地质灾害治理工程城镇保护技术应用指南（试行）

地质灾害治理工程城镇保护技术应用指南（试行）1基本规定1.1适用范围本指南适用于城镇建成区、城镇规划建设区内威胁人居环境、重要公共建筑、市政基础设施、历史文化遗存的滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地面塌陷5类常见地质灾害治理工程的技术选型与应用，可为地质灾害治理工程勘察、设计、施工、验收、运维全流程提供技术依据。1.2基本原则（1）生命优先、城镇保护优先：优先保障受威胁群众生命安全，以保护城镇功能空间、既有建筑、公共配套核心对象为目标，避让优先、治理为辅，最大程度降低治理工程对城镇原有空间格局、生态环境、居民生活的干扰。（2）分类适配、最小干预：根据城镇地质灾害风险等级、灾害类型、开发强度，选择占地少、干扰小、成本可控的治理技术，严格控制大挖大填，禁止过度治理。（3）统筹融合、多效共赢：将地质灾害治理与城镇更新、生态修复、公共空间建设、老旧小区改造统筹实施，实现治理工程兼具防灾、生态、景观多重功能，提升城镇空间利用效率。（4）安全耐久、可控可维护：满足城镇长期安全运行要求，一级防治工程（威胁人数≥1000人或潜在直接经济损失≥1亿元）设计使用年限不低于50年，城镇核心区一级防治工程设计使用年限不低于100年，监测预警系统设计运维周期不低于10年。1.3风险分级城镇地质灾害风险按受威胁规模分为4级：Ⅰ级（极高风险）：受威胁人数≥500人，或潜在直接经济损失≥5000万元；Ⅱ级（高风险）：100人≤受威胁人数<500人，或500万元≤潜在直接经济损失<5000万元；Ⅲ级（中风险）：10人≤受威胁人数<100人，或100万元≤潜在直接经济损失<500万元；Ⅳ级（低风险）：受威胁人数<10人，或潜在直接经济损失<100万元。2前期勘察与风险评估技术要求2.1勘察精度分级控制城镇地质灾害勘察精度高于野外同等级灾害点，按风险等级控制：Ⅰ级风险灾害点：勘察点密度不低于1个/1000㎡，钻探深度需穿过最深滑动面、塌陷影响带不小于5m，多层滑动面滑坡需分别穿透各层滑动面，查明空间分布；Ⅱ级风险灾害点：勘察点密度不低于1个/2000㎡，钻探深度穿过最深滑动面不小于3m；Ⅲ级及以下风险灾害点：勘察点密度不低于1个/5000㎡，钻探深度满足稳定性验算要求即可。2.2城镇适配勘察技术要求针对城镇地下管线密集、建筑布局紧凑的特点，优先采用以下勘察技术：（1）地下设施前置排查技术：调取城镇城建档案，采用地下管线探测仪查明治理范围内给水、排水、燃气、电力、通信管线及既有建筑基础的位置、埋深、权属，距离施工区边界小于2m的管线必须采用坑探验证，位置探测精度误差控制在±10cm以内；（2）无损探测技术：城镇人口密集区禁止采用放射性勘探方法，滑面探测、岩溶塌陷探测优先采用高密度电法、地质雷达，探测深度误差不超过5%；区域地面沉降监测采用InSAR融合水准测量，InSAR监测精度达到毫米级，年度沉降量监测误差不超过2mm；（3）专项稳定性验算：城镇地质灾害稳定性验算必须考虑极端降雨、地震动、城镇荷载三类因素叠加：极端降雨强度按50年一遇取值，城镇核心区按100年一遇取值；地震动参数按项目所在地抗震设防要求取值；城镇荷载需叠加既有建筑基底压力、市政交通动荷载、规划开发新增荷载；治理后稳定性安全系数要求：Ⅰ级灾害不低于1.20，Ⅱ级不低于1.15，Ⅲ级不低于1.10。3分类治理技术应用3.1滑坡灾害治理技术按滑动面埋深、规模适配技术：（1）浅层小型滑坡（滑动面埋深≤10m，滑坡面积≤5000㎡）：城镇建成区切坡紧邻建筑的场景，优先采用微型桩+预应力锚杆格构加固技术，微型桩直径150-300mm，桩间距1.0-2.0m，沿滑面走向垂直布置，施工占地较传统抗滑桩减少80%以上，施工周期缩短40%，对周边干扰小；坡体后缘拉裂缝采用环氧树脂水泥砂浆压力注浆充填，注浆压力控制在0.2-0.5MPa，避免压力过大挤压周边建筑基础；对威胁历史文化遗存的滑坡，禁止大开挖施工，采用非开挖分层注浆加固，施工过程中文物本体变形控制值不超过0.5mm/天，避免振动破坏。