超市安全生产管理制度

超市安全生产管理制度1安全生产责任体系1.1组织设置严格遵循《中华人民共和国安全生产法》（2021版）相关要求，从业人员≥100人的超市，必须设立独立安全生产管理部门，配备不少于2名专职安全生产管理人员；从业人员<100人的，需配备至少1名专职或兼职安全生产管理人员。所有安全生产管理人员需经应急管理部门考核合格，持有效安全资格证书上岗，证书有效期内按规定完成复训。超市成立安全生产领导小组，由主要负责人（店长/总经理）任组长，各部门负责人为成员，统筹负责全店安全生产工作的部署、检查、考核。1.2三级责任清单建立“全员安全生产责任制”，明确从主要负责人到一线岗位员工的安全责任，做到“一岗双责、失职追责”：（1）第一级：主要负责人是安全生产第一责任人，全面负责超市安全生产工作，法定职责包括：建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证安全生产投入的有效实施；组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。（2）第二级：各部门（生鲜部、食品部、非食部、防损部、行政部、客服部、收货部等）负责人是本部门安全生产直接责任人，负责落实本部门安全管控要求，具体职责包括：组织本部门员工学习安全制度和操作规程；每周开展本部门安全隐患排查，建立部门隐患台账并落实整改；组织部门级安全教育培训，记录培训情况；及时上报本部门安全问题和事故，配合开展事故调查。（3）第三级：岗位员工是本岗位安全生产直接责任人，职责包括：严格遵守岗位安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品；参加安全生产教育培训，掌握本岗位安全技能；开展班前班后岗位安全检查，发现隐患立即上报；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。1.3安全投入保障每年按照上年度营业收入的0.5‰-1‰提取安全生产专项费用，纳入年度财务预算，专项用于安全生产设施维护、教育培训、劳动防护用品配备、应急物资储备、隐患整改、安全评价检测等支出，专款专用，不得挪作他用。安全生产费用使用台账需留存不少于3年，接受属地应急管理部门的监督检查。2场所消防安全管理2.1疏散通道管理严格执行《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）、《商店建筑设计规范》（JGJ48-2014）要求：（1）营业面积≥1000㎡的超市，主疏散通道净宽度≥3m，次通道净宽度≥1.8m；营业面积<1000㎡的，主通道净宽度≥2m，次通道净宽度≥1.5m。疏散出口数量≥2个，建筑面积≤200㎡的地下/半地下超市可设置1个直通室外的疏散出口。（2）疏散门向疏散方向开启，不得设置门槛、卷帘门、转门、吊门等影响疏散的设施，紧靠门口内外1.4m范围内不得设置踏步、货架等障碍物。（3）疏散指示标志设置在距地面高度≤1m的墙面或柱面上，通道上的标志间距≤20m，转角处间距≤1m；疏散通道应急照明地面最低水平照度≥3lx，楼梯间、前室、合用前室地面最低水平照度≥5lx，应急照明持续供电时间≥30min。（4）疏散通道、安全出口保持24小时畅通，严禁堆放商品、货柜、促销展架、杂物等，每日由防损部巡查不少于3次，发现堵塞立即清理。2.2消防设施管理建立消防设施台账，明确各类设施的配置标准、检查周期、维护要求：（1）手提式灭火器：按中危险级A类火灾场所配置，选用4kgABC干粉灭火器（灭火级别2A），最大保护距离≤20m，每组配置2-5具，设置在明显、便于取用的位置，每月检查1次压力值（绿区为合格），每2年送有资质的机构检修1次，达到10年报废期限的强制报废。