2026年工会考试民主管理履职试题含答案解析

2026年工会考试民主管理履职试题含答案解析一、单项选择题（每题1分，共10分）1.根据2022年修订的《中华人民共和国工会法》，企业、事业单位、社会组织实行民主管理的基本形式是（）A.厂务公开制度B.职工代表大会制度C.职工董事、职工监事制度D.劳资协商会议制度答案：B解析：《中华人民共和国工会法》第三十五条明确规定，国有企业职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构，依照法律规定行使职权。对于非公有制企业、事业单位、社会组织而言，职工代表大会同样是实行民主管理的基本形式，厂务公开、职工董事监事、劳资协商都属于民主管理的补充或具体实现形式，因此本题选B。2.针对平台企业等新就业形态用工主体开展民主管理工作，以下表述符合全国总工会最新要求的是（）A.平台企业用工灵活，无需建立民主管理制度B.平台企业必须完全沿用传统制造业的职工代表大会模式，不得变通C.平台企业应当依托工会组织，建立适配新就业形态特点的民主管理渠道，保障网约车司机、外卖骑手等灵活就业劳动者的知情权、参与权、表达权、监督权D.平台企业民主管理的权利主体仅包含企业全日制职工，不包含众包骑手、专车司机等灵活就业人员答案：C解析：全国总工会《关于深化新就业形态劳动者工会工作改革的意见》《关于进一步推进企业民主管理工作的意见》明确提出，要补齐新就业形态领域民主管理短板，推动平台企业结合灵活用工、劳动者分散的特点，建立适配性的民主管理制度，将依托平台就业的各类劳动者全部纳入民主管理覆盖范围，支持采取线上职代会、行业区域职代会、劳动者恳谈会等多种形式开展民主参与。因此选项A、B、D的表述均不符合要求，本题选C。3.职工代表大会的职权中，属于审议通过权的事项是（）A.企业年度生产经营计划和投资方案B.企业集体合同草案、工资专项集体合同草案、劳动规章制度草案C.企业中层管理岗位人员任免方案D.企业年度财务决算报告答案：B解析：职工代表大会的职权可分为审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权四类，其中审议建议权针对企业生产经营发展等重大事项，审议通过权针对涉及职工切身利益的规章制度、集体合同等专项草案，审议决定权针对职工福利、劳动保护等具体职工利益事项，评议监督权针对企业领导人员的履职评议。本题中A、D属于审议建议权范畴，C属于企业经营管理层权责范畴，仅B属于审议通过权事项，因此选B。4.企业实行厂务公开制度，厂务公开的责任主体是（）A.企业工会B.企业行政C.厂务公开监督小组D.职工代表主席团答案：B解析：根据《企业厂务公开管理条例》相关规定，企业行政是厂务公开的责任主体，负责按照规定的范围、程序公开相关信息，工会承担厂务公开的日常监督职责，因此本题选B。5.根据《企业民主管理规定》，职工代表大会召开有效条件和决议通过要求，下列说法正确的是：职工代表大会进行选举和作出重要决议，必须经（）同意方可生效。A.出席会议职工代表三分之二以上B.全体职工代表二分之一以上C.全体职工代表三分之二以上D.出席会议职工代表二分之一以上答案：B解析：《企业民主管理规定》第二十条明确规定，职工代表大会召开应当有三分之二以上职工代表出席方可召开，选举和作出重要决议、决定，应当经全体职工代表过半数同意方可生效。本题问的是决议通过的要求，并非召开会议的出席要求，因此选B。6.根据我国公司法和工会法相关规定，国有独资公司董事会中职工代表的产生及比例要求是（）A.职工代表比例不得低于三分之一，由工会任命B.职工代表由职工代表大会选举产生，比例由公司章程规定C.国有独资公司董事会不需要设置职工代表D.职工代表必须占董事会成员一半以上，由股东大会选举答案：B解析：我国公司法明确规定，国有独资公司董事会成员中应当有职工代表，职工代表由公司职工代表大会民主选举产生，具体比例由公司章程规定，仅监事会要求职工代表比例不低于三分之一，因此本题选项中只有B表述正确，选B。