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文档简介
法治教育专题向校园欺凌说不:法治时代的青春必修课识别·拒绝·报告·守护2026年9月课程导览01欺凌之辨认清欺凌本质与新型形态02法律之剑新法红线与法律责任03应对之策受害者与旁观者行动指南04守护之约共建无欺凌校园欺凌之辨欺凌不是玩笑,是伤害认清欺凌本质,识别隐藏的伤害01什么是校园欺凌依据《未成年人学校保护规定》,五类欺凌行为必须认清:法律界定·《未成年人学校保护规定》校园欺凌是指发生在学生之间,一方蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成人身伤害、财产损失或精神损害的行为类型具体表现侵犯身体殴打、推搡、索要钱财、故意损坏财物侮辱人格起侮辱性绰号、辱骂、威胁恐吓侵犯财产敲诈勒索、强行占有他人财物恶意排斥孤立、排挤、拉帮结派搞小团体网络诽谤散播谣言、传播隐私、恶意P图核心特征:蓄意伤害——哪怕一句“玩笑”,只要反复发生且造成精神痛苦,就可能构成欺凌校园欺凌四大类型用表格对比肢体、语言、社交、网络四类欺凌的行为表现,帮助学生系统识别欺凌类型行为表现隐蔽程度肢体欺凌殴打、推搡、踢踹、损坏物品显性语言欺凌辱骂、嘲笑、侮辱性绰号较隐蔽社交欺凌孤立、排挤、造谣、拉小团体高度隐蔽网络欺凌网上攻击、P图丑化、传播隐私极高隐蔽48.2%语言及关系欺凌占比最主要的欺凌形式34.7%肢体欺凌占比82.7%肢体欺凌男性实施者占比警惕:隐性欺凌伤害更大,老师难察觉、同学不敢说。新型欺凌正在蔓延聚焦网络欺凌与AI生成式欺凌两大新型形态12.6%网络欺凌占比已升至高位较2024年↑4.8个百分点18.3%AI生成式欺凌占网络欺凌总量成为新威胁两种典型手段AI换脸利用AI换脸技术制作受害者低俗图像视频语音文字生成侮辱性语音、文字在社交群组、短视频平台传播致命特性传播速度快溯源难度大二次伤害周期长,平均时长达
7.2天,部分受害者在事件处置半年后仍会收到陌生网友骚扰信息传播快溯源难二次伤害欺凌发生率逐年下降全国校园欺凌发生率连续三年下降01专项治理行动专项治理成效显著欺凌发生率从4.7%降至2.1%,降幅过半。连续三年下降,呈现稳定向好趋势。数据来源:教育部基础教育质量监测中心2026年全国调查。2.1%2026年发生率持续下降非接触欺凌占比激增肢体与言语欺凌下降,关系与网络欺凌大幅上升01核心判断非接触类欺凌成主要形式肢体欺凌:由
32.1%
降至
18.3%言语欺凌:由
56.2%
降至
42.7%关系欺凌:由
11.7%
升至
39.1%网络欺凌:由
12.2%
升至
40.2%**非接触类欺凌**(关系+网络)已成为校园欺凌的主要表现形式哪些同学最易受欺凌四类弱势人群占受害者总量84.4%,受侵害风险突出受害者群体占比(%)留守儿童42.1离异或重组家庭子女27.8身心障碍学生11.3性少数群体学生3.201重点关注弱势群体受侵害风险突出四类弱势人群合计占受害者总量的
84.4%。其中留守儿童占比最高,达
42.1%。欺凌往往瞄准最需要保护的同伴,关爱弱势同学就是防欺凌第一道防线。84.4%四类弱势人群合计占比欺凌危害远超想象遭受欺凌的学生中,心理创伤触目惊心:被欺凌者往往陷入自卑、焦虑、自我否定,严重者可能走向极端。受害学生心理后果占比(%)关键心理状态自卑焦虑自我否定67.2%出现抑郁症状34.5%厌学退学倾向18.9%出现自残行为欺凌不是“小孩子闹矛盾”,心理伤害看不见却最致命如何区分玩笑与欺凌"感到不舒服,就有权说'不'"判断标准:看三个核心特征三个核心特征01主体不对等一方在年龄、身体或人数上占据优势02主观有恶意蓄意或恶意实施,不是无心之举03造成伤害致对方人身伤害、财产损失或精神痛苦特别提醒反复发生的"善意的玩笑",只要让对方感到痛苦,就是欺凌轻微推搡拖拽,不再被认定为"小事化了"起侮辱性绰号、孤立排挤等关系欺凌,已被纳入法律可规制范围法律之剑年龄不再是挡箭牌新法亮剑,欺凌者必担责02校园欺凌正式入法"校园欺凌从此不再是法外之地"2026年1月1日起,新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行,校园欺凌首次被明确纳入治安管理处罚范畴。