（2）室内消火栓：间距≤30m，栓口距地面高度1.1m，水带长度≤25m，配备水枪、接口，每月检查1次水压、水带完好性、阀门密封性，每季度开展1次出水试验，确保出水压力符合要求。（3）自动消防设施（自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火卷帘等）：每月开展1次月度巡检，记录运行参数；每半年委托具备一级消防技术服务资质的机构开展1次全面检测，出具检测报告并留存不少于5年。消防控制室实行24小时双人值班制度，值班人员持初级及以上消防设施操作员证上岗，每2小时记录1次系统运行情况，发现报警立即核实处置。（4）灭火毯、消防斧、应急手电筒、疏散引导箱等消防器材按要求配置在指定位置，每月清点1次，确保数量充足、完好有效。2.3动火作业管理超市营业区域、仓库、配电室等重点区域严禁明火作业，确因设备维修、施工等需要动火的，严格执行“动火作业审批制度”：（1）动火作业前必须办理《动火作业许可证》，由施工部门提出申请，经安全生产管理部门审核、主要负责人批准后方可实施，许可证有效期不超过8小时，超期需重新办理。（2）动火作业前清理作业点周围10m范围内的易燃易爆物品，配备不少于2具4kg干粉灭火器和1块灭火毯，安排专人现场监护，监护人员不得擅离职守。（3）动火作业结束后，作业人员和监护人员共同清理现场，确认无残留火种后，30分钟内再次复查，无隐患方可离开。2.4燃气安全管理使用燃气的熟食区、餐饮配套区严格落实燃气安全管控要求：（1）安装可燃气体报警装置，报警浓度设定为爆炸下限的25%，报警装置与燃气紧急切断阀联动，每月测试1次报警和切断功能，每年由有资质的机构校准1次。（2）燃气管道采用金属管连接，软管长度不超过2m，使用年限不超过2年，发现老化、开裂、破损立即更换；管道、阀门、灶具每月用肥皂水检漏1次，严禁用明火检漏。（3）燃气灶具与气源的水平距离≥0.5m，周围不得堆放纸箱、塑料品等易燃易爆物品；每日下班前由专人关闭燃气总阀，检查确认无泄漏后，填写《燃气安全检查记录》，记录留存不少于1年。3用电安全管理3.1配电系统管理（1）配电室设置高度≥50cm的挡鼠板、厚度≥5mm的绝缘胶垫，配备绝缘手套、绝缘鞋、验电笔、接地摇表等电工工器具，工器具每6个月送有资质的机构校验1次，不合格的及时更换。（2）配电室实行专人管理，严禁堆放杂物、存放易燃易爆物品，每月巡检1次变压器、配电柜、断路器等设备的运行情况，记录电流、电压、温度等参数，巡检记录留存不少于2年。（3）低压配电线路采用铜芯绝缘导线，穿金属管或阻燃PVC管保护，不得裸露敷设，严禁私拉乱接线路；临时用电需办理《临时用电许可证》，由持证电工负责接线，使用合格的线缆和设备，临时用电期限不超过7天，最长不超过15天，使用完毕立即拆除。3.2经营区域用电管理（1）货架、展架照明线路全部套管保护，不得直接缠绕在金属货架上，每路照明回路负载不超过16A，单独设置过载保护装置。（2）插座回路设置动作电流≤30mA、动作时间≤0.1s的漏电保护器，每月测试1次漏电保护功能；生鲜区、熟食区、水产区等潮湿区域采用防水插座，设备外壳可靠接地，操作人员作业时穿戴绝缘鞋。（3）促销展架用电必须使用合格的带过载保护的插线板，严禁串联使用多个插线板，插线板距地面高度≥0.3m，避免被水溅湿，每日闭店前拔掉促销展架电源。（4）营业区域严禁使用电暖器、电炉子、热得快等大功率违规电器，一经发现立即没收，并对责任部门进行处罚。