干部请假、考勤、请销假工作指南

干部请假、考勤、请销假工作指南为进一步规范干部日常管理，严肃工作纪律，改进工作作风，提升行政效能，根据《中华人民共和国公务员法》《事业单位人事管理条例》《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》及本地干部人事管理相关规定，结合本单位实际，制定本工作指南，所有干部应当严格遵照执行。一、适用范围本指南适用于本单位全体机关公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员、全额拨款事业单位工作人员、差额拨款及自收自支事业单位在编干部，借调、挂职干部参照本指南执行，劳务派遣人员按劳动合同及劳务派遣协议另行规定。二、假期类型及期限规定（一）事假事假是工作人员因个人或家庭事务必须亲自处理申请的假期，事假一年内累计不得超过15个工作日。一年内事假累计超过10个工作日不足15个工作日的，扣发超出天数半个月基本工资；累计超过15个工作日不足20个工作日的，扣发超出天数1个月基本工资；累计超过20个工作日以上的，扣发超出天数2个月基本工资，年度考核不得评定为优秀等次；累计超过30个工作日的，年度考核定为不定等次（事业单位工作人员定为不合格等次），按照干部管理权限由组织人事部门进行批评教育，情节严重的按相关规定作出组织处理。（二）病假病假是工作人员因患病或非因公负伤需要治疗休息申请的假期，病假期限根据本人实际参加工作年限和本单位工作年限确定：1.实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月；5年以上的为6个月。2.实际工作年限10年以上的，在本单位工作年限5年以下的为6个月；5年以上10年以下的为9个月；10年以上15年以下的为12个月；15年以上20年以下为18个月；20年以上的为24个月。特殊疾病（癌症、重症尿毒症、精神病等）经医疗机构诊断证明需要长期治疗的，经单位党组（党委）研究同意，可适当延长医疗期，医疗期最长不超过36个月。病假期间工资待遇按照国家及本地规定执行：两个月以内的，基本工资全额发给；超过两个月不满六个月的，从第三个月起，工作年限不满十年的，基本工资按90%计发；工作年限满十年的，基本工资全额发给；超过六个月的，从第七个月起，工作年限不满十年的，基本工资按70%计发；工作年限满十年不满二十年的，基本工资按80%计发；工作年限满二十年以上的，基本工资按90%计发。一年内病假累计超过30个工作日的，年度考核不得评定为优秀等次；累计超过6个月的，年度考核定为不定等次（事业单位不合格），不计算工龄年限，不得正常晋升工资档次。（三）年休假工作人员累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假假期，探亲假、婚丧假、产假不计入年休假假期。工作人员有下列情形之一的，不享受当年年休假：1.职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；2.职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；3.累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；4.累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；5.累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。工作人员已享受当年年休假，年内又出现上述情形之一的，不享受下一年年休假。单位应当根据工作安排，结合干部本人意愿，统筹制定年休假计划，鼓励干部分段休年休假，原则上当年年休假应当在当年12月20日前休完，因工作需要未休完的，经单位主要领导批准可延续至次年第一季度末，逾期未休的视为自动放弃，不支付未休年休假工资报酬（单位因工作原因安排干部不能休假的除外）。（四）婚假干部依法办理结婚登记享受婚假13天（含国家法定婚假3天），夫妻双方不在同一地点工作需要去对方所在地结婚的，可根据路程远近另给予路程假3-7天，婚假、路程假期间工资福利待遇不变，往返路费由干部本人承担。