7.下列选项中，不属于工会在民主管理工作中履职内容的是（）A.组织职工民主选举职工代表B.督促检查职工代表大会决议的落实C.代替企业行政制定涉及职工切身利益的规章制度D.组织职工代表开展巡视检查，收集职工意见建议答案：C解析：工会是职工参与企业民主管理的组织者、推动者，并非企业经营管理的主体，其职责是组织职工行使民主参与权利，推动企业落实民主管理要求，代替企业制定规章制度不属于工会权责范畴，因此本题选C。8.根据现行规定，企业职工代表的一般任期为（）A.2年B.3年至5年C.5年D.与劳动合同期限一致答案：B解析：《企业民主管理规定》第十条明确规定，职工代表任期与职工代表大会届期一致，一般为三年至五年，可以连选连任，因此本题选B。9.事业单位职工代表大会的核心职权不包括下列哪项（）A.审议事业单位年度发展规划和工作报告，提出意见建议B.审议决定涉及职工切身利益的福利分配、岗位奖惩、劳动保护等事项C.直接任免事业单位主要负责人D.评议监督事业单位领导班子成员的履职情况答案：C解析：事业单位主要负责人的任免权限属于举办单位和人事主管部门，职工代表大会不享有直接任免权，仅享有评议监督权，因此本题选C。10.当前我国推进企业民主管理工作的重点攻坚方向是（）A.国有企业民主管理提质B.民营企业民主管理建制C.新就业形态平台企业民主管理覆盖D.小微企业民主管理简化推广答案：C解析：全国总工会在“十四五”工会工作规划中明确提出，要加快推进新就业形态劳动者权益保障工作，补齐新就业形态领域民主管理短板，将平台企业民主管理建制作为当前和今后一段时期民主管理工作的重点攻坚方向，因此本题选C。二、多项选择题（每题2分，共16分）1.根据《中华人民共和国工会法》，企业、事业单位、社会组织违反法律法规规定，侵犯职工民主管理权利，工会有权采取下列哪些措施维护职工权益（）A.要求单位予以纠正B.要求单位承担相应责任C.提请当地人民政府或者有关部门依法处理D.支持帮助职工依法向人民法院提起诉讼E.直接对单位作出行政处罚决定答案：ABCD解析：工会是群众组织，不享有法定行政处罚权，因此E选项表述错误。根据工会法第二十三条规定，企业事业单位社会组织违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理权利，拒不改正的，工会可以提请当地人民政府依法处理，支持帮助职工维护合法权益，因此ABCD表述正确。2.根据《企业民主管理规定》，职工代表依法享有下列哪些权利（）A.选举权、被选举权和表决权B.参加职工代表大会及其工会组织的各项民主管理活动，对企业相关事项提出意见和建议C.对企业领导人员提出批评和评议D.闭会期间参加工会或者职代会组织的企业检查、巡视等活动E.因参加职代会相关活动占用生产工作时间，依法享受正常工资福利待遇答案：ABCDE解析：以上五项均为《企业民主管理规定》明确赋予职工代表的法定权利，职工代表依法履职，用人单位不得因履职克扣其工资福利，因此全部选项正确。3.下列选项中，属于企业厂务公开法定应当公开的内容有（）A.企业发展战略、年度生产经营计划、重大投资决策等重大事项B.集体合同、工资专项集体合同、劳动安全卫生专项合同的签订和履行情况C.职工社会保险、住房公积金缴纳，职工福利费使用，职业培训计划落实等涉及职工切身利益的事项D.企业领导人员薪酬、职务消费、兼职兼薪、廉洁自律等情况E.企业中层管理岗位招聘、选拔任用情况答案：ABCDE解析：根据企业厂务公开相关规定，厂务公开的范围涵盖四个大类：一是企业重大决策事项，二是生产经营管理重要事项，三是职工切身利益相关事项，四是领导人员廉洁自律相关事项，以上所有选项均属于法定应当公开的范畴，因此全部正确。4.针对新就业形态平台企业的用工特点，可采用哪些灵活的民主管理形式（）A.依托区域工会联合召开区域职工代表大会B.依托行业工会召开行业职工代表大会C.开设线上职工意见直通车、线上职工代表大会D.定期开展职工恳谈会、骑手圆桌会、司机沟通会E.