电动车自行车消防安全排查整治工作方案

电动车自行车消防安全排查整治工作方案为切实加强电动车自行车消防安全管理，有效预防和遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全稳定，特制定本工作方案。一、指导思想与工作目标以“预防为主、防消结合”为根本指针，坚持问题导向、目标导向和结果导向，全面压实属地管理责任、部门监管责任和社会单位主体责任。通过开展系统性的排查整治，旨在全面摸清辖区内电动车自行车生产、销售、使用、停放、充电等各环节存在的消防安全风险隐患底数，建立完善长效管理机制。着力解决电动车违规停放、私拉乱接电线充电、非法改装等突出问题，坚决杜绝因电动车引发的群死群伤火灾事故，提升全社会电动车消防安全意识和自防自救能力，实现电动车消防安全管理的规范化、常态化。二、组织领导与职责分工成立由区（县）政府分管领导牵头，消防救援、公安、住建、市场监管、应急管理、综合行政执法、电力等部门及各街道（乡镇）共同参与的电动车消防安全排查整治工作领导小组。领导小组下设办公室于消防救援机构，负责日常工作的组织协调、信息汇总、督导检查和情况通报。消防救援机构：负责整治工作的技术指导、监督检查和执法查处。依法对违反消防法律法规的行为进行处罚，组织开展针对性消防宣传教育和应急演练。公安部门：负责指导派出所、社区警务室参与排查，依法查处违规停放、充电等妨碍公共安全的行为，配合相关部门开展联合执法。住建部门：负责督促指导物业服务企业落实管理区域内电动车停放、充电安全管理责任，推动将电动车停放充电设施建设纳入新建、改建住宅小区规划，协调解决老旧小区充电设施建设难题。市场监管部门：负责电动车及其配件生产、销售环节的监管，依法查处生产、销售不合格、假冒伪劣电动车及电池、充电器等产品的违法行为。应急管理部门：负责综合协调，将电动车消防安全纳入安全生产考核内容。综合行政执法部门：负责对占用公共通道、安全出口等公共区域违规停放电动车的行为进行查处。电力部门：负责对充电设施供电安全进行检查，依法查处私拉乱接电线、违规用电等行为，提供安全用电技术指导。各街道（乡镇）：落实属地管理责任，组织社区（村）网格力量开展全覆盖排查，建立隐患台账，督促整改，协调建设集中停放充电场所，开展常态化宣传引导。社会单位及物业服务企业：落实消防安全主体责任，加强日常巡查检查，及时制止违规行为，确保管理区域内的消防安全。三、排查整治重点内容本次排查整治覆盖电动车全链条、各环节，重点聚焦以下方面：（一）生产销售源头环节1.检查电动车生产企业是否严格执行国家标准，是否存在擅自改装原厂配件、私自更换大功率电池、拆除限速器等关键组件的行为。2.检查销售门店是否存在销售无合格证、无厂名厂址、不符合国家标准的电动车及电池、充电器，是否存在非法改装、拼装电动车并销售的行为。3.核查电池、充电器等关键配件是否与整车匹配，是否具有过充保护、短路保护等安全功能。（二）使用停放充电环节1.违规停放：重点排查在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道、安全出口等公共区域，以及地下室、半地下室等密闭空间违规停放电动车的行为。2.违规充电：严厉查处私拉乱接“飞线”充电、在室内或建筑内公共区域充电、将电池拆卸后带入户内充电等行为。3.设施隐患：检查已建成的集中充电场所是否与建筑主体保持安全距离，充电设施是否具备定时充电、自动断电、过载保护、漏电保护等功能，电气线路敷设是否规范，消防设施器材是否配备齐全并保持完好有效。4.管理缺失：检查住宅小区、出租房屋、商业综合体、办公场所、工厂企业、外卖快递站点等场所的物业管理单位或产权所有人、使用人是否履行管理责任，是否建立巡查检查制度，是否设置明显的禁停禁充标识。（三）产品质量与改装环节1.关注使用非原装电池、不同容量电池混用、使用老旧报废电池等带来的安全风险。2.排查擅自加装音响、照明、车篷等设备，改变车辆电气线路布局，可能引发线路过载、短路的行为。3.关注电池老化、鼓包、漏液等明显安全隐患。四、工作步骤与时间安排整治工作自即日起，为期六个月，分四个阶段推进：（一）动员部署与自查自纠阶段（第1个月）1.