3.3用电设备管理（1）所有用电设备必须具备3C认证证书，建立设备台账，明确责任人、维护要求、检验周期，每月检查1次线路老化、插头完好、接地可靠情况，发现问题立即停用维修。（2）大功率设备（冷链机组、烤箱、炸锅、和面机等）单独设置供电回路，不得与其他设备共用插座，设备操作人员必须经培训合格后方可上岗，严格遵守设备操作规程。（3）除需24小时连续运行的冷链、安防设备外，其他用电设备每日闭店后必须切断电源，由各部门负责人检查确认。4设备设施安全管理4.1特种设备管理超市内自动扶梯、货梯、叉车、压力容器等特种设备严格执行《中华人民共和国特种设备安全法》要求：（1）特种设备由具备相应资质的单位安装、改造、维修，投入使用前或投入使用后30日内，向属地市场监管部门办理使用登记，登记标志张贴在设备显著位置。（2）委托有资质的维保单位对自动扶梯、货梯每15天维保1次，每年经特种设备检验机构检验合格，检验合格标志张贴在电梯入口处；叉车每1年检验1次，检验合格后方可使用。（3）特种设备操作人员必须持有效特种设备作业人员证上岗，严格遵守操作规程，每日作业前对设备进行试运行检查，发现异响、抖动、故障立即停用，联系维保单位维修，严禁设备“带病”运行。（4）自动扶梯入口处设置“小心摔倒”“禁止儿童独自乘坐”“禁止推婴儿车”等安全警示标识，配备急停按钮，促销高峰时段安排专人值守，引导乘客安全乘坐，每2小时巡查1次扶梯运行状态。货梯严禁载人，额定载重不得超过标识值，货物均匀摆放，防止偏重侧翻。4.2货架与堆头管理（1）货架安装由专业单位实施，安装完成后验收合格方可投入使用，靠墙货架与墙面间距≥0.1m，便于通风和检修。普通轻型货架每层承重≤30kg/㎡，重型货架每层承重≤80kg/㎡，不得超量堆放商品。（2）商品堆头高度≤1.8m，底部宽度≥高度的1/3，采用专用堆头底座固定，严禁用纸箱、周转箱直接堆叠；玻璃货架使用钢化玻璃，边缘做磨边处理，防止划伤。（3）每月对所有货架、堆头进行1次全面检查，重点检查膨胀螺丝松动、层板变形、卡扣脱落、堆头倾斜等问题，发现隐患立即加固或更换，检查记录留存不少于1年。4.3冷链设备管理（1）建立冷链设备运行台账，包括冷藏柜、冷冻柜、冷库等，每4小时记录1次设备内温度：冷藏柜温度控制在0-5℃，冷冻柜温度≤-18℃，低温冷库温度≤-22℃，发现温度异常立即排查原因，必要时转移商品。（2）每月清理1次设备散热片、过滤网，保证散热效果；每季度检查1次制冷剂泄漏情况，发现泄漏立即停机维修。（3）冷库门安装内外均可开启的安全锁，设置应急照明和报警装置，进入冷库作业必须2人以上，随身携带对讲机，作业时间不超过30分钟，防止低温冻伤或被困。冷库内商品堆放符合“五距”要求，不得堵塞应急出口。4.4安防监控系统管理（1）监控摄像头覆盖所有出入口、收银台、仓库、生鲜区、贵重商品区、电梯、消防通道等区域，无监控死角。（2）监控录像保存时间不少于30天，其中出入口、收银台、贵重商品区的录像保存时间不少于90天；监控设备24小时不间断运行，每月检查1次摄像头角度、存储容量、供电情况，发现故障24小时内修复。（3）监控室实行专人管理，录像调取需经防损部负责人批准，做好调取记录，严禁私自复制、传播监控内容。5商品安全管理5.1食品经营安全管理严格落实《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》要求，建立全链条食品安全管控体系：（1）进货查验：建立食品进货查验记录制度，索要并留存供货商营业执照、食品经营许可证、产品检验报告、进货票据等资料，保存期限不少于产品保质期后6个月，没有明确保质期的不少于2年。