济安全文化安全社会安全科技安全网络安全生态安全资源安全核安全海外利益安全各领域相互关联、相互影响,风险可跨域传导新兴领域安全生物安全太空安全深海安全极地安全数据安全人工智能安全粮食安全教育部2026年部署20个重点领域专题教学高中生应把握各领域安全与日常生活的具体关联领域纵横国家安全涵盖政治、经济、军事、科技、网络、生态等全方位领域理解各领域安全的内涵、面临的威胁与维护途径。03政治安全——国家安全的生命线政治安全是国家安全体系的根本,失去政治安全,其他领域安全无从谈起政权安全维护中国共产党的执政地位,确保国家政权牢牢掌握在党和人民手中制度安全坚持中国特色社会主义制度,维护人民代表大会制度等根本政治制度意识形态安全巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,防范错误思潮侵蚀典型案例香港国安法的颁布实施,有力保障了"一国两制"方针行稳致远,维护了国家主权与领土完整行动号召高中生应自觉增强政治认同,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,抵制不良信息侵蚀国土安全与军事安全——捍卫领土完整国土安全为空间基础,军事安全为硬保障,二者协同捍卫领土完整核心要义领土主权、海洋权益、边境安全构成国土安全核心要素台湾问题是核心利益坚持一个中国原则,坚决反对"台独"分裂行径南海诸岛及其附近海域自古以来就是中国领土,维护海洋权益是重要组成部分国防力量建设、军事设施保护、军事秘密守护构成军事安全支柱青年担当未经允许不得拍摄军事禁区、军事设施不得在社交媒体发布涉及军事信息的照片"界碑在哪里,国土就在哪里"——边防战士用生命捍卫每一寸国土经济安全——高质量发展的基石法律保障:《粮食安全保障法》已颁布实施,将粮食安全纳入法治轨道经济安全是国家安全体系的基础,经济不稳定,社会大局就难以稳定金融安全防范系统性金融风险,维护人民币汇率基本稳定产业链供应链安全保障关键核心技术自主可控,防止"卡脖子"粮食安全"中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中"能源安全保障能源供应稳定,推动能源结构转型"十五五"规划关联统筹发展和安全——2026年"十五五"规划开局之年的核心主线青年担当理性消费观——警惕校园贷、非法集资等金融陷阱网络安全——数字时代的无形战场国家授时中心遭网络攻击——高铁准点、卫星发射、家庭光伏并网,都依赖精准的"北京时间""三驾马车"法律体系《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》日常风险场景连接不明WiFi→信息泄露点击不明链接→钓鱼攻击社交媒体随意发布信息→被不法分子利用三个"不"原则不明链接