三大核心变化01法定赋权赋予公安机关直接介入的法定权力02认知破局打破"学校内部事"的旧认知03模式升级治理模式迈入法治规制新阶段新法核心条款解读法条规制的行为处罚幅度第六十条殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌治安处罚或矫治教育第五十条写恐吓信、公然侮辱、诽谤、散布隐私处五日以下拘留或一千元以下罚款第五十一条殴打他人、故意伤害身体处五日以上十日以下拘留并罚款加重情形结伙殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁者,处十日以上十五日以下拘留。核心判断侮辱、恐吓、散布谣言均被纳入处罚范围,没有"只是说说而已"。年龄不再是护身符新法打破“未成年人违法不拘留”的惯例,处罚力度全面升级极大压缩了以往“不予拘留”“一放了之”的空间法不能向不法让步,年龄不是违法挡箭牌已满14周岁不满16周岁一年内两次以上违法,依法执行行政拘留已满14周岁不满18周岁初次违法但情节严重、影响恶劣,依法执行行政拘留不满14周岁不予处罚,但接受矫治教育、专门学校就读,并责令监护人严加管教四部法律共同守护表格梳理涉校园欺凌的四部法律及其核心作用,构建完整法律认知框架法律名称核心规定未成年人保护法第39条明确禁止欺凌,学校须建立防控工作制度预防未成年人犯罪法严重欺凌不得隐瞒,须及时报告公安机关治安管理处罚法2026年新法首次将欺凌纳入处罚范畴刑法构成故意伤害、寻衅滋事等犯罪,依法追刑责刑事责任红线故意伤害致人重伤,年满
16周岁
负完全刑责;已满
14周岁
不满16周岁对八种严重犯罪同样担责核心判断识法、知法,才能
守住行为底线法律后果分级清晰01民事民事责任:监护人承担全额赔偿,包括医疗费、护理费、精神损害赔偿02行政行政责任:违反治安管理,依法处以拘留、罚款,或接受矫治教育03刑事刑事责任:情节恶劣构成犯罪,如故意伤害、寻衅滋事,依法追究刑事责任即使未受刑事处罚,后果依然延续欺凌记录会被记入不良行为档案,影响升学就业实施欺凌的学生将被责令接受心理辅导、行为矫正一次冲动,可能让施暴者付出青春的代价学校与监护人的责任学校责任建立学生欺凌防控工作制度,及时制止、调查处理。明知严重欺凌不按规定报告或处置,主管人员和直接责任人员将被建议依法处分。须在24小时内向公安机关报告严重欺凌事件。监护人责任承担被欺凌者的全额民事赔偿。对施暴子女加强管教,必要时配合矫治教育。结论:隐瞒不报,学校和家长都要担责真实案例警示“欺凌有代价,法律不缺席。”校园欺凌,法律不容01案例一纠集勒索与传播不雅视频初二学生赵某纠集三名同学,多次堵截、勒索、言语羞辱同班同学,并拍摄不雅视频传播,致受害者失眠厌学、心理抑郁。最终:责令监护人管教、赔偿医疗费与精神损失,涉事学生受校纪处分。02案例二微信群辱骂与P图丑化6名中学生建立微信群,长期辱骂、P图丑化同学。被受害者起诉至法院,最终承担侵权责任。03案例三长期戳刺与侮辱性绰号小学五年级学生被同桌长期用笔戳刺、起侮辱性绰号、损毁文具,班主任未及时介入。校方被责令限期整改并约谈负责人。应对之策不沉默,敢求助掌握方法,保护自己与他人03遭遇欺凌怎么办三要及时求助第一时间告诉家长、老师,这不是“打小报告”保留证据留存聊天记录、伤情照片、录音视频冷静应对大声拒绝,迅速离开,去人多或有老师的地方三不要不要沉默忍受独自承受是最大的错误不要以暴制暴避免将自己从受害者变为施暴者不要硬碰硬先确保自身安全再求助记住:求助是保护自己最有效的方式学会留存证据保存技巧:及时保存,注明时间、地点、涉事人员网络欺凌证据要截图保存原始信息,避免对方删除后无从追溯遭遇严重欺凌,可拨打