进口食品需查验海关进口货物报关单、入境货物检验检疫证明。（2）生鲜食品安全：蔬菜、水果每日开展农残快速检测，检测不合格的立即下架，按规定销毁，销毁记录留存不少于1年；畜禽肉查验动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明；水产品查验产地证明、合格证明。（3）即食食品安全：熟食、面点、凉菜等即食食品设置防尘防蝇设施，从业人员穿戴工作服、工作帽、口罩、一次性手套，每4小时测量1次体温，发热、腹泻、皮肤有伤口的人员立即调离岗位；即食食品存放时间超过2小时的，需在60℃以上保温或10℃以下冷藏，超过4小时未售出的做销毁处理。（4）冷链食品：进口冷链食品需查验“三证一码”（海关检验检疫证明、核酸检测阴性证明、消毒证明、冷链食品追溯码），专区存放、专区销售，操作人员穿戴防护服、护目镜、手套、口罩，每日对冷链区域消毒2次，记录消毒情况。（5）临期与过期食品：设置专门的临期食品销售区，悬挂明显标识，临期标准按保质期分级划定：保质期1年及以上的，距保质期满30天为临期；保质期6个月以上不足1年的，距保质期满20天为临期；保质期1个月以上不足6个月的，距保质期满10天为临期；保质期7天以上不足1个月的，距保质期满3天为临期；保质期不足7天的，距保质期满1天为临期。过期食品立即下架，统一登记销毁，不得退回供货商，销毁记录留存不少于2年。5.2危险商品管理超市经营的易燃易爆、有毒有害危险商品实行专区管控：（1）危险商品包括：杀虫剂、灭蚊剂、打火机、充气罐、指甲油、洗甲水、散装白酒、强酸强碱类清洁剂等，设置专门的销售专柜，与食品、日用品分区存放，存放量不超过2天的销售量。（2）危险商品专柜采用防火阻燃材料制作，配备灭火毯，远离热源、电源、火源，专柜上方不得设置照明灯具，防止高温引发爆炸。（3）散装白酒存放量不超过50L，使用密封玻璃或金属容器存放，张贴“严禁烟火”标识，销售时使用专用量具，防止洒漏。5.3仓库安全管理（1）仓库内设置主通道≥2m，次通道≥1m，商品堆放严格执行“五距”要求：灯距≥0.5m，墙距≥0.5m，顶距≥0.3m，柱距≥0.3m，垛距≥1m，不得超量堆放。（2）仓库内采用防爆型照明灯具，严禁使用电暖器、电磁炉等大功率电器，严禁吸烟、动用明火，入口处设置“严禁烟火”标识。（3）仓库由专人管理，每日下班前检查门窗、电源是否关闭，每周开展1次隐患排查，排查内容包括商品堆放、消防设施、用电安全等，排查记录留存不少于1年。（4）贵重商品、易盗商品存放在专门的贵重品仓库，安装防盗门、监控摄像头，实行双人双锁管理，出入库登记签字。6作业安全管理6.1登高作业管理货架补货、理货、清洁等登高作业，坠落高度≥2m的，严格执行登高作业要求：（1）使用合格的专用登高梯，登高梯配备防滑垫、扶手，严禁使用纸箱、板凳、周转箱、货架层板等代替登高工具，严禁站在货架层板上作业。（2）作业时安排1人现场扶梯监护，作业人员穿戴防滑鞋，随身携带的工具、商品放在专用工具袋内，防止坠落伤人；登高作业下方3m范围内严禁站人，严禁上下抛掷商品、工具。（3）遇有大风、暴雨等恶劣天气时，停止户外登高作业。6.2收货搬运作业管理（1）搬运货物时遵守操作规程，单件重量超过25kg的必须使用叉车、手推车、液压车等搬运工具，严禁单人强行搬运，防止腰部扭伤、砸伤。（2）叉车操作人员持有效特种设备作业人员证上岗，行驶速度≤5km/h，在通道转弯处、出入口、人员密集区域鸣笛减速，严禁叉车载人、超载、超速行驶。（3）收货区卸货时，固定货车车轮，设置警示标志，防止车辆溜车；卸货人员站在货车侧面作业，严禁站在车尾正下方，防止货物坠落伤人。