婚假应当在办理结婚登记一年内一次性休完，不得分段休假。（五）产假1.女干部生育享受产假158天，其中产前可以休假15天；难产的增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿增加产假15天。2.女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月未满7个月流产的，享受42天产假；怀孕7个月以上终止妊娠的，享受98天产假。3.男干部享受护理假（陪产假）20天，护理假应当在女方产假期间休完，一次性安排。4.子女不满三周岁的夫妻双方每年分别享受10天育儿假，育儿假可分段安排，每年按照子女满周岁计算，不累计结转。产假、护理假、育儿假期间工资福利待遇不变，不影响晋升工资、职称评定。（六）丧假干部的直系亲属（父母、配偶、子女）死亡，给予丧假3-5天；干部配偶的父母、祖父母、外祖父母死亡，需要本人料理丧事的，给予丧假1-3天；需要去外地料理丧事的，根据路程远近另给予路程假3-7天，丧假、路程假期间工资福利待遇不变，往返路费由干部本人承担。（七）探亲假干部工作满一年，与配偶或者父母不住在一起，又不能在公休假日团聚的，可以享受探亲假：1.探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期30天；2.未婚干部探望父母，原则上每年给假一次，假期20天，因工作需要本单位当年不能安排，或者干部自愿两年探亲一次的，可以两年给假一次，假期45天；3.已婚干部探望父母的，每四年给假一次，假期20天。探亲假不包括探望岳父母、公婆和兄弟姐妹，新调入干部工作满一年后享受探亲假待遇，干部在探亲假期间结婚的，另给婚假，不再另外增加探亲假天数。（八）加班补休干部因工作需要在法定休息日、节假日加班或者延长工作时间的，单位应当优先安排补休，补休按照同等时间折算，1个工作日加班补休1个工作日，加班补休应当在加班发生后6个月内安排，逾期未安排的按照有关规定发放加班补助。三、请假审批权限及程序（一）审批权限所有请假实行分级审批，越权审批一律无效：1.主要领导请假：单位主要负责人请假，按照干部管理权限，报上级党委组织部门和分管领导审批，3天以内的报分管领导批准，3天及以上的按照规定报备上级组织部门。2.班子成员（副科级及以上干部）请假：1天以内由单位主要负责人批准；3天以内（含3天）经主要负责人同意后报分管联系领导批准；3天以上按照干部管理权限报上级组织部门备案批准。3.科级及以下干部请假：1天以内由科室（站所）主要负责人批准；3天以内（含3天）经科室负责人同意后，报分管领导批准；3天以上7天以内（含7天）经科室负责人、分管领导审核后，报单位主要负责人批准；7天以上经单位党组（党委）集体研究同意，按照干部管理权限报组织人事部门备案。4.借调、挂职干部请假：借调干部3天以内请假由借调单位批准，3天以上由借调单位商原单位批准；挂职干部3天以内由挂职单位批准，3天以上报派出单位批准。（二）请假审批程序干部请假必须履行书面请假手续，坚持先请假后离岗，严禁先离岗后请假、口头请假不假外出：1.提交申请：请假干部提前填写《干部请假审批单》，明确请假类型、起止时间、请假天数、工作交接情况、联系方式，对应提供佐证材料：病假需提供二级及以上医疗机构出具的诊断证明、病假建议书；事假需说明具体请假事由；年休假需提前对接工作安排；产假、婚假、丧假、探亲假需提供结婚证、生育证明、死亡证明等相关材料。因突发疾病或者紧急事项无法提前书面请假的，应当在离岗当天1小时内按照审批权限向分管领导和组织人事部门口头报告，说明请假事由和时间，返回岗位后3个工作日内补充完善书面请假手续，未按时补充的按旷工处理。2.逐级审核：按照审批权限由低到高逐级审核签字，审核部门应当对请假事由的真实性、请假期限合规性、工作交接落实情况进行审核，不符合规定的应当要求申请人更正或者不予批准。3.备案存档：审批完成后，《干部请假审批单》及佐证材料统一交单位组织人事部门存档备案，组织人事部门同步更新考勤记录，外出请假的，应当将请假审批单同步抄送单位办公室备案，以便做好工作衔接。