2026年严重违法失信企业名单告知书

2026年严重违法失信企业名单告知书一、告知书致送说明本告知书用于市场监督管理部门（以下简称“监管部门”）向拟列入或已列入严重违法失信企业名单（以下简称“失信名单”）的企业依法履行告知程序。直接送达、留置送达、邮寄送达、公告送达四种方式均可产生法律效力：企业自收到告知书之日起即享有陈述、申辩、申请听证的权利，监管部门逾期未收到企业异议或企业异议经复核不成立的，将依法作出列入决定并向社会公示。监管部门执法人员在送达本告知书时，应当核对以下三项材料并记录在案：营业执照复印件、法定代表人身份证明、授权委托书（如委托代理人签收）。材料不齐的，执法人员应现场告知补正并记入送达笔录，企业拒不补正的，不影响告知书的依法送达效力。二、企业基本信息与列入事实2.1被告知企业基本信息项目内容企业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以营业执照载明名称为准）统一社会信用代码＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人＿＿＿＿＿＿＿＿登记住所＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿联系电话＿＿＿＿＿＿＿＿（填138******格式）委托代理人＿＿＿＿＿＿＿＿（如有，须附授权委托书）代理人电话＿＿＿＿＿＿＿＿2.2列入事实与法律依据经监管部门核查，该企业存在下列情形之一，属于《企业信息公示暂行条例》及《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》所列严重违法失信行为：序号触发情形明细主要事实证据材料对应条款类别1被列入经营异常名录届满3年仍未履行公示义务企业自＿＿年＿＿月被列入经营异常名录，至今已届满3年，期间未补报年度报告、未公示责令限期公示的信息经营异常名录记录、催告函回执、公示系统截图未履行公示义务2提交虚假材料或隐瞒重要事实取得登记＿＿年＿＿月＿＿日在办理＿＿登记时，提交的＿＿材料经查证系伪造／隐瞒虚假材料原件、鉴定意见书、询问笔录欺诈登记3因不正当竞争行为、产品质量违法行为等受到行政处罚且情节严重＿＿年＿＿月＿＿日因＿＿行为被处以罚款＿＿万元并责令停产停业，处罚决定书文号：＿＿号行政处罚决定书、缴款凭证行政处罚情节严重4拒不履行生效法律文书确定的义务且情节严重＿＿法院（仲裁机构）＿＿号判决（裁决）书确定的＿＿义务到期未履行，经法院纳入失信被执行人名单生效法律文书、执行裁定书拒不履行法定义务5其他违反法律、行政法规规定，情节严重的情形＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿兜底条款【判定标准说明】上述任一情形成立即可触发列入程序；情形1以系统记录届满3年为硬性标准，不因企业事后补报而免除列入程序；情形3须为“情节严重”类处罚，普通警告或罚款未达严重程度的，不得据此列入。企业同时触发多项情形的，应当逐项列出，不得合并概括。三、列入后果与惩戒措施概要企业被列入失信名单后，将面临以下约束与惩戒。请法定代表人、实际控制人逐条阅读并确认知悉：3.1公示与信息约束名单通过国家企业信用信息公示系统（以下简称“公示系统”）及“信用中国”网站向社会公示，公示期为列入之日起至移出之日止。任何单位和个人均可查询，企业信用记录将完整呈现于公众视野。3.2行政性约束1.列为重点监督管理对象：监管部门提高抽查比例和频次，每年至少实施2次定向抽查，且不适用“双随机”免检规则。2.在行政许可、资质审核、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或禁入。3.不得适用告知承诺制、容缺受理等便利化审批措施，其法定代表人、负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。3.3市场性约束金融机构可能据此调整授信策略、提高贷款利率或不予授信；行业协会、商会按照章程对失信会员实行警告、通报批评、除名等惩戒；交易相对方可能基于信用评估结果拒绝或终止合作。