6.3收银作业安全管理（1）收银台配备防夹手装置，收银员操作时不得佩戴戒指、手链、手表等首饰，防止卷入扫码枪、收银机转轴，造成机械伤害。（2）每日营业款按规定存入保险柜，保险柜钥匙由专人保管，密码定期更换，不得向他人泄露；大额现金存取由2名以上工作人员陪同，必要时联系安保人员护送。（3）收银区发生顾客纠纷时，收银员立即通知防损部或客服部处理，不得与顾客发生争吵、肢体冲突，防止人身伤害。6.4清洁作业管理（1）清洁地面时设置“小心地滑”警示标识，明显位置放置提示牌，防止顾客滑倒；雨雪天气在入口处铺设防滑垫，安排专人及时清理积水。（2）清洁剂、消毒剂单独存放在专用库房，张贴清晰标识，严禁与食品、餐具接触；配制、使用清洁剂时，操作人员穿戴手套、口罩，防止皮肤腐蚀、呼吸道刺激。（3）高空玻璃、吊顶清洁作业符合登高作业要求，系好安全带，严禁站在窗台、护栏上作业。7隐患排查治理与风险管控7.1隐患排查频次建立“三级排查”机制，实现隐患排查全覆盖：（1）班组级：每班班前、班中、班后各开展1次岗位隐患排查，由岗位员工和班组长负责，重点排查岗位设备、用电、消防、作业环境等方面的隐患，发现问题立即上报。（2）部门级：每周开展1次本部门全面隐患排查，由部门负责人组织，建立部门隐患台账，能整改的立即整改，不能整改的上报安全生产管理部门。（3）超市级：每月开展1次全店安全生产大检查，由安全生产管理部门组织，主要负责人带队，覆盖所有区域、所有环节，出具检查通报，明确整改要求。（4）专项排查：节假日、大型促销活动前、极端天气（暴雨、大风、高温、寒潮）前、复工复产前必须开展专项隐患排查，针对重点环节制定管控措施。7.2隐患整改要求建立隐患闭环管理机制，做到“排查-整改-复查-销号”全流程管控：（1）一般隐患（如疏散通道少量杂物、灭火器压力不足、插座松动等）：责任部门24小时内完成整改，安全生产管理部门复查合格后销号。（2）重大隐患（如自动喷淋系统故障、消防通道严重堵塞、货架大面积倾斜、燃气泄漏等）：立即停止相关区域营业，设置警戒标志，制定专项整改方案，落实整改资金、责任人、期限，整改完成后经安全生产管理部门验收合格，报属地应急管理部门备案后方可恢复营业。重大隐患台账永久留存。7.3风险分级管控建立安全风险分级管控体系，对所有安全风险进行辨识评估，分为红（重大风险）、橙（较大风险）、黄（一般风险）、蓝（低风险）四级：（1）红色风险：包括配电室、冷库、动火作业、燃气系统等，制定专项管控方案，每日巡查1次，安排专人负责管控。（2）橙色风险：包括自动扶梯、生鲜区用电、危险商品区、叉车作业等，每周巡查2次，部门负责人牵头管控。（3）黄色风险：包括普通货架、收银台、一般商品仓库、促销堆头等，每月巡查1次，班组长负责管控。（4）蓝色风险：包括办公区、客服台、员工休息区等，每季度巡查1次，行政部门负责管控。风险管控清单每年更新1次，发生设施变化、工艺变化、经营调整时及时更新。8安全生产教育培训8.1培训频次与内容建立三级安全教育培训体系，确保所有员工具备必要的安全生产知识：（1）新员工入职三级安全教育：超市级培训不少于8学时，内容包括安全生产法律法规、超市安全管理制度、应急逃生知识、典型事故案例；部门级培训不少于8学时，内容包括本部门安全风险、操作规程、隐患排查方法；班组级培训不少于8学时，内容包括本岗位操作技能、应急处置方法、劳动防护用品使用。三级培训总时长不少于24学时，考核合格后方可上岗。（2）在岗员工年度再培训：每年开展不少于8学时的全员安全再培训，内容包括新出台的法律法规、更新后的操作规程、隐患排查技能、应急演练总结等。（3）特种作业人员培训：电工、叉车工、电梯操作员、消防控制室值班员等特种作业人员必须持证上岗，证件有效期内按规定参加复训，复审不合格的不得继续上岗。