校园一键报警装置管理制度

校园一键报警装置管理制度第一章总则第一条为规范校园一键报警装置的建设、运维、使用及管理流程，提升校园安全预警与应急处置能力，保障师生人身财产安全、校园公共财产安全及教学秩序稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《中小学公共安全教育指导纲要》及属地公安机关、教育行政部门关于校园安全技防建设的相关要求，结合学校实际情况，制定本制度。第二条本制度所指校园一键报警装置，是指部署在校园校门、教学楼、宿舍楼、食堂、体育场、实验楼、图书馆、地下停车场、偏僻通道、财务室、危险品存放点等重点区域，具备一键触发报警、双向音视频对讲、位置精准定位、警情同步推送功能的前端设备，以及与之配套的学校安保指挥中心接警平台、属地公安机关110指挥中心联网平台、学校应急管理部门终端系统的总称。第三条本制度适用于学校全体师生员工、物业服务人员、第三方驻校服务人员，以及所有进入校园的校外人员；同时适用于学校安全管理部门、后勤保障部门、各二级学院（系部）、职能处室的一键报警装置相关管理工作。第四条校园一键报警装置管理工作遵循“统一规划、分级负责、专管专用、高效处置、保障到位”的原则，实现“触发即响应、报警即定位、警情即处置”的工作目标，确保装置全年365天、每天24小时处于正常可用状态。第二章管理职责分工第五条学校安全工作领导小组是校园一键报警装置管理的最高决策机构，主要职责包括：（一）审批校园一键报警装置的建设规划、年度升级改造计划、运维经费预算，确保建设标准符合《中小学幼儿园安全防范要求》（GB/T29315-2022）中技防系统的相关要求；（二）明确各部门在一键报警装置管理中的职责边界，统筹协调跨部门警情处置、应急演练、故障整改等工作；（三）每季度组织召开一次安全技防工作专项会议，听取一键报警装置运行情况、警情处置情况汇报，研究解决管理工作中的重大问题。第六条学校安全管理处（保卫处）是一键报警装置的主管部门，承担以下具体职责：（一）牵头开展一键报警装置的需求调研、点位选址、建设验收工作，新建校区或改扩建区域的一键报警装置部署覆盖率需达到100%，其中人员密集区域、高风险区域点位间距不超过50米，偏僻区域、夜间无照明区域点位间距不超过30米；（二）负责安保指挥中心接警平台的24小时值守管理，接警人员实行“四班三运转”值守模式，每班至少配备2名持证上岗的专职安保人员，确保警情响应时间不超过10秒；（三）建立警情处置台账，对每一条报警信息的触发时间、触发位置、报警人信息、警情类型、处置流程、处置结果、反馈情况进行全流程记录，台账保存期限不低于3年；（四）定期组织开展一键报警装置的使用培训、应急演练，每学期至少开展1次全体师生的使用宣传培训，每季度至少组织1次安保、后勤、二级学院安全员的警情处置演练；（五）对接属地公安机关110指挥中心、辖区派出所，每月核对一次联网连通情况，每半年联合公安机关开展一次警情联动处置演练，确保警情信息同步推送准确率达到100%；（六）监督运维单位的日常维护工作，每月组织一次装置全面巡检，每季度开展一次系统功能测试，对故障整改情况进行跟踪验证。第七条学校信息技术中心（网络管理中心）承担以下职责：（一）保障一键报警装置的专用网络带宽，前端设备网络上行带宽不低于10Mbps，接警平台与公安机关联网专线带宽不低于100Mbps，网络全年可用率不低于99.9%；（二）负责接警平台服务器、存储设备的日常运维，警音视频数据存储时间不低于90天，数据备份频率不低于每周1次，异地备份存储期限不低于180天；（三）定期开展系统网络安全防护，每月进行一次漏洞扫描、安全补丁更新，每季度开展一次网络安全攻防演练，防范系统被非法入侵、数据泄露、恶意篡改等风险；（四）配合安全管理处开展系统升级、功能拓展工作，根据安全管理需求优化警情推送、定位显示、数据统计等功能。