电网工程材料调差计价规范指南

电网工程材料调差计价规范指南适用范围：输变电、配网、技改检修电网工程；优先遵循合同约定，其次执行电力工程造价与定额管理总站文件、国网/南网内部计价规定；核心规则：材料价差一般只计税金，不再计取管理费、利润、措施费，汇总计入编制基准期价差，作为建安费组成部分。一、核心依据文件清单《电网工程建设预算编制与计算规定》（2018版）《电力建设工程定额和费用计算规定（2025年版）》+配套价格水平调整办法（定额〔2026〕19号）《2022版20kV及以下配电网工程估算指标及概预算定额价格水平调整办法》（定额〔2023〕26号）电网技改检修：《2020年版电网技术改造及检修工程概预算定额价格水平调整办法》工程量清单：《输变电工程工程量清单计价规范》（GB50500配套电力清单）国网/南网项目还要执行网省公司造价管理文件、招标合同调价条款，合同约定优先级高于定额站通用办法。二、调差基本定义与适用范围1.可调差材料范围✅可调（典型主材）：导线、电缆、铁塔、钢筋、水泥、砂石、绝缘子、母线、型钢等装置性主材、大宗建筑材料（定额站定期发布典型材料清单）。

❌一般不予调差：辅材、零星小件（合同未列入调价清单）；甲供设备/甲供材料（价格风险由甲方承担，乙供才参与调差）；承包人采购失误、自身工期延误造成涨价部分；投标报价中承包人自主承担风险范围内的价格波动。两种调差模式：

①系数调差法：定额总站按地区定期发布材机调整系数，整体批量调差（概算、预算阶段常用）

②抽料单项价差法：结算阶段，按每种主材\\消耗量×（报告期单价−基准单价）\\逐项补差（电缆、导线、铁塔重点使用）三、基准价、报告期价取定规则基准价（基期价）概预算：定额编制期价格/定额站发布基准价；清单招标结算：投标截止日前28天电力造价信息、装置性材料预算价；合同约定以开标当月有色金属价（铜价）作为电缆基准价的，按合同（长江现货1#铜）。报告期（结算期）价格优先：电力工程造价与定额管理总站发布的当期材料信息价；无电力信息价：工程所在地住建造价信息；均无：合同认定的采购发票、平台中标价、多方认价单（监理+业主+造价共同确认）。消耗量：实体工程量净用量，不含定额损耗（合同另有约定除外）。四、价差计算公式（1）单项材料抽料调差（结算最常用）材料价差=材料消耗量×（结算期不含税单价−基准期不含税单价）

调差合价=材料价差×（1+增值税税率）要点：价差仅计税金，不计取其他费用；

合同约定风险阈值（常见±5%）：仅对超出风险幅度的部分调差。

示例（风险±5%）：

基准价100元，实际价110元。仅超出5%部分补差：

可补差单价=110−100×1.05=5元，价差=消耗量×5元，再计税金。（2）系数法调差（概算/预算）材料调差总额=定额材料费×定额站当期材料调整系数

结果计入编制基准期价差，只计税金。（3）电缆铜价联动调差（配网/线路高频）电缆价格跟随铜价联动，合同约定铜价波动±5%以内不调，超5%部分补差；

价差按铜价变动比例折算电缆主材价差，仅超出风险部分计算。五、调差工作流程（结算实操）合同条款核对：确认可调材料清单、风险幅度、价格来源、调价周期、计量规则；资料收集：工程量竣工结算资料、材料进场验收记录、采购合同、发票、造价信息截图；确定基准价、报告期价、消耗量；价差计算，扣除合同约定风险区间；价差汇总，只计税金，不参与取费；审核签证：监理、业主、造价咨询复核，形成材料调差计价表；并入工程结算报审。六、关键计价规则（高频争议点）价差取费：定额站文件明确，编制基准期价差只计税金，不计管理费、利润、安全文明施工费等；风险分担：电网清单合同常规约定主材±5%风险区间，5%以内承包人承担，超出部分发包人承担涨价收益、降价由发包人受益；税率：全部采用不含税价计算价差，最后统一计增值税，避免重复计税；材料代换：材料代用、品牌变更，必须履行书面签证，方可重新核价调差；未经批准的代换一般不予调增；工期延误责任：因承包商延误工期导致后期涨价，该时段涨价不予调差；甲方原因延期，按延期当期价格调差。七、常见错误与审核要点❌错误：价差参与取管理费、利润；✅纠正：价差只计税；❌错误：直接用含税价相减算价差；✅纠正：先剥离增值税，不含税计算；❌错误：消耗量包含定额损耗重复计算；✅按合同约定，一般采用实体净量；❌错误：未扣合同约定风险幅度全额调差；✅只调整超出风险阈值部分；❌错误：甲供设备、辅材纳入调差清单；✅严格限定在合同约定乙供可调主材。八、调差报审资料清单（结算报送）材料调差汇总表+单项材料价差明细