110报警结论:证据是
维护权益的有力武器聊天记录与截图文字往来留痕聊天记录、短信、社交平台截图伤情照片与音视频影像与声音证据伤情照片、录音、视频医院诊断与鉴定医疗证明材料医院诊断证明、伤情鉴定目击者信息与证言人证佐证目击者信息和证言旁观者拒绝沉默群体欺凌占比高达
71.7%,无声的大多数常让欺凌升级“
你的一个举动,可能改变一个人的命运
”旁观者的态度,决定事件走向勇勇敢发声声援受害者站出来声援受害者,破坏施暴者的“观众效应”立即报告立即向老师、家长、学校报告,不让欺凌在沉默中继续守持续守护事后陪伴事后主动关心、陪伴受害者,帮助其走出阴影不围观不起哄坚决不围观、不起哄、不传播欺凌视频抵御新型网络欺凌“合理使用社交媒体,是当代高中生必备的数字素养。”网络痕迹难消除,保护隐私等于关闭欺凌入口主动设防不添加陌生好友不随意添加陌生好友,不透露个人隐私信息截图并举报发现被P图、被造谣,立即截图保存证据并举报拒绝成为帮凶不转发不传播不转发、不参与传播他人丑照与谣言告知家长并报警遭遇AI换脸等新技术欺凌,第一时间告知家长并报警三R原则记心间“识别是起点,报告是关键——从意识到行动一气呵成,内化为习惯,遇事不慌、有法可依。”三R原则:把识别、拒绝、报告变成本能反应Recognize识别2项准确识别欺凌行为不再以“玩笑”轻描淡写Refuse拒绝2项坚决拒绝成为受害者也拒绝做沉默的旁观者Report报告3项及时向可信赖的成年人报告父母、老师、警察同时保留证据守护之约拒绝旁观,勇敢发声从今天起,做守护者04学校要筑牢防线制度刚性
是防欺凌的第一道防火墙组织与制度2项欺凌治理委员会成立由校领导牵头的欺凌治理委员会全流程制度完善排查、报告、处置、问责全流程制度排查与处置2项常态化隐患摸排建立常态化隐患摸排机制,做到苗头早发现、问题早处置规范应急响应对疑似欺凌事件分级响应、精准处置联动与培训2项部门联动联动公安、司法等部门,依法依规处理严重事件教职工专项培训对全体教职工开展专项培训,提升识别与处置能力以刚性制度管当下·以常态排查防未然·以联动培训强根基班级守牢第一现场班级管理要点加强巡视、关注情绪异常学生、畅通求助渠道两大高危时段开学后1至2个月新学期同伴群体重新构建“等级秩序”学期末考试前学业压力传导、情绪积压释放三大高危地点洗手间、走廊、操场教师不易监控区域课间操、午餐疏于管理时段校园周边隐蔽街道、小巷盯住薄弱环节,欺凌就少了可乘之机家校社三位一体三方同心,才是守护少年的长久之计家庭营造和谐民主的家庭氛围,加强亲子沟通关注孩子情绪变化,发现异常及时介入开设反欺凌家长课堂,提升识别与应对技能亲子沟通家长课堂学校开展常态化法治与安全教育密切联系家长,掌握学生居家状态法治安全家校联动社会净化校园周边环境,清除欺凌"作案地"净化网络空间,遏制暴力信息传播周边环境网络空间用关爱抚平创伤对受害学生安排专职心理教师开展一对一辅导帮助重建信任、抚平心理创伤持续关注其情绪波动与学业适应对欺凌学生实施个性化行为矫正引导其认识错误、真心悔改根源治理家庭监护与教育偏差惩戒不是终点,教育矫治
才能真正斩断欺凌链条借鉴国际防治经验01国际经验·德国善良教育从幼儿园抓起从幼儿园起推行“善良教育”,第一课是爱护动物,培养善待生命的观念。02国际经验·韩国立法保障人性教育2014年颁布《人性教育振兴法》,将人性教育设为中小学必修课。03国际经验·欧盟社会情感能力课程进校园推进社会情感能力课程进校园,提升情绪管
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