2025年天津市公务员考试申论B类真题试卷及答案

2025年天津市公务员考试申论B类真题试卷及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。二、给定资料资料1老旧小区改造，既是民生工程，也是发展工程。天津市在推进老旧小区改造过程中，始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，不搞“一刀切”，而是以居民需求为导向，把“改什么、怎么改、改得好不好”的评价权交给群众。在河西区某老旧小区，社区居委会通过“居民议事厅”收集意见300余条，最终形成改造方案。方案中既有加装电梯、修缮屋顶、更换管网等“必选项”，也有增设停车位、建设口袋公园、改造社区食堂等“自选项”。改造过程中，社区还组建了由居民代表、施工方、监理方共同参与的监督小组，对工程质量和进度进行全程监督。改造完成后，居民满意度达到96%以上。“以前小区道路坑坑洼洼，下雨天积水严重，老人出门都困难。现在路平了，灯亮了，还装了电梯，我们住着舒心多了。”70岁的张大爷说。资料2城市更新不仅是物理空间的更新，更是治理方式的更新。和平区在老旧小区改造中，探索出“党建引领、多元参与、协商共治”的模式。区级层面成立工作专班，街道层面建立“红色议事厅”，社区层面组建“小巷管家”队伍，形成了区、街道、社区三级联动的治理网络。“小巷管家”由社区党员、楼门长、志愿者等组成，负责日常巡查、民意收集、矛盾调解等工作。在一次改造中，某小区两栋楼的居民因加装电梯的出资比例产生分歧，“小巷管家”多次上门走访，组织双方代表坐下来协商，最终达成了各方都能接受的方案。南开区则引入专业社会组织参与老旧小区改造的后续管理。某社会组织负责人介绍：“我们帮助小区成立业主委员会，制定居民公约，开展丰富多彩的社区活动，让居民从‘旁观者’变成‘参与者’，从‘要我管’变成‘我要管’。”资料3老旧小区改造涉及面广、资金需求大，单纯依靠政府投入难以为继。天津市积极探索多元化投融资机制，通过政府引导、市场运作、社会参与的方式，破解资金难题。河北区某老旧小区改造项目，引入了社会资本参与社区养老服务中心、便民商业设施的建设运营。企业投资建设，获得一定期限的特许经营权，政府给予相应的政策支持和租金优惠。改造后，社区养老服务中心提供日间照料、康复护理、助餐助浴等服务，既满足了居民需求，又实现了企业的可持续运营。红桥区探索“居民出资+政府补贴+专项维修资金”的模式，推动老旧小区加装电梯。具体做法是：居民按楼层高低分担一定比例的费用，政府给予每部电梯一定额度的补贴，不足部分从专项维修资金中列支。这一模式有效缓解了资金压力，加快了加装电梯的进度。资料4在老旧小区改造中，如何保护城市历史文脉、留住城市记忆，是一个重要课题。天津市在改造中坚持“留改拆”并举，对具有历史价值的老建筑、老街区，不搞大拆大建，而是进行保护性修缮和活化利用。河北区意式风情区周边的一些老旧小区，保留了大量具有历史风貌的建筑。改造中，相关部门坚持“修旧如旧”的原则，对建筑外立面进行保护性修缮，同时完善内部设施，提升居住功能。改造后，这些小区既保留了历史韵味，又焕发了新的生机。“我们不是为了改造而改造，而是要让城市在更新中留住根、留住魂。”市住建委相关负责人表示。在改造过程中，天津市还注重挖掘和整理社区的历史故事、文化记忆，通过建设社区博物馆、文化长廊等方式，让居民在享受现代生活的同时，感受到浓厚的文化氛围。资料5老旧小区改造“三分建、七分管”。如果改造后管理跟不上，很容易出现“一年新、两年旧、三年回到老样子”的问题。为此，天津市在推进老旧小区改造的同时，同步谋划长效管理机制。滨海新区推行“物业进社区”模式，通过政府购买服务、居民适当缴费、企业微利经营的方式，引入专业化物业服务企业，为老旧小区提供保洁、保安、绿化养护、设施维修等基本服务。截至目前，该区已有120多个老旧小区引入了专业化物业服务。