第八条学校后勤保障处承担以下职责：（一）负责一键报警装置前端设备的供电保障，采用“市电+UPS备用电源”双供电模式，UPS续航时间不低于8小时，供电中断后备用电源切换时间不超过0.5秒；（二）配合运维单位开展设备巡检、故障维修工作，对安装在教学楼、宿舍楼等区域的设备，及时协调相关楼宇管理单位开放维修通道，确保故障维修响应时间不超过2小时；（三）对校园道路改造、绿化修剪、楼宇装修等可能影响一键报警装置正常运行的施工项目，提前3个工作日告知安全管理处，采取临时防护措施，避免设备损坏、线缆断裂。第九条各二级学院（系部）、职能处室承担以下职责：（一）指定1名专（兼）职安全员，负责本单位管辖区域内一键报警装置的日常巡查，发现设备损坏、遮挡、离线等情况第一时间上报安全管理处；（二）将一键报警装置使用方法纳入本单位新生入学教育、教职工入职培训内容，确保本单位人员知晓设备位置、使用场景、操作方法，每年培训覆盖率达到100%；（三）配合安全管理处开展本区域内的警情处置工作，接到警情联动通知后，10分钟内安排人员抵达现场，协助开展人员疏散、秩序维护、情况核实等工作。第十条一键报警装置运维服务单位（通过公开招标确定的第三方专业机构）承担以下职责：（一）安排至少2名固定驻场技术人员，提供7×24小时技术支持服务，接到故障报修后，一般故障4小时内修复，重大故障（如接警平台瘫痪、大面积设备离线）24小时内修复，无法及时修复的需提供临时替代设备；（二）每月开展一次全覆盖巡检，巡检内容包括设备外观完整性、供电稳定性、网络连通性、音视频对讲清晰度、报警触发响应速度、定位准确性等，巡检完成后3个工作日内向安全管理处提交正式巡检报告，巡检合格率需达到99%以上；（三）每半年对系统进行一次全面功能测试，包括警情多终端同步推送、与公安机关110平台联动、数据备份恢复、应急电源切换等功能，测试完成后出具功能测试报告，对存在的问题提出整改方案并落实；（四）建立设备运维档案，记录每台设备的安装时间、型号参数、故障维修记录、更换配件情况，档案随设备全生命周期保存。第三章装置建设与验收管理第十一条校园一键报警装置的新建、扩建、升级改造项目由安全管理处牵头，按照国家相关标准及属地教育、公安部门要求编制建设方案，方案需明确点位布局、设备参数、功能要求、联网标准等内容，经学校安全工作领导小组审批后，按照政府采购流程实施。第十二条一键报警装置的选型需符合以下技术要求：（一）前端设备：具备防暴力破坏外壳，防护等级不低于IP65，支持一键触发报警，内置高清摄像头（分辨率不低于1080P）、拾音器（拾音距离不小于5米）、扬声器（响度不小于100分贝），支持GPS/北斗定位，定位误差不超过3米，触发报警后自动上传现场音视频、位置信息至接警平台；（二）接警平台：具备电子地图显示功能，报警触发后自动在地图上弹窗显示报警位置、周边摄像头画面、现场实时音视频，支持警情分级分类标注，可同时向安保人员手机APP、值班领导手机、属地公安机关110平台推送警情信息，推送延迟不超过2秒；（三）联网标准：符合属地公安机关公共安全视频图像信息联网平台接口规范，警情信息、音视频数据可实时同步至公安机关接警系统，联网连通率全年不低于99.5%。第十三条点位选址需遵循“重点区域全覆盖、风险点位无盲区”的原则，以下区域必须部署一键报警装置：（一）校门出入口：每处校门至少部署2台，分别设置在岗亭旁、人员通道外侧；（二）教学楼：每层楼楼梯口、电梯厅各部署1台，教室集中区域每20间教室增设1台；（三）宿舍楼：每栋楼入口、每层楼楼梯口各部署1台，夜间值守的宿管值班室单独部署1台；（四）食堂：每个就餐区出入口、操作间入口、财务结算窗口各部署1台；（五）体育场：观众席、运动员通道、周边偏僻通道每50米部署1台；（六）实验楼：每层楼楼梯口、危险品存放室门口、大型实验设备机房各部署1台；（七）其他区域：图书馆每层楼借阅区、地下停车场每个防火分区、校园偏僻路段、湖边、山顶、财务室、监控中心、消防控制室等区域均需按需部署。