（4）专项培训：新设备、新工艺、新商品投入使用前，开展专项安全培训，确保操作人员掌握安全操作技能；节假日、促销活动前，开展专项安全培训，明确管控要求。8.2培训档案管理建立全员安全生产教育培训档案，一人一档，记录培训时间、培训内容、参加人员、考核结果等信息，档案保存期限不少于员工离职后3年。培训计划、培训课件、考核试卷等资料统一由安全生产管理部门保管，保存期限不少于5年。9应急管理9.1应急预案体系结合超市实际，制定“1+N+X”应急预案体系：1个综合应急预案，N个专项应急预案（包括火灾事故、触电事故、电梯困人、踩踏事故、食品安全事故、燃气泄漏、暴雨内涝、高温中暑、突发治安事件等），X个现场处置方案。应急预案每3年修订1次，发生机构调整、风险变化、演练发现问题时及时修订。9.2应急物资配备按标准配备应急物资，建立应急物资台账，定期检查维护：（1）消防应急类：灭火器、消火栓、水带、灭火毯、消防斧、应急照明、疏散指示标志、疏散引导箱、手持扩音器等。（2）医疗急救类：每500㎡营业面积配备1个急救箱，箱内配备创可贴、绷带、消毒棉球、止血带、防暑药品、抗过敏药品、剪刀等，每月检查1次药品有效期，及时补充更换。（3）防汛应急类：沙袋、潜水泵（流量≥10m³/h）、雨衣、雨靴、手电筒、警戒带等，地下室超市配备的水泵数量不少于2台。（4）其他应急类：对讲机（不少于10台）、应急广播、警戒带、担架等。9.3应急演练定期组织应急演练，提高员工应急处置能力：（1）综合应急预案每年至少演练1次，由主要负责人组织，全店员工参加。（2）专项应急预案每半年至少演练1次，由安全生产管理部门组织，相关部门员工参加。（3）现场处置方案每季度至少演练1次，由各部门组织，本部门员工参加。演练结束后开展评估，总结存在的问题，修订应急预案，优化处置流程。演练方案、演练记录、照片视频、评估报告等资料保存不少于3年。9.4事故处置发生生产安全事故后，严格按照规定处置：（1）现场人员立即向安全生产管理部门和主要负责人报告，同时开展初期处置，防止事故扩大；主要负责人接到报告后，1小时内上报属地应急管理部门和相关行业主管部门，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（2）立即启动相应应急预案，组织人员疏散、救援，保护事故现场，配合相关部门开展事故调查。（3）事故处理按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），深刻吸取教训，防止同类事故再次发生。事故调查处理档案永久留存。10特殊时段安全管理10.1节假日与大型促销活动管理（1）节假日、店庆、大促等人员密集时段前，开展全面安全隐患排查，制定专项安全保障方案，增加安保、消防、客服人员数量，明确各岗位职责。（2）按照《建筑设计防火规范》人员密度标准核定最大承载人数：地上一、二层按0.6人/㎡营业面积计算，三层按0.5人/㎡计算，四层及以上按0.4人/㎡计算，地下层按0.56人/㎡计算。当店内人数达到最大承载量的80%时，启动限流措施，安排专人在入口处疏导，实行“只出不进”，防止踩踏事故发生。（3）促销展架、临时堆头设置不得占用疏散通道、消防设施，促销商品摆放牢固，防止倒塌；广播室每30分钟播报1次安全提示，提醒顾客注意安全。10.2极端天气管理（1）暴雨天气：提前检查排水设施，在地下室入口、低洼处堆放沙袋，关闭窗户；暴雨期间停止户外作业，切断低洼区域电源，安排专人巡查排水情况，发现积水立即抽排。（2）大风天气：提前加固户外广告牌、雨棚、空