津南区探索“准物业”管理模式，由社区党组织牵头，组织居民成立自治管理小组，聘请专兼职人员负责小区的日常管理。这种模式成本较低，适合规模较小、居民收入水平不高的小区。“改造后的管理，关键是要让居民有获得感、参与感。”某街道负责人说，“我们鼓励居民参与小区管理，通过制定居民公约、开展志愿服务、评选文明楼门等方式，营造共建共治共享的良好氛围。”资料6天津市在老旧小区改造中，注重运用数字化、智能化手段，提升改造和管理的精细化水平。北辰区开发了“智慧社区”管理平台，整合了物业管理、安防监控、报修服务、社区通知等功能。居民通过手机App即可实现一键报修、在线缴费、参与社区议事等操作。平台还接入了独居老人紧急呼叫系统，一旦老人发生意外，系统会自动向社区网格员和家属发送预警信息。西青区在老旧小区改造中，同步推进智慧安防建设，安装了人脸识别门禁、高清监控摄像头、智能烟感报警器等设备，提升了小区的安全防范水平。同时，利用物联网技术，对小区内的消防设施、电梯运行、二次供水等进行实时监测，及时发现和处置安全隐患。“以前小区没有监控，电动车被偷了好几次。现在装了智能门禁和监控，安全多了。”一位居民说。资料7“十四五”期间，天津市计划完成2000年以前建成的老旧小区改造任务，涉及居民100余万户。这是一项艰巨而光荣的任务。市住建委相关负责人表示，下一步，天津市将继续坚持以人民为中心的发展思想，把老旧小区改造作为城市更新的重要抓手，进一步完善政策体系，创新工作机制，强化资金保障，提升改造品质，努力把老旧小区改造这件好事办好、实事办实，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。“老旧小区改造没有终点，只有连续不断的新起点。”该负责人说，“我们将持续关注居民的新需求、新期待，不断拓展改造的内涵和外延，让城市更宜居、更韧性、更智慧。”三、作答要求（一）根据“给定资料1—2”，概括天津市在老旧小区改造中推进基层治理的主要做法。（15分）要求：全面、准确、条理清晰。不超过200字。答案：1.以居民需求为导向，通过“居民议事厅”收集意见，把改造评价权交给群众。2.组建由居民代表、施工方、监理方共同参与的监督小组，对工程质量和进度进行全程监督。3.探索“党建引领、多元参与、协商共治”模式，建立区、街道、社区三级联动的治理网络。4.组建“小巷管家”队伍，负责日常巡查、民意收集、矛盾调解等工作。5.引入专业社会组织参与后续管理，帮助成立业委会、制定居民公约，推动居民从“旁观者”变为“参与者”。解析本题要求概括主要做法，属于归纳概括题。作答时需从资料1—2中提取与“基层治理”直接相关的做法，涵盖需求收集、监督机制、组织架构、队伍建设、社会参与五个层面，注意表述简洁、条理清晰，避免抄录具体事例，提炼为规范表述。（二）根据“给定资料3”，谈谈你对“老旧小区改造不能只靠政府‘独角戏’”的理解。（20分）要求：观点明确，分析深入，条理清晰。不超过300字。答案：这句话意在强调老旧小区改造资金需求大、涉及面广，单纯依靠政府投入难以为继，必须构建多元化投融资和共建共治机制。具体而言：一是引入社会资本，通过特许经营、政策支持等方式，吸引企业参与社区养老、便民商业等设施建设运营，实现政府引导与市场运作相结合；二是探索居民出资模式，按楼层高低分担加装电梯等费用，辅以政府补贴和专项维修资金，缓解资金压力；三是通过多元参与，将政府、企业、居民等主体有效联结，形成共建共享格局。因此，老旧小区改造应坚持政府主导但不过度包揽，充分发挥市场机制和居民主体作用，形成多元共治的合力，才能实现可持续推进。解析：本题为语句理解题，需先解释句子含义，再结合资料展开分析，最后进行总结。注意不能脱离资料泛泛而谈，要紧扣“资金”这一核心矛盾，从社会资本、居民出资、多元参与三个角度展开。（三）假如你是某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料4—5”，就推进老旧小区改造后的长效管理，撰写一份工作建议。