2026年高中教师职业行为准则负面清单解读课件

2026年高中教师职业行为准则负面清单解读基础教育规范管理负面清单（2026版）培训时间2026年课程导览01政策背景与总体要求读懂2026版负面清单出台逻辑02负面清单红线逐类解读六大类禁令逐条拆解03典型案例警示以案为鉴筑牢底线04处置机制与监督保障四级惩戒与举报流程05教师自保守则与行动指引守住职业生命线政策背景与总体要求连续三年深化治理，2026进入巩固年读懂政策出台逻辑，才能理解红线为何如此刚性01连续三年发力，治理进入深化期2026年3月27日，教育部联合五部门印发《关于开展基础教育规范管理巩固年行动的通知》，同步发布《基础教育规范管理负面清单（2026版）》连续三年部署，从破题走向常态长效2026年3月27日，教育部联合五部门印发《巩固年行动通知》，同步发布《负面清单（2026版）》2024规范管理年破题起步治理从无到有2025提升年深化推进治理持续加力2026巩固年常态长效治理走向制度化政策定位4项健全长效机制夯实管理基础提升治理效能推动基础教育公平优质发展负面清单划定六类问题边界6大类问题20条刚性禁令2026版负面清单划定边界，覆盖中小学、幼儿园办学全场景影响政治安全触碰意识形态与政治底线，危害办学方向与育人导向的言行均被明确禁止。影响教育公平破坏招生、分班与资源分配的公平性，损害学生平等受教育权利的行为被列入红线。影响学生身心健康危害学生身体发育与心理健康，违背成长规律的教育行为被严格约束。造成课业负担过重超量布置作业、违规加课挤占休息时间，加重学生课业与心理负担的做法被禁止。师德失范教师违反职业道德与行为准则，损害师生关系与教育形象的行为被明令禁止。侵害群众利益违规收费、摊派等侵占学生与家长合法权益的行为被列入负面清单。新增4项禁令禁止幼儿园小学化超前教学|禁止教师有偿补课与线上变相敛财|禁止志愿服务造假|禁止入团入队流程违规2026年新规呈现四大变化新规不是简单加码，而是把治理触角延伸至线上与灰色地带变化维度核心内容线上管控直播讲课、知识付费、家长群付费答疑等统一纳入有偿补课查处权益保护细化禁止歧视学困生、变相体罚、评优入团舞弊等条款追责范围监管不力、隐瞒违规的学校负责人同步追责处罚分级按违规获利金额与社会影响划分轻微、较重、严重三档

来源：教育部《校外培训管理条例》2026年修订稿全覆盖零容忍，治理绝不手软刚性治理原则覆盖全部办学类型与人员类别全覆盖·零容忍·顶格处理·终身追责·倒查三年覆盖范围全类型公办公办中小学及幼儿园民办民办中小学及幼儿园核查对象全类别在编·代课全部正式在编与代课人员实习·教辅实习与教辅人员全部纳入监管态势常态化2026年定位为"巩固年"专项检查→常态化监管整治从专项检查转入常态化监管高中教师为何需要高度重视政策并非针对所有教师，而是与每一位高中教师的日常从教行为直接相关升学关键期补课需求旺盛高中生补课需求旺盛，违规补课风险更高。考核压力大成绩排名·升学宣传高考升学率压力下，成绩排名、升学宣传等环节易踩线。师生边界青春期异性交往高中生正值青春期，异性交往规范需格外注意。廉洁风险评优·入团·志愿填报评优评奖、入团入党、志愿填报等敏感环节需警惕。负面清单红线逐类解读六大类问题，二十条刚性禁令逐条对照自查，划清行为边界02政治言行是第一条高压线政治言行是第一条高压线，任何时段、任何场合、任何身份，都不容触碰。—底线要求警示：2026年已有多地教师因网络发表不当言论被撤销教师资格，校长同步被问责；涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。禁严禁第一类反党反社会主义、丑化党和国家形象第二类诋毁英雄模范、歪曲历史、美化侵略等错误言行域约束范围覆盖三类场景场景一课堂、论坛、讲座场景二试卷试题、教参教辅、电子产品场景三个人社交账号（朋友圈、短视频平台、私下聚会）教学不敷衍是履职底线课堂是教师的主阵地，也是责任田红线警示2026