第十四条装置安装完成后，由安全管理处牵头，组织信息技术中心、后勤保障处、属地公安机关治安部门、运维单位共同开展验收工作，验收内容包括：（一）点位核查：对照建设方案核对所有部署点位，覆盖率、点位位置符合要求；（二）功能测试：逐台测试设备触发报警、音视频对讲、位置定位、警情推送功能，所有设备功能正常、参数符合要求；（三）联网测试：连续72小时测试与公安机关110平台的联网连通情况，警情推送成功率达到100%；（四）资料核查：运维单位提交完整的设备清单、技术参数说明书、系统操作手册、点位分布图、施工图纸等资料。第十五条验收合格后，各方共同签署验收报告，装置正式投入使用；验收不合格的，由运维单位限期整改，整改完成后重新组织验收，直至合格为止。第四章装置日常运维管理第十六条安全管理处每月组织开展一次一键报警装置的日常巡查，各二级单位安全员每周对本区域内的装置进行一次巡查，巡查内容包括：（一）设备外观是否完好，有无被砸、被撬、被涂抹、被遮挡情况；（二）设备指示灯是否正常，供电、网络是否处于连通状态；（三）设备周边是否存在杂物堆放、施工改造等可能影响设备使用的情况；（四）设备标识是否清晰，“一键报警”标识、操作说明是否完好无损。第十七条巡查人员发现设备故障或异常情况后，第一时间通过安保指挥中心报修，详细说明故障位置、故障现象，安全管理处立即通知运维单位到场维修。第十八条运维单位接到报修通知后，按照故障等级响应处理：（一）一般故障：包括设备外观损坏、指示灯异常、音视频不清晰等，4小时内到场维修，8小时内修复；（二）严重故障：包括单台设备离线、无法触发报警等，2小时内到场维修，6小时内修复；（三）重大故障：包括3台及以上设备同时离线、接警平台无法正常接收警情、与公安机关联网中断等，1小时内到场，24小时内修复，修复期间安排临时值守人员加强相关区域巡逻，同时启用备用接警终端。第十九条故障维修完成后，运维人员需对设备进行功能测试，确认正常后填写《故障维修记录表》，由报修区域的安全员、安全管理处工作人员共同签字确认，留存归档。第二十条运维单位每月5日前向安全管理处提交上月运维报告，内容包括巡检情况、故障统计、故障原因分析、整改措施、下月运维计划等，安全管理处对运维报告进行审核，对存在的问题要求运维单位限期整改。第二十一条任何单位和个人不得擅自移动、拆卸、损坏一键报警装置，因校园建设确需移动或拆除设备的，需提前向安全管理处提交书面申请，说明移动/拆除原因、位置、临时防护措施，经审批同意后，由运维单位负责实施，产生的费用由申请单位承担。第二十二条校园内举办大型活动（如运动会、文艺演出、招聘会等）预计参与人数超过500人的，活动主办单位需提前3个工作日向安全管理处申请临时增设一键报警装置，安全管理处根据活动规模、场地布局合理部署临时设备，活动结束后由运维单位负责收回。第二十三条安全管理处每季度对一键报警装置的运行情况进行统计分析，内容包括在线率、故障率、警情数量、警情类型、处置时长等，形成运行分析报告，上报学校安全工作领导小组，对故障率较高的区域、设备型号进行重点整改，优化点位布局和设备选型。第五章报警处置流程管理第二十四条一键报警装置的使用场景包括：（一）突发刑事案件：如打架斗殴、寻衅滋事、盗窃、抢劫、故意伤害、性侵等；（二）突发安全事故：如火灾、地震、踩踏、建筑物坍塌、特种设备故障、危险化学品泄漏等；（三）突发公共卫生事件：如人员突发疾病晕倒、群体性食物中毒、传染性疾病暴发等；（四）其他紧急情况：如人员走失、遭遇性骚扰、遇到自然灾害无法撤离、设施设备故障可能危及人身安全等。第二十五条报警人触发一键报警装置后，应尽量保持在设备周边，通过对讲功能向接警人员清晰说明警情类型、现场人数、人员受伤情况、是否有危险物品等信息，配合接警人员的询问，不要随意离开现场。第二十六条非紧急情况不得随意触发一键报警装置，严禁故意误报、恶意触发报警，对于因好奇触摸、玩耍等误触发报警的，需及时通过对讲功能向接警人员说明情况，避免造成警力浪费。