2026年小学教育惩戒规则与师德底线学习课件

教育政策专题2026年小学教育惩戒规则与师德底线规则·师德·警示·践行2026年课程导览01惩戒规则明边界系统解读教育惩戒规则与分级措施02师德底线守初心明确十条红线与职业行为准则03典型案例敲警钟以真实案例强化警示震慑04合规践行护成长提供实操路径与家校协同策略惩戒规则明边界惩戒有度，育人有方依法依规实施教育惩戒，守护学生健康成长依法依规实施教育惩戒，守护学生健康成长01国家层面规则正式落地教育惩戒首次在国家层面得到系统性规范，教育部令第49号于2020年12月23日公布，自2021年3月1日起施行，为教师依法履职提供了明确依据。规则出台背景核心定位规则出台背景法律依据充分依据《教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》制定政策细化要求2019年《中共中央

国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》提出细化要求社会共识深厚公开征求意见期间收到6400余条建议，支持率超八成核心定位立德树人落实立德树人根本任务依法履职保障保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责学生权益保护保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展规则既赋予教师惩戒权，也为惩戒权划定了边界惩戒定义与适用原则教育惩戒是指学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。01四大实施原则教育惩戒原则核心要求育人导向符合教育规律，注重育人效果，不以罚代教法治原则依法依规实施，做到客观公正比例原则选择适当措施，与学生过错程度相适应尊重权益保障学生陈述、申辩、申诉权利，尊重人格尊严4项实施原则惩戒不是目的而是教育的手段六类情形可实施惩戒学生有下列情形之一，学校及其教师应当予以制止并进行批评教育，确有必要的，可以实施教育惩戒情形一教学任务故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理情形二课堂秩序扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序情形三行为失范吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则情形四身心安全实施有害自己或者他人身心健康的危险行为三级惩戒措施全解析教育惩戒根据情节轻重分为三级，不同层级对应不同实施主体与措施。一般惩戒教师当场实施点名批评、责令赔礼道歉、做口头或书面检讨适当增加教学或班级公益服务任务一节课堂教学时间内的教室内站立课后教导较重惩戒学校实施，及时告知家长德育工作负责人训导承担校内公益服务任务安排接受校规校纪、行为规则教育暂停或限制参加外出集体活动严重惩戒须事先告知家长小学高年级及以上可给予不超过一周的停课停学由法治副校长或法治辅导员训诫安排专门课程或场所，由专业人员心理辅导和行为干预七类禁止行为不可触碰规则在赋予惩戒权的同时，划定了不可逾越的禁止行为清单。规则在赋予惩戒权的同时，划定了不可逾越的禁止行为清单。1体罚击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦2变相体罚超正常限度的罚站、反复抄写，强制不适动作或刻意孤立3人格侮辱辱骂或歧视性、侮辱性言行侵犯学生人格尊严4惩罚全体因个人或少数人违规违纪而惩罚全体学生5成绩惩戒因学业成绩而教育惩戒学生6区别对待基于个人情感倾向实施惩戒，或无正当理由区别对待7学生代罚指派学生对其他学生实施教育惩戒案例警示扔书筒致学生挫伤，降低职称并调离；罚全班抄写，认定为惩罚全体受处分。惩戒权不是体罚权，更不是情绪发泄的出口程序规范与履职保护规范的惩戒程序既是保障学生权益的屏障，也是保护教师的铠甲。校规校纪制定程序4项广泛征求征求教职工、学生和家长意见组织讨论组织家长委员会、教职工代表大会讨论审议备案校长办公会议审议通过，并报主管教育部门备案未经公布不得施行未经公布的校规校纪不得施行教师实施程序要点3项一般惩戒当场实施，做好事实记录，可告知家长较重惩戒德育处审核，报分管校领导批准严重惩戒学校集体研究、事先告知家长、听取学生陈述申辩履职保护机制3项无过错不受不利处理教师无过错不得因实施教育惩戒而受到处分或不利处理创新机制内蒙古2026年细则创新设立履职保护与纠错机制争议处理教育行政部门和学校依法处理争议，专业力量可参与纠纷调解履职保护纠错机制2026年地方细则新动态2026年，多地出台教育惩戒实施细则，将国家规则进一步具体化、可操作化。地方层面正将国家教育惩戒规则具体化、可操作化规则的颗粒度越来越细，教师的操作指引越来越清晰北京：2026年8月7日发布实施细则4项按学段分级施策小学一至四年级以口头教育、正面引导为主；五至六年级可适度惩戒且注重沟通说理明确禁止行为禁止因学业成绩惩戒学生、禁止基于个人厌恶和偏见实施惩戒细化实施程序细化带离课堂、物品检查、严重教育惩戒实施程序建立配套机制建立关爱帮扶、申诉救济和关系修复机制内蒙古：2026年1月10日前印发实施细则3项共五章37条列举6种可惩戒情形明确义务与要求明确教师和学校的告知义务、备案要求创新机制首次创新设立履职保护与纠错机制师德底线守初心师德是教育的灵魂守住职业底线，方能行稳致远守住职业底线，方能行稳致远02师德师风是第一标准学高为师，身正为范师德师风是评价教师队伍素质的第一标准政策脉络时间文件核心内容2018年11月《新时代中小学教师职业行为十项准则》划定教师职业行为基本底线2025年起四川、河南等省出台配套细则师德考核不合格取消评优及职称晋升2026年3月《基础教育规范管理负面清单（2026版）》十条师德红线，零容忍查处制度保障●教师资格注册以遵守准则为必要条件●年度考核、职称评聘、推优评先实行师德失范一票否决警示明确底线红线，严管即是厚爱保护清晰的边界让依法履职更有底气引领以德立身、以德施教的楷模职业行为十项准则精读十项准则