不乱点不明WiFi不乱连个人信息

不乱填文化安全与意识形态安全——守护精神家园文化安全关乎民族精神独立和国家文化主权,是国家安全的深层保障当前面临的主要威胁威胁类型具体表现西方文化霸权文化渗透,消解民族文化认同历史虚无主义歪曲党史、国史、军史邪教与非法宗教危害青少年身心健康高中生自觉行动增强文化自信,传承中华优秀传统文化抵制不良网络文化侵蚀,辨别低俗、媚俗、恶俗内容不传播政治谣言、历史虚无主义言论警惕境外势力利用文化交流、学术合作进行意识形态渗透生物安全与生态安全——生命共同体的防线从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳入国家安全体系引言012020年提出习近平总书记将生物安全纳入国家安全体系022021年实施《中华人民共和国生物安全法》正式实施,涵盖八大领域生态安全三大要义绿水青山就是金山银山保护生态环境就是保护国家安全防范外来物种入侵不得携带境外违禁动植物、土壤、标本入境维护生物多样性保护珍稀濒危物种高中生行动指南爱护校园环境践行绿色低碳生活拒绝非法物种不随意放生外来物种,不购买非法野生动植物制品关注粮食安全节约粮食从每一餐做起科技安全与资源安全关键核心技术是"要不来、买不来、讨不来"的科技安全·创新屏障核心技术受制于人"卡脖子"问题亟待突破知识产权保护面临国际压力科技人才流失与科研数据泄露风险资源安全·经济命脉能源资源保障石油、天然气、稀土等战略供应水资源人均仅为世界平均水平的四分之一矿产资源稀有金属是高科技产业的"工业维生素"关注芯片、操作系统、高端装备等领域的自主创新进展,增强科技报国志向新兴领域安全——太空、深海、极地、数据与人工智能新兴领域安全内涵与高中生的关联太空安全保障卫星导航、通信、遥感等太空资产安全北斗导航系统已融入日常生活深海安全维护海洋资源开发权益与海底基础设施安全海洋强国战略与地理学科关联极地安全参与南极科考与北极航道治理气候变化与生态保护议题数据安全保障数据全生命周期安全,防止泄露与滥用个人信息保护意识人工智能安全防范算法歧视、深度伪造、AI武器化等风险理性使用AI工具,辨别AI生成内容随着人类活动范围拓展,太空、深海、极地成为国家安全的"新疆域"政策锚定2026年,教育部已将人工智能安全、数据安全纳入高校国家安全教育重点领域行动号召不随意授权App获取个人信息,不传播未经核实的AI生成内容法治护航法治是维护国家安全的有力武器学习国家安全法律体系,明确公民法定义务与权利。04国家安全法律体系全景分类主要法律法规基础性法律《国家安全法》《反分裂国家法》《国防法》《爱国主义教育法》反间谍与反恐《反间谍法》《反恐怖主义法》《保守国家秘密法》网络安全与数据《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络数据安全管理条例》《关键信息基础设施安全保护条例》生物与生态《生物安全法》《粮食安全保障法》核安全《核安全法》经过多年建设,我国已形成以《国家安全法》为统领的国家安全法律体系,涵盖数十部法律法规2026年重点宣传《国家安全法》《反间谍法》《数据安全法》《生物安全法》《保守国家秘密法》法律是维护国家安全最有力的武器,知法、懂法、守法是每个公民的责任《国家安全法》核心条款解读公民维护国家安全的七项义务(1-4)遵守国家安全有关规定遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定及时报告危害线索及时报告危害国家安全活动的线索如实提供相关证据如实提供所知悉的涉及危害国家安全活动的证据提供便利条件或协助为国家安全工作提供便利条件或者其他协助公民维护国家安全的七项义务(5-7)提供必要支持和协助向国家安全机关、公安机关和有关军事机关提供必要的支持和协助保守所知悉的国家秘密保守所知悉的国家秘密其他法律规定的义务法律、行政法规规定的其他义务任何个人和组织违反《国家安全法》及有关法律,不履行维护国家安全义务或者从事危害国家安全活动的,依法追究法律责任反奸防谍——警惕身边的"暗战"境外间谍五大策反手段手段典型场景网络勾连社交媒体、游戏平台接触目标利益诱惑高额报酬、移民承诺为诱饵感情拉拢建立情感关系,逐步渗透学术交流套取以学术合作名义刺探敏感信息兼职"调研"以市场调研为幌子收集敏感数据真实案例警示郭某某案驻外人员因个人不当行为被境外间谍掌握把柄,被迫出卖大量国家秘密赵某某案军工单位人员留学期间被以"移民承诺"策反,回国后疯狂出卖军事情报识别要点:有人索要内部文件、打听未公开信息、提供高额报酬且背景可疑、频繁打探敏感信息——提高警惕,及时报告《网络安全法》与《数据安全法》——数字时代的法律盾牌《网络安全法》施行时间2017年施行核心要点网络实名制、个人信息保护、关键信息基础设施保护不得利用网络从事危害国家安全、荣誉和利益的活动不得编造、传播虚假信息扰乱经济秩序和社会秩序不得窃取或非法获取个人信息,不得非法出售或向他人提供个人信息《数据安全法》施行时间2021年施行核心要点数据分类分级保护制度,明确数据安全保护义务严守"四个不":不传播涉密内容、不参与网络攻击、不购买非法数据设备、不混用内外网设备企业须严格落实网络安全等级保护,数据加密、制度完善缺一不可。违反规定轻则警告罚款,重则停业整顿或追究刑事责任公民维护国家安全的权利与义务系统梳理公民在维护国家安全中的权利与义务,明确可做什么、应做什么、享有什么法定义务(《国家安全法》第77条)遵守国家安全相关规定及时报告危害国家安全活动的线索如实提供涉及危害国家安全活动的证据为国家安全工作提供便利与协助保守所知悉的国家秘密公民权利对国家安全工作提出批评建议对违法失职行为提出申诉、控告和检举因协助工作导致损失,有权获得补偿因报告行为受威胁,有权请求人身安全保障知义务、明权利、守底线、勇担当青春担当国家安全,青春护航从认知到行动,做维护国家安全的新时代青年。05日常生活中的国家安全——公民"八不"行为准则八不公民行为准则日常行为规范照片不任意拍不拍军事禁区、涉密场所,不随意发布部队装备照片车队不随意插不穿插拍摄军车车队,维护军事通行秩序工作不盲目干不泄露涉密信息,兼职警惕"高薪调研"陷阱电脑不内外混内外网物理隔离,不混用U盘移动硬盘行李不胡乱装不携带境外违禁动植物、土壤标本入境东西不随便买不买卖间谍器材、非法数据设备信息不非法传不传播政治谣言、涉密内容、反宣信息线索不隐瞒报发现可疑情况立即举报,不做沉默旁观者八条准则,条条是底线,处处见责任识别与防范——遇到可疑情况怎么办不轻信、不泄露、不参与、及时报告情境一:高薪兼职陷阱有人在社交平台联系你,自称"高薪兼职",要求拍摄学校附近科研机构照片立即拒绝截图保留证据,向老师或家长报告,必要时拨打

12339情境二:敏感信息打探陌生网友频繁打听学校国防教育课程、军队子弟同学等信息保持警惕不透露任何信息,及时向老师报告情境三:敏感邮件煽动收到涉及政治敏感话题、煽动转发扩散的邮件不打开、不转发、不评论立即删除,可向网信部门举报看内容是否索要内部信息、打听敏感话题看报酬是否提供远超正常水平的高额报酬看来源是否来自境外机构、陌生人员12339——国家安全机关举报电话记住:12339,有事就打这个电话举报渠道举报方式具体途径电话举报拨打

12339网络举报登录国家安全机关网络举报平台信件举报邮寄至当地国家安全机关现场举报直接前往国家安全机关电话举报:拨打12339网络举报:登录网络举报平台信件举报:邮寄至当地现场举报:直接前往举报须知如实提供线索不得捏造、歪曲事实严格保密对举报人信息严格保密重大贡献国家给予奖励2025年度广东省对维护国家安全作出重大贡献的举报人员代表现场表彰奖励校园里的国家安全——我们能做什么课堂学习参与思政课学习主动了解总体国家安全观学科融合关注在地理、历史、信息技术等学科中关注国家安全议题课堂讨论参与积极分享国家安全学习心得课堂场景网络使用不浏览非法网站不翻墙访问被屏蔽内容拒绝网络暴力不传播未经核实的信息发布前自查社交媒体发布前检查是否涉及敏感信息网络场景校园生活及时报告可疑发现可疑人员拍摄、测绘、打听情况,及时向老师或保卫处报告参加主题活动参加4·15全民国家安全教育日等活动证件不外借不将校园一卡通、学生证等证件借给他人使用校园场景对外交流不透露敏感信

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