3.4联动惩戒后果举例领域具体影响依据融资授信银行审贷环节将被一票否决或须提供全额担保，企业及法定代表人名下账户可能被限制非柜面交易《关于对严重违法失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》政府项目取消参与政府投资项目、PPP项目资格，已中标的可能被取消中标资格政府采购法相关规定任职限制法定代表人、负责人3年内不得担任其他企业相应职务，已担任的应当依法变更《企业法人法定代表人登记管理规定》出境限制对企业法定代表人、主要负责人采取限制出境措施（配合法院执行程序时）出境入境管理法相关规定3.5风险演化路径提示上述惩戒并非孤立执行，而是层层传导：被列入名单→合作方经公示系统查询到失信记录→取消订单或终止合作→现金流断裂→社保断缴、员工离职→企业进入实质性经营瘫痪→若涉及拖欠工资或货款，将引发新的诉讼与执行案件→形成“失信→失能→失联”的恶性循环。企业在收到本告知书之日起即应正视这一链条的连锁效应，避免消极等待。四、企业权利与异议程序4.1陈述、申辩权利企业自收到本告知书之日起5个工作日内，有权向监管部门提交书面陈述、申辩意见，并附相关证据材料。监管部门应当在收到申辩意见后10个工作日内进行复核，复核结果以书面形式反馈企业。4.2听证权利监管部门拟作出列入决定前，企业有权申请听证。申请听证的，应当在收到告知书之日起5个工作日内提交书面听证申请。监管部门收到申请后20个工作日内组织听证，听证结束后根据听证笔录作出决定。企业无正当理由不参加听证的，视为放弃听证权利。4.3异议申请流程（三选一）申请方式操作路径时限要求受理部门现场提交携带营业执照副本、法定代表人身份证明或授权委托书，至作出列入决定的监管部门信用监管科（股）提交书面异议材料收到告知书后5个工作日内作出列入决定的监管部门邮寄提交将异议材料邮寄至监管部门办公地址（以邮戳日期为准），信封显著位置注明“失信名单异议申请”同上同上线上提交登录公示系统，通过“信用修复—异议申请”渠道在线填报并上传盖章扫描件同上同上异议材料应当包括：《严重违法失信名单异议申请书》（样表见附录一）、相关证据材料复印件（加盖公章）、营业执照复印件。材料不齐全的，监管部门当场或在3个工作日内一次性告知补正，补正期间不计入异议处理时限。4.4异议处理时限与结果运用监管部门应当自受理异议申请之日起20个工作日内完成复核并书面答复。异议成立的，不予列入或撤销列入决定，并删除公示信息；异议不成立的，书面告知企业理由和依据。企业对复核结果仍有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。异议处理期间不停止列入程序，但监管部门应当暂缓向社会公示，待复核结论确定后按照最终结果执行公示或不予公示。五、信用修复机制与操作指引5.1修复基本条件已列入失信名单的企业，同时满足以下条件的，可以申请提前移出：1.已纠正失信行为、履行相关义务，消除不良影响满1年（自列入之日起算，提前移出不得少于1年）；2.列入期间未再发生列入失信名单情形；3.已主动履行行政处罚决定或生效法律文书确定的义务；4.提交书面信用修复承诺书，承诺不再发生同类失信行为并接受社会监督。5.2不予修复的情形下列情形不得申请信用修复：因提交虚假材料或隐瞒重要事实取得登记而列入的，自列入之日起3年内不得修复；因拒不履行生效法律文书且情节严重而列入的，须履行完毕后方可申请；修复申请材料存在弄虚作假的，驳回申请并延长列入期限1年且当年不再受理新的修复申请。5.3修复流程及期限步骤责任主体办理时限工作内容与交付物第一步申请企业自满足条件之日起随时可提交提交《严重违法失信名单信用修复申请书》（样表见附录二）、信用修复承诺书（样表见附录三）、履行义务证明、整改报告第二步监管部门受理后15个工作日审核材料真实性、评估整改效果、现场核查（必要时）第三步监管部门审核通过后10个工作日作出移出决定、停止公示相关信息、更新信用记录企业应当书面确认已收到本告知书，并知晓因下列行为产生的全部不利后果：丧失各类政府项目投标资格、金融机构实施联合惩戒导致融资冻结、全国各地法院联动执行导致账户冻结和法定代表人出行受限。企业应当于收到告知书后5个工作日内选择接受列入决定或提交书面异议，逾期未反馈的，监管部门将视为放弃陈述申辩权利并进入列入程序。5.4优先修复的安排符合以下任一情形的企业，可在列入满6个月后申请提前修复：因未按时年报被列入但已补报全部年度报告且无其他失信记录的小微企业；已足额缴纳罚款且通过公示系统主动公开整改报告的企业。提前修复的审查标准从严掌握，须经监管部门负责人集体讨论决定。