（25分）要求：内容具体，措施可行，条理清晰。不超过400字。答案：关于推进老旧小区改造后长效管理的工作建议一、保护历史风貌，厚植文化底蕴。对具有历史价值的老建筑坚持“修旧如旧”，保护性修缮外立面，完善内部功能；挖掘社区历史故事，建设社区博物馆、文化长廊，增强居民归属感。二、引入专业物业，提升服务质量。推广“物业进社区”模式，通过政府购买服务、居民适当缴费、企业微利经营的方式，引入专业化物业服务企业，提供保洁、保安、绿化养护、设施维修等基本服务。三、探索“准物业”模式，降低管理成本。对规模较小、居民收入水平不高的小区，由社区党组织牵头成立自治管理小组，聘请专兼职人员负责日常管理，实现低成本、可持续。四、激发居民参与，营造共建氛围。鼓励居民参与小区管理，制定居民公约，开展志愿服务和文明楼门评选，增强居民的主人翁意识和参与感。五、强化制度保障，确保长效运行。建立健全改造后管理的考核评价机制，将居民满意度作为重要指标，督促管理责任落实到位。解析：本题为应用文写作题，要求撰写工作建议。作答需结合资料4—5，从文化保护、物业管理、自治模式、居民参与、制度保障等维度提出具体可行的措施，格式上应有标题和分条建议，语言规范、措施具体。（四）“给定资料7”中提到：“老旧小区改造没有终点，只有连续不断的新起点。”请结合全部给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅。1000字左右。答案：以人民为中心绘就老旧小区改造新画卷老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。天津以“人民城市人民建、人民城市为人民”为指引，在老旧小区改造中交出了一份亮眼答卷。然而，改造不是一劳永逸的“终点站”，正如资料所言：“老旧小区改造没有终点，只有连续不断的新起点。”这深刻揭示了城市更新是一项动态、持续、系统的工程，必须始终坚持以人民为中心，在改造中践行全过程人民民主，在治理中凝聚多元共治合力，在更新中延续城市文脉，方能绘就宜居、韧性、智慧的城市新画卷。以人民为中心，要把“改什么”的选择权交给群众。老旧小区改造的初衷是满足居民对美好生活的向往，而非完成一项行政任务。河西区通过“居民议事厅”收集数百条意见，将加装电梯、修缮屋顶等“必选项”与口袋公园、社区食堂等“自选项”有机结合，正是尊重群众主体地位的生动体现。只有让居民从“被动接受”转为“主动参与”，改造才能精准对接需求，避免“政府干、群众看”的尴尬。以人民为中心，要把“怎么改”的智慧凝聚于多元共治。改造涉及资金筹措、利益协调、质量监督等复杂问题，单靠政府“独角戏”难以为继。和平区“党建引领、多元参与、协商共治”的模式，红桥区“居民出资+政府补贴+专项维修资金”的探索，以及社会资本参与社区养老运营的实践，共同指向一个方向：政府当好“导演”，企业、居民、社会组织各展所长，形成共建共治共享的治理格局。这种多元共治，不仅是破解资金难题的现实选择，更是提升基层治理能力的深层变革。以人民为中心，要把“改得好不好”的标尺立在长效管理上。“三分建、七分管”，改造后的管理是检验成效的试金石。滨海新区“物业进社区”与津南区“准物业”模式，从不同层面回应了老旧小区管理成本高、居民支付能力弱的现实矛盾。更重要的是，通过制定居民公约、开展志愿服务，把管理的“外推力”转化为居民的“内驱力”，让居民从“要我管”走向“我要管”。唯其如此，改造的成果才能经得起时间检验，而非“一年新、两年旧、三年回到老样子”。以人民为中心，还要在更新中留住城市的根与魂。老旧小区承载着几代人的记忆，是城市文脉的重要组成部分。河北区“修旧如旧”的保护性修缮，社区博物馆、文化长廊的建设，彰显了改造中的人文关怀。城市更新不应是冰冷的推倒重建，而应是有温度的有机生长——既改善居住条件，又延续历史记忆，让居民在现代化生活中依然能触摸到乡愁的脉