年起年度考核不合格者先转岗培训，仍不合格直接解聘教学履职红线红线不可逾越严禁敷衍教学严禁违反教学纪律，敷衍教学、擅自缺课、迟到早退严禁课堂分心严禁课堂上刷手机、聊闲话、做与教学无关的事在岗状态红线在岗即履职严禁占编脱岗严禁占编不在岗、长期脱岗、挂名领薪不履职严禁资质造假严禁无证上岗、资质造假，证件过期、瞒报违规记录均属违规作业与作息不得越界作业、考试、作息——三条边界，一条不可逾越严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业严禁布置重复性和惩罚性作业，严禁通过作业变相体罚学生严禁违反考试管理规定，频繁组织考试加重学生学业负担严禁挤占学生课间休息时间，课间不准学生出教室严禁违反规定的学生睡眠时间安排作息，造成学习时间过长体罚禁令首次明确列举形态教育从严，惩戒有度；批评可以严肃，言语不能刻薄批评可以严肃，言语不能刻薄——惩戒有度，育人方有温度零零容忍行为红线体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰、侮辱人格尊严行为零容忍言语伤害当众辱骂学生"愚笨"、起侮辱外号、刻意孤立学生，均属言语伤害新规首次列举变相体罚形态长时间罚站、超额抄写、高强度罚跑度合法教育惩戒前提以纠错为目的，有度有温度违规后果一次过激管教，轻则通报批评、师德扣分，重则停岗待聘、取消评优师生边界不容任何含糊对触碰师德底线的行为零容忍，终身追责、绝不姑息。禁止行为红线2项不正当关系严禁与学生发生任何不正当关系猥亵性骚扰严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为，言语挑逗、肢体不当接触均在严禁之列追责规则3项终身追责适用对象扩展至所有在校学生，无论是否毕业均终身追责终身禁业一经查实，终身禁止从事教育行业，录入教师失信黑名单移送司法涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理，绝不姑息有偿补课全面封禁不留死角课上不讲课下讲，就是把孩子学业当成牟利工具对违规有偿补课行为实行全面封禁，一经查实从快从严处置，不留死角、不设例外。禁止补课行为3类线下违规严禁线下私开补习班、上门辅导、校外培训机构兼职介绍回扣严禁介绍学生参加校外补课、收取机构回扣课上施压严禁课上故意留重难点，逼学生课外补习惩戒措施2级取消资格查实即取消评优评先、职称晋升资格调离撤教情节严重的调离岗位、撤销教师资格、解除聘用合同线上变相敛财纳入查处范围线上牟利也是违规，终身追责绝不姑息线上违规场景2类变相敛财划入违规范畴直播讲课、知识付费、家长群付费答疑、收费建群全部违规贩卖焦虑同样违规发布贩卖升学焦虑内容牟利同样违规终身追责机制3条新增终身追责机制新规对有偿补课行为实施终身追责退休离岗不豁免教师退休离岗，早年有偿补课一旦查实，须退还全部所得、扣减福利待遇倒查三年治理原则明确倒查三年，不因时间久远而免于追责不分金额大小，礼品礼金零接受礼品礼金零接受，无金额门槛吃人家的嘴软，拿人家的手短，小节失守往往成为举报铁证禁严禁索要或收受红线一学生及家长红包、购物卡、礼品、电子红包红线二中秋月饼、微信几元红包、一束花，凭据以转账记录、聊天记录为准红线三家长付费宴请、旅游、健身、娱乐休闲等活动红线四不得向学生推销教辅资料或利用家长资源谋取私利教育公平与学术诚信不可失守教育公平

不可失守严禁歧视学困生、留守儿童、单亲家庭学生、身体缺陷学生，不得贴"差生"标签严禁对学生考试成绩公开排名，或按名次安排座位严禁以升学率或考试成绩对教师排名奖惩，严禁宣传炒作中高考状元、名校率严禁招生、考试、职称评聘、评优评奖中徇私舞弊、弄虚作假学术诚信

不可失守严禁学术造假、抄袭剽窃、篡改数据查实取消职称荣誉，3年内不得晋升安全与反欺凌是管理底线安全责任重于泰山，教师责任红线不容触碰安全管理红线4项严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患严禁发生重大事故后瞒报谎报、处置不当严禁漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为严禁组织学生参与违背身心发展规律的商业性活动、竞赛类活动教师责任红线1项遇突发事件、面临危险时，不得不顾学生安危、擅离职守自行逃离典型案例警示以案为鉴，警钟长鸣每一个案例都是前车之鉴03师德违规查处数量触目惊心2026年开年仅两个月，全国已查处教师师德违规312起师德失范治理已从"个别通报"转向"系统整治"多地公开通报首批依据新规处理的典型案件多地已公开通报首批依据新规处理的典型案件。公开通报教育部持续分批次公开曝光违反教师职业行为准则典型案例教育部持续分批次公开曝光违反教师职业行为准则典型案例。系统整治师德失范治理已从个别通报转向系统整治师德失范治理已从个别通报转向系统整治；对每一位高中教师而言，侥幸心理是最大的职业风险。职业风险有偿补课案例敲响丧钟不该赚的钱一分都不能碰，碰了就要付出不可逆代价01案例一教师违规补课开除公职、资格永久注销东部某地级市三名公办教师周末开补习班，半年违规获利13万元全部开除公职、教师资格永久注销、录入全国教师黑名单13万元违规获利开除公职02案例二教师违规补课记过处分、全额退费随州一名小学教师补课12名学生，每人收费1500元，合计1.8万元给予记过处分、全额退费1.8万元违规收费记过处分03案例三教师违规补课撤销教师资格、解除聘用河南某中学教师私下组织20名学生补课，每人每月收费800元撤销教师资格、解除聘用合同、3年禁入教育行业800元/月每人收费撤销资格体罚辱骂学生付出沉痛代价“教育可以严管，但绝不能伤害学生身心，这是绝对底线。”01呼和浩特当众踹学生并辱骂→调离教学岗位、两年不得评优晋级、扣除两年全部绩效02天津课堂上按家长收入高低评价学生→降低岗位等级、调离教学一线、五年不得重新认定教师资格032026.02用扫帚抽打学生并辱骂“笨得像猪”→直接撤销教师资格、5年内禁止考编教育可以严管，但绝不能伤害学生身心，这是绝对底线微利小礼同样难逃追责违规查处不存在金额小就不处理的情况违规金额2200元记过处分南方某乡镇中学班主任累计接收家长微信转账2200元，被其他家长举报处分结果查实后给予记过处分，扣除全年绩效工资两年内不得参与职称评审和评优评先举报通道各地已开通线上举报通道，转账记录、聊天记录均可作为证据转账记录聊天记录线上举报刑事犯罪终身禁教绝无余地涉性侵犯罪，一律终身禁教并移送司法机关黔贵州铜仁案例犯罪多次猥亵不满12周岁学生，判处有期徒刑