六、对未修复企业的持续管理与追溯6.1列入满3年未修复的后果列入失信名单满3年仍未申请修复或不符合修复条件的，企业将被永久保存失信记录于公示系统“重点追踪”栏目，监管部门每年度实施一轮全覆盖式专项检查，并同步将其关联企业的信用状况纳入风险提示。对于此种情形，监管部门将实施下列措施：检查项目检查频次检查方式处理方向企业公示信息每季度不少于1次现场核查＋网络监测再次发现失信的，依据新事实另行列入纳税与社保缴纳每半年1次与税务、人社部门数据比对发现欠缴的，推送相关部门依法处理经营场所存续状态每年1次现场检查通过登记住所无法联系的，依法吊销营业执照列入期间新发生行政处罚实时监测行政处罚信息归集比对符合条件的重新计算列入期限6.2列入期间的变更限制企业在列入失信名单期间申请变更登记、注销登记的，须先行处理完毕失信事项。其中注销登记仅在完成清算程序且经监管部门确认无未处理处罚事项后方可办理。企业被吊销营业执照的，其法定代表人、负责人3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。6.3数据共享与影响范围失信名单信息通过公示系统与市场监管、税务、人社、海关、金融监管、司法等部门实时共享。企业办理银行贷款、项目投标、行政许可、资质评定等事项时，相关信息将同步推送至各审批系统。企业应预见到失信信息可能对其关联企业、上下游合作方产生信用传导影响。七、相关法律责任7.1企业的责任企业应当确保提交的异议申请、修复申请材料真实、完整。提交虚假材料骗取移出名单的，监管部门依法撤销移出决定、重新列入名单，并自撤销之日起延长列入期限1年；涉嫌伪造公文、印章的，移送司法机关处理。违反本告知书规定的其它行为，按照《企业信息公示暂行条例》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》等法律法规追究相应责任。因未及时履行法定义务而被列入失信名单，造成的损失由企业自行承担，监管部门不承担由此产生的经营损失、交易损失或信誉损失。7.2执法人员的责任执法人员在告知、复核、修复审查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或监察机关依法给予处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。7.3公司实际控制人及高级管理人员的连带责任企业被列入失信名单且存在下列情形之一的，监管部门可对其实际控制人、董事、监事、高级管理人员采取信用惩戒措施：适用情形具体情形描述惩戒措施恶意逃废债务通过转移资产、虚假清算等方式逃避债务，导致企业被列入名单列入个人信用记录、限制高消费行为（乘坐飞机、高铁一等座等）、限制担任任何企业高管妨碍监管部门检查隐匿、销毁账簿、拒不配合检查，导致违法事实无法查清列入个人信用记录，情节严重的移送公安处理违法情节特别严重造成重大安全事故、重大环境污染事件等，被列入名单的终身不得担任任何企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员八、附则8.1告知书生效与公示本告知书自送达之日起生效。企业未在法定期限内提出异议的，监管部门将依据本告知书所列事实作出列入决定，并在作出决定之日起20个工作日内将相关信息录入公示系统向社会公示。公示内容包含企业名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、列入原因、列入日期、决定机关，公示期为列入之日起至移出之日止。8.2法律适用与救济本告知书依据《企业信息公示暂行条例》及《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》制定。企业对列入决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议或诉讼期间，列入决定不停止执行，但法律另有规定的除外。8.3解释权与执行本告知书由作出决定的监管部门负责解释。各县（市、区）市场监督管理局在执行过程中遇到的具体操作问题，可逐级请示上级市场监管部门。