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文档简介

新时代健康企业建设三年行动计划(2025—2027)说明:本文对标《"健康中国2030"规划纲要》、全国爱卫会《健康企业建设规范(试行)》、国家职业病防治相关政策编写,可用于单位方案汇编、汇报、课题材料。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,落实健康中国战略部署,坚持以人民健康为中心,把保障劳动者健康放在突出位置。坚持预防为主、防治结合,健全企业健康管理制度,完善职业健康服务,改善劳动环境,推广健康生活方式,推动健康理念融入企业生产经营全过程,构建"制度健全、环境友好、服务优质、职工健康、文化和谐"的新时代健康企业,不断增强广大劳动者职业健康获得感和安全感。(二)基本原则坚持预防为主,防治结合。关口前移,加强职业病源头治理与健康风险防控,减少职业危害。坚持企业主导,全员参与。落实企业健康建设主体责任,调动职工参与积极性,共建共享。坚持依法治理,标准引领。严格执行职业病防治法律法规与标准规范,规范健康管理行为。坚持分类施策,重点突破。结合行业特点分类推进,聚焦矿山、制造、化工、粉尘、噪声、化学毒物等重点领域。坚持数字赋能,持续改进。推进职业健康信息化管理,建立动态监测评估,持续改进提升。(三)工作目标(2025—2027三年总目标)到2027年底,企业健康管理制度体系更加健全,职业病防治主体责任全面落实,重点行业职业病危害治理取得明显成效,职业健康服务能力显著增强,广大劳动者健康素养明显提升。健康制度全面建立:规模以上企业健康管理制度全覆盖,健康企业建设规范落地,健康企业创建比例逐年提升。职业危害有效治理:重点行业职业病危害申报率、检测率、告知率、健康监护率达标;职业病危害因素超标治理取得阶段性成效。健康服务全面覆盖:职业健康监护、心理健康服务、重点人群健康管理覆盖扩大,职业健康检查规范开展。健康环境显著改善:作业场所职业危害防护设施完善,劳动保护用品规范配备,工作环境进一步改善。健康文化深入普及:职工健康素养提升,健康生活方式推广,健康讲座、健身活动常态化开展。数字健康加快应用:企业职业健康信息化管理普及,健康监测、预警、档案数字化水平提升。分阶段目标第一阶段(2025年,建章立制):完成健康企业建设组织架构与制度梳理;开展职业健康摸底与危害辨识;重点企业完成职业病危害申报、检测与健康监护补短板;启动职工健康素养基线调查。第二阶段(2026年,提质攻坚):重点行业危害治理取得进展;职业病防护设施改造、个体防护升级;心理健康与重点人群健康服务落地;信息化健康管理平台推广应用。第三阶段(2027年,巩固深化):健康企业建设规范全面落地,示范企业创建形成标杆;长效工作机制健全,健康建设水平进入稳定提升阶段。二、重点工作任务任务1:健全企业健康管理制度体系建立以主要负责人为第一责任人的健康企业建设领导机构,将健康建设纳入企业发展规划与年度考核。制定完善职业卫生管理制度、健康档案管理制度、心理健康管理制度、女职工及特殊岗位健康保护制度。落实职业病防治主体责任,明确健康管理岗位职责,保障健康管理经费投入。建立健康企业建设年度评估与持续改进机制,形成闭环管理。任务2:强化职业病危害源头治理与风险防控规范开展职业病危害因素申报、定期检测与评价,如实告知职工职业病危害与防护要求。推动工艺技术、设备改造,采用无毒、低毒替代方案,降低粉尘、噪声、化学毒物等危害浓度与强度。落实职业病防护设施"三同时",完善通风、除尘、降噪、防毒设施,保持有效运行。规范发放、使用劳动保护用品,加强职业病防护设施维护保养与监测。建立职业病危害监测预警机制,对超标岗位及时整改治理。任务3:完善职业健康监护与健康服务规范开展上岗前、在岗期间、离岗时职业健康检查,落实职业健康监护档案管理。推进重点行业、接害岗位职工健康管理,建立健康档案与职业病风险评估。开展职业心理健康服务,设置心理疏导渠道,关注职工心理健康,预防职业倦怠、压力性疾病。加强女职工特殊劳动保护,落实女职工禁忌劳动范围规定;关注新业态、灵活用工劳动者健康权益。对接属地医疗机构、职业病防治机构,提供职业健康咨询、义诊、体检服务。任务4:改善劳动环境,营造健康工作场所整治车间、仓储等场所环境,改善照明、通风、温湿度等劳动条件。推广工间操、健康座椅、人体工学设施,预防职业性肌肉骨骼疾患。建设健康食堂,落实合理膳食、减盐减油减糖,保障职工食品安全与营养。完善吸烟区设置与控烟管理,倡导无烟企业。加强职业健康急救能力,配备应急药品、AED等设施,组织急救技能培训。任务5:普及健康文化,提升职工健康素养常态化开展健康知识讲座、职业病防治宣传、心理健康教育活动,提升职工健康素养。组织职工文体活动、健身活动,推广健康生活方式,鼓励体育锻炼。开展健康企业、健康班组、健康之星等创建评比,树立健康促进典型。发挥工会作用,组织职工参与健康企业建设决策与监督,保障职工健康权益。任务6:推进职业健康数字化、智能化管理建设企业职业健康信息管理系统,实现职业病危害申报、检测、健康监护、隐患整改数字化管理。应用智能监测设备,实时监测粉尘、噪声、毒物浓度,超标自动预警。推动职工健康数据平台化管理,为健康干预、职业病风险预警提供支撑。落实健康数据安全与个人信息保护,规范健康数据采集、使用、存储。任务7:健全健康企业考核评价与激励约束机制建立健康企业建设评价指标体系,涵盖制度、环境、服务、素养、成效等维度,定期评估。将健康企业建设纳入安全生产、职业卫生考核,与评先评优、信用监管衔接。对建设成效显著的企业给予表彰激励,形成示范带动;对落实不力的督促整改。三、保障措施(一)加强组织领导企业成立健康企业建设领导小组,主要负责人任组长,安全、人事、工会、后勤等部门协同;上级主管部门、属地卫生健康部门加强指导,纳入行业监管。(二)强化经费与资源保障将健康企业建设经费纳入年度预算,保障职业危害治理、健康监护、健康活动、信息化建设投入;统筹利用职业健康服务资源与社会专业力量。(三)健全部门协同联动机制卫生健康、应急管理、工会、市场监管等部门协同,将健康企业建设与安全生产、职业病防治、劳动保护、爱国卫生工作统筹推进;对接属地职业病防治技术支撑机构。(四)做好宣传引导通过企业内网、宣传栏、班前会、主题活动等渠道宣传健康企业建设;推广示范企业经验;主动听取职工意见,营造全员共建健康企业的良好氛围。(五)严格督查评估建立年度督查评估机制,对标目标查找短板;将健康企业建设情况纳入职业健康与安全生产绩效考核;对重点行业、重点企业开展专项督导。四、实施步骤动员部署阶段(2025年1—6月):成立机构,制定实施方案,开展职业健康摸底,启动制度完善与健康素养基线调查。全面实施阶段(2025年7月—2026年12月):逐项落实重点任务,推进危害治理、健康服务、文化建设、信息化建设,开展中期评估

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