14年处理给予开除处分，丧失教师资格，列入教师资格限制库禁业终身禁止从事密切接触未成年人的工作桂广西案例行为通过微信向已毕业女学生发送淫秽言语处理降低岗位等级、撤销教师资格处置机制与监督保障惩戒有梯度，监督有闭环看懂处置逻辑，才能守住职业安全04四级惩戒机制层层加码处理不是"触线即清退"，而是有严格梯度，越严重代价越不可逆层级措施影响行政处分警告、记过、降级撤职、开除处分期无法晋升评职称资格限制撤销教师资格5年内不得重新认定行业禁入录入全国教师管理信息系统任何学校不得聘用终身禁教刑事犯罪、剥夺政治权利永久失去从教资格越严重代价越不可逆行政处分档次决定职业走向行政处分（情节严重）警告记过降级/撤职开除警告处分期

6个月处分期内无法晋升、评职称记过处分期

12个月处分期内无法晋升、评职称降级/撤职处分期

24个月处分期内无法晋升、评职称开除解除聘用合同处分期内无法晋升、评职称处理机制分

“处分”

与

“其他处理”

两条线其他处理（情节轻微）约谈批评教育诫勉谈话限期整改取消当年评优资格情节轻微撤销资格与行业禁入全国联网资格撤销→记录联网→行业禁入，三重约束层层收紧第1步撤销资格资格撤销严重违规者撤销教师资格，5年内不得重新认定第2步记录联网记录联网违规记录录入全国教师管理信息系统第3步行业禁聘行业禁聘所有学校不得再聘用违规教师从事教学、科研及管理工作第4步即时清退即时清退对虐待、猥亵、性骚扰等严重侵害学生权益的行为，一查实即清退第5步荣誉追回荣誉追回同时撤销其所获荣誉、称号，追回相关奖金师德一票否决贯穿教师管理师德师风是评价教师队伍素质的第一标准把师德要求嵌入教师管理全流程，从入口宣导到出口约束，一票否决贯穿始终。“师德考核不合格，取消全部资格，限制最低

24个月。”—硬性约束招聘引进入口即宣导教师招聘、引进时即开展准则宣讲岗前明底线新入职教师须知准则、守底线年度考核全过程纳入师德考核纳入年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励全过程评优晋级一票否决师德考核不合格，评优、职称、岗位晋级、人才申报、表彰奖励全部取消整治行动时间表清晰可见政策全国统一执行，没有地方豁免通过考勤系统、课堂巡查、工资社保记录交叉核对，实现大数据排查4月各校自查自纠学校先行核对校内全面起底，梳理问题台账5月县级全覆盖排查县域逐校过筛不留盲区，全面核查6月底前完成首轮集中清退问题人员出清限时整改到位后续转入常态化监管长效机制运行持续跟踪，防止反弹举报有门，诬告也要担责双向保障式叙事，说明举报受理机制与反诬告保护并行双向约束：既保护学生权益，也保护正常履职教师举报受理机制师德问题举报

72小时内

必须受理，15日内

办结反馈各地开通线上举报通道，转账记录、聊天记录均可作为证据反诬告保护政策明确严厉打击恶意诬告行为捏造事实、虚构隐情诬告教师，须承担相应法律与行政责任教师自保守则与行动指引守住底线，才能守住讲台师德底线就是教师的职业生命线05六条守则守住职业生命线师德底线就是教师的职业生命线，守住底线，才能稳稳守住讲台规范线