召开专题会议进行动员部署，印发工作方案，明确任务分工。2.各相关部门、街道（乡镇）制定具体实施计划，广泛开展宣传发动，通过公告、媒体、社区宣传栏等多种形式，告知整治要求。3.督促各社会单位、物业服务企业、电动车销售维修点、居民住户全面开展自查自纠，主动整改存在的隐患问题。（二）全面排查与集中整治阶段（第2-4个月）1.以街道（乡镇）为基本单元，整合社区网格员、物业人员、志愿者等力量，开展“拉网式”、“地毯式”排查，逐栋逐户建立隐患清单和整改台账。2.各职能部门根据职责开展专项检查，特别是对生产销售企业、重点场所进行重点抽查。3.对排查发现的隐患，分类施策，强力整治：对违规停放、充电的，立即劝导清理，拒不整改的依法处罚并强制清除。对“飞线充电”等行为，采取剪除、没收充电工具等措施，并加强教育。对消防设施缺失损坏的，责令限期整改。对生产销售不合格产品的，依法从严查处，追溯源头。对管理责任不落实的单位，进行约谈、通报，并依法处罚。（三）重点攻坚与督导检查阶段（第5个月）1.对前期整治中存在的“硬骨头”、反复回潮的问题进行挂牌督办，组织联合执法，集中力量攻坚。2.领导小组办公室组织督导组，采取“四不两直”方式，对各地区、各部门工作进展、隐患整改情况进行明察暗访和督导检查，发现问题及时通报，督促整改。3.推动解决一批充电设施建设滞后、老旧小区管理难等深层次问题。（四）巩固提升与建章立制阶段（第6个月）1.对整治工作进行“回头看”，检查隐患是否彻底整改，防止问题反弹。2.总结整治工作经验，梳理有效做法，分析存在问题。3.研究制定电动车消防安全管理长效机制，完善法规标准、技术规范，固化部门协作、日常监管、宣传教育和应急处置等工作流程。4.将电动车消防安全管理纳入基层社会治理、平安建设考核内容，推动实现常态化、精细化管理。五、主要工作措施（一）强化源头管控，规范市场秩序。市场监管、工信等部门要加强对电动车及配件生产、流通环节的监管力度，建立产品质量追溯体系，严厉打击违法生产销售行为。推行电动车登记上牌管理，逐步将消防安全要求纳入管理体系。（二）疏堵结合，加快设施建设。住建、发改、自然资源等部门要出台激励政策，简化审批流程，大力推动在住宅小区、公共建筑、企事业单位等场所建设具备消防安全条件的集中停放充电场所。鼓励采用智能充电柜、充电桩等安全技术产品。对老旧小区、城中村等充电设施不足的区域，要因地制宜，通过改造闲置空间、引入社会资本等方式增加供给。（三）科技赋能，提升监管效能。推广应用电动车进电梯智能阻车系统、电气火灾监控系统、智慧用电安全管理系统等技防手段。鼓励在集中充电场所安装视频监控、火灾自动报警和简易喷淋装置。利用大数据平台，整合各部门信息，实现对电动车安全隐患的动态监测和智能预警。（四）严格执法，形成震慑效应。各部门要加大执法检查频次和力度，用足用好法律手段，对屡教不改、拒不整改的单位和个人，依法予以罚款、查封、拘留等处罚，并通过媒体曝光典型案例，达到“处罚一个、警示一片”的效果。（五）深化宣传，提升安全意识。制定针对性的消防宣传计划，利用电视、广播、报纸、网络新媒体、社区宣传栏等载体，广泛宣传电动车火灾危险性、安全停放充电知识和初起火灾扑救、逃生自救技能。组织消防宣传员、网格员、志愿者深入社区、企业、学校、出租屋开展“面对面”宣传教育，张贴警示海报，发放宣传资料。定期组织电动车火灾事故应急疏散演练。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各部门、各单位要充分认识电动车消防安全面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，将此次排查整治作为一项重要民生工程和安全工程来抓，主要领导要亲自研究部署，分管领导要具体抓落实，确保各项工作有力有序推进。（二）协同联动，形成合力。牢固树立“一盘棋”思想，加强部门间的沟通协调与信息共享，建立健全定期会商、联合执法、案件移送等工作机制。领导小组办公室要加强统筹调度，及时解决工作中遇到的困难和问题。（三）压实责任，务求实效。严格落实属地管理、部门监管和企业主体责任，将整