既是职业规范，更是行为底线—《新时代中小学教师职业行为十项准则》政治与法纪维度01坚定政治方向不得有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行02自觉爱国守法恪守宪法原则，依法履行教师职责教书与育人维度03传播优秀文化不得发表、转发错误观点或编造散布虚假信息04潜心教书育人不得违反教学纪律、敷衍教学或擅自兼职兼薪05关心爱护学生不得歧视侮辱学生，严禁虐待伤害学生安全与形象维度06加强安全防范遇突发事件不得擅离职守、自行逃离07坚持言行雅正严禁任何形式的猥亵、性骚扰行为公平与廉洁维度08秉持公平诚信不得在招生考试、职称评聘等工作中徇私舞弊09坚守廉洁自律不得索要收受家长财物或参加家长付费活动10规范从教行为不得组织参与有偿补课，或为校外机构介绍生源2026年十条红线全面升级2026年3月，教育部等多部门印发《基础教育规范管理巩固年行动通知》等文全场景监管课堂、线上、私域、校外兼职等所有场景全覆盖终身追诉退休离岗教师可被追责，倒查三年顶格处理严重违规直接开除、撤销教师资格、移送司法原则全覆盖、零容忍、顶格处理、终身追责、倒查三年节点2026年6月底前完成首轮集中清理范围全国公办、民办中小学及幼儿园全岗位纳入整治312起2026年开年仅两个月，全国已查处师德违规，多名高级教师被撤销职称、清退岗位铁饭碗不再是免死金牌，守规矩才是长久之道十条红线逐条对照清单“模糊地带已变成明确禁区”序号红线具体表现1家长自愿送礼家长自愿送礼也不免责，红线同样触发2线上少量收费线上少量收费仍属有偿补课，同样被认定为违规3所谓正常管教（体罚）所谓正常管教的体罚，也会触发专项督查4——（其余对照红线详见专项清单）家长自愿送礼不免责家长自愿也不免责线上少量收费仍属有偿补课少量也算有偿所谓正常管教也触发督查体罚也会触发专项督查处分梯度与职业影响情节处分职业影响轻微违规记入师德档案影响评优评先、职称评定情节较重调离岗位、降级、撤销职称取消评优及晋升资格严重违规开除、撤销教师资格、终身禁教录入全国教师管理信息系统，任何学校不得再聘任“一次越界，可能葬送整个教学生涯”01严重违规的连锁后果撤销所获荣誉、称号，追回相关奖金涉嫌违法犯罪的移送司法机关依法处理列入教师资格限制库，终身不得重新申请校方负责人同步问责：监管不力、拖延处分均被追究关键目标违规必将付出职业生涯代价实名通报常态化教育部持续公开曝光违反十项准则典型案例地方教育部门公开征集违规线索，如沈阳和平区2026年1月发布公告典型案例敲警钟前车之鉴，后事之师以案为镜，警钟长鸣03体罚与不当惩戒案例警示体罚与言语侮辱是最常见的师德失范行为。以下真实案例警示我们：越界必被追责。越界即失范：以三起真实案例敲响师德警钟“教育可以严格，但不能伤害孩子”01案例一瑞安小学生被老师殴打2025年4月17日，浙江瑞安马屿镇中心小学教师林某某因学生用水枪喷水到其面部，对学生掐脖、扇耳光，并将学生拎至3楼走廊外侧悬空威胁后果：记过处分，校长诫勉谈话，公安机关行政拘留02案例二呼和浩特小学教师体罚2025年5月，学生争抢文具教师当众踹人辱骂，视频流出引发全网热议后果：调离教学岗，两年不得评优晋级，扣除两年全部绩效03案例三延安培植中学教师体罚2022年5月，教师刘某教育管理中出现推搡打骂等体罚行为后果：解聘处理，执行校长停职，学校全区通报批评言语侮辱与过度惩戒案例言语侮辱和过度惩戒同样是触碰红线的行为。01课堂歧视侮辱学生事件：天津某中学教师肖某某在课堂上发表通过家长收入水平质疑家长素质以及歧视、侮辱学生言论后果：党内严重警告，降低岗位等级并调离岗位，撤销教师资格并列入限制库