九、签收与回执9.1严重违法失信企业名单告知书送达回证项目内容送达文书名称2026年严重违法失信企业名单告知书受送达企业＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿送达地点＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿送达方式□直接送达□留置送达□邮寄送达□公告送达受送达人签名＿＿＿＿＿＿＿＿（如系代理人，请注明）送达日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日＿＿时＿＿分见证人签名＿＿＿＿＿＿＿＿（留置送达时须有）备注＿＿＿＿＿＿＿＿企业应当在收到告知书后5个工作日内签署上述回证并返还监管部门。拒绝签收的，由两名以上执法人员注明情况、邀请见证人签名或者以拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。十、参考样表与工具附录以下样表供企业直接下载打印使用，各表均为一式两份，一份交监管部门存档，一份企业自留备查。10.1附录一：严重违法失信名单异议申请书（样表）项目填写说明申请人（企业名称）【填写与营业执照完全一致的企业全称】统一社会信用代码【18位代码】法定代表人【填写姓名及身份证号（脱敏：后4位以\\\\代替）】委托代理人【如有，填写姓名、身份证号、联系方式，并附授权委托书】联系地址及电话【填写有效邮寄地址与联系电话】异议请求□撤销列入决定□更正公告信息□暂缓列入事实与理由【写明认为不符合列入条件的具体理由，应针对告知书第二节所列各项情形逐一反驳，并注明对应证据编号】证据清单【列明证据名称、份数、证明目的】申请人签章【加盖企业公章并由法定代表人签字】申请日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日10.2附录二：严重违法失信名单信用修复申请书（样表）项目填写说明申请人（企业名称）【填写与营业执照完全一致的企业全称】统一社会信用代码【18位代码】列入日期【以公示系统记载为准】列入原因【对照告知书第二节所列情形填写】修复条件逐项对照1．纠正失信行为情况：【逐项描述】<br>2．履行义务情况：【附处罚决定履行凭证、法院结案证明等】<br>3．列入期间有无新增失信：【如实填写】<br>4．整改措施与效果：【描述已建立的内控机制，如年报专人负责制、合规审查流程等】申请事项申请提前移出严重违法失信企业名单并停止公示附件清单【整改报告、承诺书、履行义务证明、其他佐证材料】申请人签章【加盖企业公章并由法定代表人签字】申请日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日10.3附录三：信用修复承诺书（样表）本人系＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（企业名称）法定代表人，身份证号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，代表企业就申请移出严重违法失信企业名单郑重承诺：1.本企业已纠正全部失信行为，并自觉履行了相关法定义务；2.本企业提交的修复申请材料真实、合法、有效，无任何隐瞒或虚假记载；3.自本承诺书签署之日起，本企业严格遵守国家法律法规，依法履行年报公示义务，自觉接受市场监管部门监督检查和社会公众监督；4.本企业如再次发生同类违法失信行为，自愿接受监管部门依法从重处理，包括但不限于重新列入严重违法失信企业名单并在3年内不再受理本企业信用修复申请；5.本承诺书自签署之日起生效，一式两份，企业和监管部门各执一份。承诺企业（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿签署日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日10.4附录四：问题清单与处置速查表（执法人员用）问题场景处置口径适用时限企业超过5个工作日才提交异议告知已视为送达，异议不予受理，书面告知企业可依法申请复议或提起诉讼收到异议材料后3个工作日企业异议主张已补报年报告知书依据的是“届满3年仍不履行”的事实，事后补报不影响列入决定的合法性，但可在修复阶段予以考虑复核时企业申请听证自收到申请书后3个工作日内确定听证时间地点，并于听证7日前书面通知企业收到申请后20个工作日内企业失联、无法签收采用公告送达，在公示系统及监管部门门户网站公告60日即视为送达公告之日