第二十七条安保指挥中心接警人员接到报警后，按照以下流程处置：（一）10秒内接通对讲设备，与报警人沟通，初步核实警情，同时通过平台查看现场实时音视频、周边监控画面，确认报警位置和警情等级；（二）对误报的情况，记录报警人信息、误报原因，提醒报警人注意操作规范，做好登记后结案；（三）对确认的真实警情，立即按照警情等级分级处置：1.一般警情（如小型纠纷、普通设备故障、人员轻微受伤等）：立即调度警情位置周边的巡逻安保人员，5分钟内抵达现场处置，同时通知所属区域的二级单位安全员到场配合，处置完成后将结果录入台账；2.较大警情（如打架斗殴、小型火灾、人员受伤较重等）：立即调度周边3组以上安保人员携带防暴器材、急救器材3分钟内抵达现场，同时通知安全管理处负责人、学校值班领导、校医室、后勤维修部门到场，如需公安机关、消防救援、医疗急救部门支援的，立即拨打110、119、120报警，同步将警情信息推送至属地公安机关平台；3.重大警情（如持械伤人、重大火灾、群体性事件、危险化学品泄漏等）：立即启动学校突发事件应急预案，第一时间上报学校安全工作领导小组主要负责人，同步推送警情至公安机关、消防、应急管理等部门，调度全校安保力量封锁现场、疏散周边人员，配合专业救援部门开展处置工作。第二十八条警情处置完成后，接警人员需在24小时内完成警情处置记录，内容包括警情发生时间、地点、原因、处置过程、人员伤亡及财产损失情况、后续整改措施等，形成警情处置报告上报学校安全工作领导小组，同时同步至属地公安机关备案。第二十九条建立警情回访机制，对涉及师生人身安全的警情，安全管理处在处置完成后3个工作日内对报警人进行回访，了解处置满意度，收集意见建议，对处置过程中存在的问题及时整改。第六章培训与演练管理第三十条安全管理处每学期组织开展一次全校性的一键报警装置使用培训，培训对象包括全体师生、物业服务人员、第三方驻校人员，培训内容包括：（一）一键报警装置的功能、部署位置、适用场景；（二）正确触发报警的操作方法、报警后与接警人员的沟通要点；（三）误触发报警后的处理方式、恶意报警的处罚规定；（四）警情发生后的自我防护、配合处置的注意事项。第三十一条各二级单位每季度组织开展一次本单位的培训宣传，通过班会、部门会议、宣传栏、校园公众号、短视频等多种形式，普及一键报警装置相关知识，确保所有人员知晓“遇到紧急情况第一时间找最近的一键报警装置”。第三十二条新入职教职工、新生入学的安全教育培训中必须包含一键报警装置使用内容，培训考核合格后方可办理入职、入学手续。第三十三条安全管理处每季度组织一次警情处置演练，演练内容包括：（一）接警人员的警情响应、核实、分级处置流程演练；（二）安保人员的现场处置、人员疏散、秩序维护演练；（三）多部门联动处置演练，包括与校医室、后勤、二级学院的协同配合；（四）与属地公安机关、消防、医疗部门的联动处置演练。第三十四条演练前需制定详细的演练方案，明确演练时间、地点、场景、参与人员、注意事项，提前发布通知，避免造成师生恐慌；演练结束后3个工作日内形成演练评估报告，总结存在的问题，优化处置流程。第三十五条每年至少组织2次不提前通知的“双盲”演练，随机触发点位报警，检验接警响应速度、现场处置能力、部门联动效率，对演练中暴露的问题限期整改，整改完成后重新组织演练验证。第七章考核与责任追究第三十六条学校将一键报警装置管理工作纳入各二级单位年度安全工作考核内容，考核指标包括：（一）本单位管辖区域内一键报警装置的巡查落实情况，故障上报及时率；（二）本单位人员的一键报警装置使用培训覆盖率、知晓率；（三）警情处置中的配合响应速度、处置效率；（四）本单位人员恶意触发报警、损坏装置的发生率。第三十七条对在一键报警装置管理工作中表现突出的单位和个人，学校给予通报表扬、物质奖励，包括：（一）及时发现装置故障并上报，避免重大警情无法处置的