5年02因学业成绩惩戒学生事件：某校教师因学生考试成绩不理想，当众辱骂学生并罚站示众认定：属于因学业成绩实施惩戒，严重违反规则禁止性规定03因个别人违规惩罚全体事件：某班少数学生课堂违纪，教师罚全班抄写课文十遍认定：超出合理惩戒范畴，属于

惩罚全体学生

的禁止行为边界判断行为是否合规课后单独谈话、书面检讨合规当众辱骂、起侮辱性绰号违规课堂内站立一节课合规长时间罚站、超额抄写变相体罚惩戒与体罚的本质区别：以纠错为目的则有度有温度，发泄情绪则为伤害有偿补课案例警示有偿补课是近年查处数量最多的违规行为之一，2026年起实行终身追责随州小学教师有偿补课2025年3月至5月·周末校外补课12名学生·每人1500元1.8万元合计收费后果：停课、全额退费、记过处分孝感中学教师大规模补课组织学生补课32名组织补课·被记过43人另一名招收补课处分：记过；叠加党内严重警告某地三名公办小学教师线下补课周末线下补课3名公办小学教师13万元线下补课获利后果：开除并取消教师资格，校方负责人同步问责违规行为全覆盖线下私开补习班、线上收费答疑、直播收打赏介绍学生拿机构回扣、课上藏知识点逼学生课外补习微信群付费答疑、知识付费均属有偿补课课堂授课是教师本职，把重难点留在课后牟利，就是背离从教初心收受财物案例警示收受家长财物无论金额大小，均触碰廉洁红线01案例一河北沧州教师收礼先后收受学生家长海鲜、茶叶、水果等物品及现金

1000元。党内警告处分、行政记过处分；送礼家长同为教师，被诫勉谈话、取消当年评优评先及职称评定资格。1000元收受现金双重处分02案例二辽宁阜新教师多次收礼2021年至2022年期间，多次收受学生家长礼品礼金。记过处分，三年内不涨工资、不晋级、不评优，停职后调离学校。3年限制期调离学校关键认知电子红包、购物卡、一束花、一盒月饼均算违规。以调座位、评优、入团入党为由索要好处，性质更严重。家长自愿送礼并不免责。廉洁自律要点不与家长发生金钱往来。拒绝宴请、旅游、娱乐休闲等付费活动。不向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险。守住教育公平，不拿家长一分一毫严重侵害学生案例警示分```html最严重的师德问题：与学生发生不正当关系、猥亵、性骚扰，一经查实终身禁止从事教育行业司法裁判与边界确认并非所有惩戒都会带来不利后果，合规的惩戒行为受到法律保护→→法院裁判理由依据《民法典》第1199条和《中小学教育惩戒规则（试行）》第八条，教师要求两次道歉未超出正当教育惩戒措施范畴，学校已尽到教育管理职责。案例启示01依法依规实施的正当惩戒受法律保护02学校履行教育管理职责的边界得到司法确认03教师在规则范围内行使教育权有法律后盾1第一步事件校规处分李小某扎咬同学，教师要求当众道歉2第二步起诉家长主张索赔医疗费1000元、精神抚慰金2万元并要求书面赔礼道歉3第三步判决法院裁决法院驳回全部诉讼请求依法履职者无须畏惧，越界任性者必被追责合规践行护成长依法执教，以爱育人让惩戒有温度，让教育有力量让惩戒有温度，让教育有力量04合规惩戒四步实施法掌握合规惩戒的实施路径，让管教有章可循、有据可依。判断情形对照六类可惩戒情形确认是否满足选择措施依据情节轻重匹配相应惩戒方式规范程序做好记录、告知家长、依规报批跟进教育关注状态、记录帮扶、必要时专业介入每一次惩戒都应经得起程序审视以教育为目的的惩戒艺术教育惩戒的艺术，在于让学生从错误中成长，而非为惩罚而惩罚。比例原则适度匹配惩戒措施与违规程度相匹配，不因小事重罚。程序正当规范透明较重惩戒须事先告知家长并允许学生申辩。教育转化成长导向惩戒的目的是学生的认识与改变，而非单纯惩罚。适宜惩戒措施清单类别具体措施批评教育类课后单独谈话、撰写书面检讨行为矫正类课堂内站立反思、增加班级公益服务家校协同类书面《惩戒告知书》、家长到校配合教育正向激励类引入

行为积分制，激励替代惩戒实施要点根据学生年龄、认知水平和行为性质选择适宜方式小学低年级以口头教育、正面引导和即时纠正为主高年级注重沟通说理，让学生理解规则背后的意义惩戒有尺度，教育有温度家校协同构建教育合力教育惩戒的效果，很大程度上取决于家校协同的紧密程度。校规校纪须征求家长意见，经家长委员会讨论家长可通过校规校纪执行委员会参与监督家校目标一致：让每个孩子在被尊重中成长家长的角色定位理解并支持学校依法依规实施惩戒配合学校教育管理，履行家庭教育职责对惩戒