（2）中深层中型滑坡（滑动面埋深10-25m，滑坡面积5000-20000㎡）：城镇非核心区采用矩形人工挖孔抗滑桩，城镇核心区紧邻建筑的采用埋置式抗滑桩，桩顶低于地面2-3m，桩顶覆土做绿化，不占用地表空间；桩间距为桩径的2-3倍，桩身嵌入稳定地层深度：土质边坡不小于1/3桩长，岩质边坡不小于1/4桩长；位于城镇公共绿地的滑坡，优先采用削坡减重+反压压脚结合生态护坡，削坡坡度控制在1:1.5-1:2.0，反压体压脚宽度不小于滑体厚度的1/2。（3）大型及以上滑坡（滑动面埋深≥25m，滑坡面积≥20000㎡）：优先采用避让+局部治理结合，对受威胁核心区居民实施搬迁避让，仅对威胁市政基础设施、公共建筑的滑体前缘部位采用双排抗滑桩+锚索束加固，锚索锚固段需进入稳定中风化岩层不小于5m，锚索设计拉力安全系数不低于2.0。3.2崩塌灾害治理技术按危岩规模适配技术：（1）零星小型危岩（单个危岩体积<1m³）：紧邻城镇人行道、居民区的，优先采用主动钢丝绳防护网+局部清危结合，防护网采用φ16钢丝绳，网孔尺寸不大于30cm×30cm，锚杆长度不小于3m，单根锚杆锚固力不低于50kN，可有效拦截落石，防护周期可达30年以上。（2）中型危岩带（总体积10-100m³，边坡坡度>60°）：优先采用预应力锚索+钢筋混凝土格构锚护，格构梁截面尺寸200mm×300mm-300mm×400mm，锚索间距3-5m，单束锚索设计拉力100-300kN，锚固段进入稳定岩层不小于4m；位于城镇景观带的边坡，格构内覆土植草或种植灌木，兼顾防护与景观功能。（3）大型崩塌隐患（总体积>1000m³，坡脚紧邻主干道或居民区）：采用被动防护网+棚洞结合治理，被动防护网按落石最大动能选择防护能级，落石动能>2000kJ的采用钢筋混凝土棚洞，棚洞顶板厚度不小于60cm，顶板铺设厚度不小于50cm的缓冲土层，棚洞上方设置完善截排水系统，棚洞下部空间可改造为城镇慢行通道或公共停车空间，提升空间利用率。3.3泥石流灾害治理技术按沟谷分区适配技术：（1）上游形成区：采用生物治理+格栅拦挡坝结合，沟道纵坡降>30%的，每隔100-150m设置一道格栅坝，格栅间隙宽度为设计拦挡固体粒径的1.2-1.5倍，可拦挡大粒径石块、排走水流和细颗粒，较实体坝清淤周期延长3倍以上，减少清淤作业对城镇的干扰。（2）中游流通区：穿过城镇建成区的泥石流沟道，采用清淤拓宽+钢筋混凝土排导槽，排导槽纵坡降不小于10%，纵坡降偏差不超过±1%，糙率不大于0.014，保障泥石流顺利下排；排导槽宽度按50年一遇泥石流峰值流量设计，城镇核心区按100年一遇设计，堤顶高度高出设计泥水位不小于1.2m；穿过城镇滨水公共空间的排导槽，堤岸采用生态护坡改造，兼顾行洪排导与景观功能。（3）下游堆积区：位于城镇规划区的泥石流堆积区，禁止布局永久性居住建筑，设置专用停淤场，停淤场库容按10年泥石流淤积量设计，周边设置防护堤与警示隔离设施，定期清淤保障库容。3.4地面沉降与塌陷治理技术（1）地面沉降治理：地下水开采引发的城镇地面沉降，优先实施地下水禁采限采，调整开采层位，对沉降速率>10mm/年的区域，实施人工地下水回灌，回灌井间距1.0-1.5km，回灌水质达到Ⅲ类地下水标准，避免污染原生含水层；对不均匀沉降引发的既有建筑倾斜，采用微型桩基础托换+分级抬升技术，抬升速率控制在0.5-1.0mm/天，避免抬升过快引发建筑结构开裂破坏。（2）岩溶地面塌陷治理：对未发生塌陷的隐患区，采用帷幕注浆填充法，注浆孔间距1.5-2.5m，注浆压力控制在0.3-1.0MPa，填充土洞与岩溶裂隙；对已发生塌陷的区域，清除塌陷体后采用素土分层回填夯实，分层厚度不大于30cm，回填压实度不低于93%；位于既有建筑下方的塌陷隐患，采用钻孔注浆加固，加固后土体承载力特征值不低于120kPa；轨道交通、城镇主干道沿线的塌陷隐患，采用地下连续墙隔断岩溶发育带，墙体厚度不小于60cm，渗透系数不大于1×10^-7cm/s，保障线路运行安全。