推行职工代表联络员制度，由联络员收集分散劳动者的意见建议答案：ABCDE解析：全国总工会明确提出，新就业形态企业劳动者分散、流动性强，不强制要求照搬传统企业的职代会模式，支持各地结合实际探索多种灵活有效的民主参与形式，以上所有形式都符合新就业形态民主管理的发展方向，因此全部正确。5.工会在企业民主管理工作中应当履行的职责包括下列哪些选项（）A.作为职工代表大会的工作机构，负责职代会的日常筹备和会务工作B.每年向职工代表大会报告工会工作，报告上年职代会决议落实监督情况C.收集整理职工代表的意见建议，提交企业行政研究处理D.监督企业落实职工代表大会决议，督促企业办理职代会交办的事项E.组织职工代表开展巡视、检查、评议等活动，保障民主管理落地答案：ABCDE解析：以上五项均为工会在民主管理工作中的法定职责，工会作为职代会的常设工作机构，承担从筹备到监督落实的全流程职责，因此全部选项正确。6.职工代表大会闭会期间，针对需要临时解决的涉及职工切身利益的重要问题，符合规定的处理程序是（）A.由企业工会召集职工代表团组长和专门小组负责人联席会议协商处理B.由企业工会主席直接作出决定C.由企业行政直接作出决定后告知工会D.处理结果应当向下一次职工代表大会报告予以确认E.必须召开临时职工代表大会重新表决，不允许联席会议协商处理答案：AD解析：根据《企业民主管理规定》第二十三条，职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由企业工会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议协商处理，处理结果向下一次职工代表大会报告，因此AD表述正确，其他选项不符合规定。7.推进企业民主管理工作，对于企业和工会的价值包括下列哪些选项（）A.落实职工主体地位，调动职工的生产积极性和创造性B.畅通职工诉求表达渠道，及时化解劳动关系矛盾，构建和谐劳动关系C.促进企业科学民主决策，减少决策失误，降低企业经营风险D.完善企业法人治理结构，提升企业治理体系和治理能力现代化水平E.增强企业凝聚力和核心竞争力，促进企业长期健康发展答案：ABCDE解析：民主管理是中国特色企业治理体系的重要组成部分，兼顾职工权益保障和企业发展需求，以上所有表述均符合民主管理的制度价值，因此全部正确。8.关于职工董事、职工监事制度，下列表述正确的是（）A.职工董事、职工监事由职工代表大会民主选举产生B.职工董事、职工监事候选人必须是本单位的职工代表C.职工董事、职工监事对职工代表大会负责，接受职工监督D.罢免职工董事、职工监事必须经职工代表大会全体代表过半数通过E.职工董事、职工监事可以由企业高级管理人员或者股东代表兼任答案：ABCD解析：职工董事、职工监事代表职工利益，进入董事会、监事会，不得由企业高级管理人员或者股东代表兼任，因此E选项错误，其他选项表述均符合职工董事职工监事制度的规定，因此选ABCD。三、判断题（每题1分，共8分）1.规模较小的小微企业因职工人数少，可以不建立任何形式的民主管理制度。（）答案：错误解析：根据《企业民主管理规定》，小微企业职工人数少，可以简化民主管理程序，建立职工大会制度或者由区域、行业职工代表大会覆盖，并非不需要建立任何民主管理制度，因此本题表述错误。2.职工代表大会中，一线职工、技术工人的代表比例应当不低于百分之五十，企业中高层管理人员代表比例不得超过百分之二十。（）答案：正确解析：全国总工会《关于进一步规范职工代表大会制度的意见》明确要求，职工代表结构中，一线职工、技术工人、普通管理人员的比例不得低于百分之五十，企业中高层管理人员占比不得超过百分之二十，保障一线职工的话语权，因此本题表述正确。3.工会推进企业民主管理，本质上是对企业经营管理权的制约，会影响企业经营效率。（）答案：错误解析：中国特色企业民主管理，是职工参与治理与企业经营管理层行使管理权的有机结合，通过民主参与凝聚职工共识，兼顾企业利益和职工利益，最终提升企业治理效能，促进企业发展，并非单纯制约管理权，因此本题表述错误。4.