4.续假：假期届满确需续假的，干部应当提前1个工作日按照原审批程序办理续假手续，未经批准擅自延长假期的，超期部分按旷工处理。因突发情况无法提前续假的，应当在原假期届满前1天向审批领导报告，经同意后方可续假，返回后3个工作日内补充续假手续。四、销假程序干部假期结束返回工作岗位后，应当在1个工作日内到组织人事部门办理销假手续，具体流程：1.干部本人填写《干部销假登记表》，注明实际返回岗位时间、实际休假天数，如有提前返回或者延期返回的，说明具体原因；2.按原审批权限找对应领导签字确认；3.将销假登记表交组织人事部门存档，组织人事部门更新考勤台账，核对休假天数。休假结束后逾期未销假，又未续假的，按旷工处理。五、考勤管理规定（一）日常考勤要求单位实行每日上下班考勤制度，工作日上午8:30前签到、下午18:00后签退（作息时间调整按当地通知执行），可采用人脸考勤、指纹考勤、定位打卡等方式，结合不定时查岗进行。1.迟到：超过规定上班时间15分钟以上到岗的，记为迟到一次；提前15分钟以上离岗的，记为早退一次。2.旷工：有下列情形之一的，记为旷工：（1）未请假或者请假未获批准擅自离开工作岗位的；（2）请假期限已满，不续假或者续假未获批准逾期不归的；（3）不服从组织调动和工作安排，拒不到岗工作的；（4）提供虚假诊断证明、虚假请假事由骗取假期的；（5）未经批准擅自离开工作岗位半天以上的；（6）上班时间擅自脱岗外出办私事超过2小时的。月度内迟到早退累计3次记旷工1天，累计5次记旷工2天，以此类推。（二）出勤结果应用1.全勤的干部，年度考核优先评定为优秀等次，全额发放绩效考核奖金。2.一年内累计旷工不满3天的，由单位纪检监察部门进行谈话提醒，扣发当月10%绩效考核奖金；累计旷工3天以上不满5天的，进行诫勉谈话，扣发当季度20%绩效考核奖金，年度考核不得评定为优秀等次；累计旷工5天以上不满10天的，扣发半年50%绩效考核奖金，年度考核定为不定等次（事业单位不合格）；连续旷工超过10个工作日或者一年内累计旷工超过20个工作日的，按照《事业单位人事管理条例》《公务员辞退规定（试行）》，予以辞退或者解除聘用合同。（三）出差、下乡考勤干部因公出差、下乡调研、外出培训的，提前填写《因公外出审批单》，按照请假审批权限审批后交组织人事部门备案，视为正常出勤，未经审批外出的，按旷工处理。（四）轮岗、借调干部考勤轮岗、借调干部由接收单位负责日常考勤，每月底将考勤结果反馈原单位组织人事部门，计入干部个人年度考勤档案。六、工作纪律与监督检查（一）纪律要求1.严禁“吃空饷”，干部已经离职、退休、病故或者受到纪律处分应当停发工资的，所在科室应当及时上报组织人事部门，隐瞒不报、虚假考勤的，追究科室负责人责任，追缴违规领取的工资福利待遇。2.严禁擅自离岗，工作时间应当坚守岗位，因工作需要外出的，应当向科室负责人说明去向，保持通讯畅通，不得擅自脱岗。3.严禁虚假请假，不准授意他人代替签到、签退，不准伪造病假证明、虚假事由请假，违者按旷工处理，情节严重的给予纪律处分。4.领导干部应当带头执行请销假制度，主要领导离开工作岗位应当向班子成员通报去向，班子成员离开工作岗位应当向主要领导通报去向，一般干部离开工作岗位应当向科室负责人通报去向，确保工作衔接顺畅。（二）监督检查1.组织人事部门负责日常考勤和请销假档案管理，应当建立《全体干部考勤台账》《干部请假审批档案》，每月5日前将上月考勤结果在单位内部公示，公示期不少于3天，干部对考勤结果有异议的，可以向组织人事部门申请复核，组织人事部门应当在3个工作日内作出复核结果。2.单位纪检监察部门每季度对考勤和请销假制度执行情况进行一次抽查，重点检查是否存在不假外出、虚假请假、越权审批、迟到早退脱岗等问题，抽查结果在单位通报。3.每年年底组织人事部门将年度考勤情况汇总，存入干部个人人事档案，作为干部年度考核、职称评定、晋升提拔、评优评先、工资调整的重要依据。七、工资待遇与考核衔接（一）年度请事假累计超过20个工作日、病假累计超过6个月的，年度考核不得确定为称职（合格）及以上等次，不得晋升年度工资档次，不得计算为工龄年限。（二）副科级以上领导干部请事假1次超过7天，或者一年内累计超过15天的，年终考核不得评定为优秀等