3.5配套排水工程技术要求降雨入渗是引发城镇地质灾害的主要诱因，所有治理工程必须配套完善的排水系统：（1）地表排水：滑坡、崩塌后缘设置环形截水沟，截水沟距离坡顶边缘不小于5m，截水沟纵坡不小于2%，沟底宽度不小于40cm，沟壁厚度不小于15cm，采用混凝土浇筑并做防渗处理，坡体设置横向排水沟，将汇水引出坡体，避免积水入渗。（2）地下排水：坡体地下水发育的，设置仰斜式排水孔，排水孔间距2-4m，孔深穿透滑面进入稳定地层不小于2m，仰斜角度控制在5°-10°，孔内设置透水管，透水管孔隙率不小于15%，孔口设置反滤包，反滤包采用粒径2-5cm碎石，厚度不小于30cm，避免泥沙堵塞排水孔；深层地下水发育的滑坡，设置排水盲洞，盲洞纵坡不小于3%，截面尺寸不小于1.2m×1.8m，满足清淤作业要求。4监测预警与智慧管控技术4.1监测体系分级布设Ⅰ级极高风险灾害点：布设全自动实时监测系统，实现24小时不间断监测；Ⅱ级高风险灾害点：采用自动监测+人工巡查结合，每半月至少开展1次人工巡查；Ⅲ级及以下风险灾害点：以人工巡查结合简易监测为主，每月至少开展1次巡查。4.2核心监测技术参数要求（1）滑坡崩塌监测：城镇核心区灾害点布设GNSS地表位移监测，监测精度水平±2.5mm、垂直±5mm，采样频率不低于1次/小时；每100m滑面长度至少布设1个深部位移监测孔，监测深度不小于滑动面埋深，位移分辨率不低于0.1mm/m；孔隙水压力监测精度不低于1kPa，极端降雨期间采样频率不低于1次/10分钟。（2）泥石流监测：沟道布设泥位计，监测精度±1cm，采样频率1次/5分钟；布设高精度雨量计，监测精度±0.5mm，采样频率1次/分钟。（3）地面沉降塌陷监测：采用北斗InSAR融合监测，年度沉降监测精度优于3mm；布设地下水位监测孔，监测精度±1cm，每月采样不少于4次。4.3预警分级与阈值设定城镇地质灾害预警分为四级：蓝色预警（Ⅳ级）：灾害处于稳定状态，无即时风险；黄色预警（Ⅲ级）：灾害出现变形加速迹象，需加强监测关注，预警阈值：滑坡日位移速率2-5mm/天，地下水日变幅2-3m，泥石流雨量达到20年一遇日降雨量；橙色预警（Ⅱ级）：灾害进入临界不稳定状态，需启动应急响应，疏散危险区人员，预警阈值：滑坡累计位移>100mm、日位移速率5-10mm/天，地下水日变幅>3m，泥石流泥位达到设计泥位的80%，年沉降量50-100mm；红色预警（Ⅰ级）：灾害即将发生，需立即启动撤离，预警阈值：滑坡日位移速率>10mm/天，泥石流泥位超过设计泥位，年沉降量>100mm。4.4智慧管控平台要求城镇级地质灾害智慧管控平台需接入气象、水利、住建、应急管理部门的数据，实现跨部门数据共享，预警信息自动推送至受威胁居民、网格员、管理人员，推送延迟不超过5分钟，平台数据存储周期不低于30年，系统年可用性不低于99.5%。5质量控制、验收与运维管理5.1施工过程质量控制（1）基础工程：桩位偏差不超过5cm，桩身垂直度偏差不超过1%，桩底沉渣厚度，土质桩不超过5cm，岩质桩不超过3cm；（2）锚索工程：锚索长度偏差不超过±5cm，锚固段长度偏差不超过±10cm，张拉锁定后荷载偏差不超过设计值的±5%，张拉后预留锚索长度不小于10cm，做封锚防腐处理；（3）注浆工程：注浆孔深度偏差不超过±20cm，实际注浆量不低于设计值的95%，注浆结束后规范封孔；（4）城镇施工管控：施工区域设置全封闭围挡，噪声符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》要求，昼间不超过70dB，夜间不超过55dB，紧邻居民区禁止22:00-6:00施工，施工扬尘符合城镇管控要求，裸露土方全覆盖，出土车辆净车出场。5.2工程验收要求Ⅰ级风险治理工程必须委托第三方机构开展质量检测，桩身完整性检测合格率需达到100%，锚索锚固力抽检合格率不低于95%，不合格部位必须返工处理；治理工程完工后需经过1个完整水文年的稳定观测，满足设计稳定性要求后方可组织竣工验收，验收不合格不得交付使用。5