厂务公开要求企业将所有经营管理信息全部向职工公开，包括企业商业秘密。（）答案：错误解析：厂务公开应当遵循合法合规的原则，法律法规规定应当保密的信息、企业商业秘密不属于公开范畴，因此本题表述错误。5.新就业形态平台企业的众包骑手不属于企业全日制职工，不能当选为企业职工代表。（）答案：错误解析：全国总工会明确要求，平台企业应当将灵活就业的众包骑手、网约车司机等劳动者纳入职工代表选举范围，吸纳其当选职工代表参与民主管理，保障其合法权益，因此本题表述错误。6.职工代表大会依法审议通过的决议和事项，对企业和全体职工都具有约束力，企业行政必须贯彻落实。（）答案：正确解析：根据工会法和《企业民主管理规定》，职工代表大会依法作出的决议、决定具有法律效力，企业和全体职工都应当遵守执行，因此本题表述正确。7.事业单位的工会是职工代表大会的工作机构，承担职工代表大会的日常工作。（）答案：正确解析：根据《事业单位民主管理实施办法》，事业单位职工代表大会闭会期间的日常工作由本单位工会负责，工会是职代会的工作机构，因此本题表述正确。8.职工代表与企业解除劳动关系后，其职工代表资格自行终止。（）答案：正确解析：职工代表的资格基于本单位职工身份，职工与单位解除劳动关系，不再具有本单位职工身份，因此代表资格自行终止，本题表述正确。四、案例分析题（共16分）某国内大型本土外卖平台企业A公司，2024年底完成工会组建，覆盖依托平台就业的劳动者共3.8万人，其中企业全日制管理人员和运营人员共2800人，众包外卖骑手3.52万人。2025年下半年，A公司筹备召开第一届职工代表大会，讨论审议平台派单算法调整、配送佣金比例修改等涉及骑手切身利益的重大事项。筹备过程中，A公司行政提出，众包骑手与平台是合作关系，不属于企业正式职工，因此仅允许2800名全日制职工参与职工代表选举，最终共选举产生职工代表120名，其中公司中高层管理人员58名，一线全日制职工62名。筹备组由公司总经理担任组长，公司工会主席担任副组长。职代会召开当日，应到代表120名，实到代表74名，会议以举手表决方式，70票同意通过了《配送佣金调整方案》，将每单佣金抽成比例上调3个百分点。方案公布后，3万余名众包骑手一片哗然，集体向当地总工会投诉，认为自身权益被侵害，要求纠正A公司的违规行为。请结合上述案例，回答以下两个问题：（1）A公司在本次职代会筹备和召开过程中，存在哪些违反民主管理规定的问题？（8分）（2）基层工会在推动平台企业民主管理履职过程中，应当做好哪些工作？（8分）参考答案及解析：（1）A公司存在的违规问题主要有以下四个方面：第一，职工代表选举范围违规，未将众包骑手纳入民主管理覆盖范围。根据全国总工会关于新就业形态民主管理的相关规定，平台企业应当将所有依托平台就业、接受平台管理的劳动者，包括众包骑手等灵活就业人员，全部纳入民主管理覆盖范围，保障其享有选举权和被选举权，有权选举代表参与涉及自身利益的重大事项审议。A公司以众包骑手是合作关系为由，排除其参与民主管理，违反了民主管理的基本原则和要求，侵害了灵活就业劳动者的民主权利。第二，职工代表结构不符合法定要求。根据规定，职工代表中一线职工比例不得低于50%，中高层管理人员比例不得超过20%。本次A公司共选举产生120名职工代表，其中中高层管理人员就有58名，占比接近48%，远高于法定上限20%，一线职工占比仅约52%，且全部是全日制职工，没有一名众包骑手代表，根本无法代表占劳动者总数92%的众包骑手群体的利益，代表结构严重不符合规定。第三，职代会召开的法定条件不满足。根据《企业民主管理规定》，职代会召开必须有三分之二以上职工代表出席方可召开，本次A公司应到代表120名，三分之二为80名，实际仅到74名，不足法定人数，不符合职代会召开的法定条件，本次会议作出的所有决议都属于无效决议。第四，重大事项审议程序违法。派单算法调整、佣金比例修改直接涉及所有劳动者尤其是众包骑手的切身利益，属于必须经职代会审议通过的重大事项，A公司在没有吸纳众包骑手参与、没有听取众包骑手意见的前提下，强行审议通过该方案，程序严重违法，侵害