培训机构火灾应急预案

培训机构火灾应急预案1编制依据与适用范围1.1编制依据为规范火灾突发事件应急处置工作，最大限度降低人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《中小学校消防安全管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）《建筑设计防火规范》（GB50016）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）及校外培训机构设置相关规范，结合机构运营实际制定本预案。1.2适用范围本预案适用于建筑面积300㎡-5000㎡、面向3-18岁群体开展文化辅导、艺术培训、职业技能训练的校外培训机构（以下简称“机构”）火灾突发事件的预防、预警、处置及善后全流程管理，覆盖教学时段、非教学时段（含值班值守、设备维保、装修施工、家长等候等场景）。机构建筑面积超出上述区间或服务群体包含行动不便人员的，可结合实际调整处置流程与人员配置标准。2应急组织机构及职责机构设立火灾应急指挥部，统一指挥火灾应急处置工作，下设6个专项工作组，明确各岗位人员职责，确保响应迅速、处置有序。2.1应急指挥部总指挥由机构法定代表人或主要负责人担任，为消防安全第一责任人；副总指挥由消防安全管理人、校区校长担任。主要职责包括：（1）审定机构消防安全管理制度、应急预案及年度消防工作计划；（2）统筹火灾预防、隐患整改、培训演练等日常消防安全管理工作；（3）接到火情报告后，判断火灾等级，宣布启动对应级别应急响应；（4）统一指挥各专项工作组开展处置，决定是否拨打119报警、是否请求外部支援；（5）消防救援人员到场后，移交指挥权，配合开展救援工作；（6）负责火灾处置后的善后协调、事故调查、整改落实等工作。总指挥不在岗时，由副总指挥按排序代行职责；两级指挥均不在岗时，由现场最高职级人员担任临时指挥，所有员工需服从临时指挥调度。2.2专项工作组职责2.2.1灭火行动组由3名以上经过消防专业培训的员工组成，组长由消防安全管理人兼任。主要职责包括：（1）熟悉机构消防设施分布、火灾风险点位置，定期开展灭火技能训练；（2）接到火情指令后3分钟内到达现场，根据燃烧物质类型选择合适的灭火器材扑救初起火灾；（2）火势扩大时，利用防火门、防火卷帘等设施进行防火分隔，阻止火势蔓延，配合消防救援人员开展扑救；（3）优先营救被困人员，对被困人员位置设置明显标识，严禁盲目进入浓烟、高温区域；（4）火灾扑灭后，配合开展火灾原因调查，参与隐患整改验收。2.2.2疏散引导组按教学楼层配置，每个楼层不少于2名引导员（层长），各班级任课教师为班级疏散第一责任人，组长由教务主管担任。针对3-6岁学前培训班级，疏散引导人员配比不低于1:8（即每8名学员至少配备1名引导人员）。主要职责包括：（1）熟悉各楼层疏散路线、安全出口位置、学员人数及分布情况；（2）接到疏散指令后，组织所属区域学员按预定路线有序疏散，低龄学员采用牵领、抱扶等方式确保安全；（3）逐间排查教室、卫生间、储物间、楼梯间死角等区域，确保无人员遗留；（4）在楼梯口、转角处值守，控制人流速度，避免踩踏事故，引导人员向安全集合点转移；（5）到达集合点后，立即清点本班/本楼层人数，逐级上报，确保人员清点准确率100%；（6）安抚学员情绪，配合做好家长接领工作。2.2.3通讯联络组由2名行政人员组成，组长由行政主管担任。主要职责包括：（1）熟悉应急联络流程及各部门、监管单位联系方式；（2）接到火情指令后，按总指挥要求拨打119报警，清晰说明机构全称、详细地址（精确到门牌号及附近标志性建筑）、着火楼层与具体位置、燃烧物质类型、火势大小、被困人员数量及情况、联系人姓名及电话；（3）安排1名熟悉场地的人员到机构所在建筑主入口或就近路口接应消防车，引导消防人员到达火场；（4）按要求向属地教育主管部门、街道办事处、物业单位上报火情，保持通讯畅通，及时传递现场信息；（5）负责应急期间各工作组之间的通讯协调，确保指令传递及时准确。2.2.4医疗救护组由2名经过红十字会急救培训的员工组成，组长由后勤主管担任。主要职责包括：（1）熟悉急救箱配置及各类伤情处置方法，定期检查补充急救物资；（2）接到指令后在安全集合点待命，对疏散出来的受伤人员进行初步处置：烫伤人员立即用流动冷水冲洗15分钟以上，烟气吸入人员转移至通风处，外伤出血人员及时止血包扎；（3）伤情严重的立即拨打120转运，逐一登记受伤人员姓名、年龄、伤情、送往医院名称，及时告知家属；（4）配合120急救人员开展救治，提供受伤人员相关病史信息。2.2.5后勤保障组由2名后勤人员组成，组长由后勤主管兼任。主要职责包括：（1）定期检查维护消防设施、应急物资，确保完好有效；（2）火情发生后，立即切断着火区域的非消防电源、关闭燃气管道阀门、关停中央空调系统，打开所有安全出口的防火门，确保疏散通道畅通；（3）负责应急物资的调度供应，及时补充灭火、疏散、医疗所需物资；（4）火灾处置结束后，负责保险理赔对接、场地修复、物资补充等工作；（5）落实安全专项经费，确保消防设施维护、培训演练、奖励表彰等资金到位。2.2.6现场管控组由2名安保人员组成，组长由安保负责人担任。主要职责包括：（1）火灾发生后，在安全集合点及火场周边划定警戒区域，设置警示标识，严禁无关人员、车辆进入，防止无关人员返回火场；（2）维护集合点秩序，安抚学员情绪，核对学员身份，配合家长接领工作；（3）做好到场家长的接待解释工作，避免因家长恐慌冲入火场造成二次伤亡；（4）火灾扑灭后，保护火灾现场，待消防救援部门完成调查后方可允许人员进入；（5）配合开展舆情应对，统一对外发布信息，及时回应家长关切。3火灾风险辨识与分级3.1主要风险源据应急管理部消防救援局2023年火灾统计数据，人员密集场所电气火灾占比达58.2%，结合机构运营特点，主要火灾风险源分为四类：3.1.1电气类风险为首要防控重点，主要包括：多媒体一体机、投影仪、音响、空调等电教设备长时间运行导致过载、发热；插线板私拉乱接、“飞线充电”，多个大功率设备共用同一插线板；学员手机、平板、电动平衡车等充电设备违规长时间充电；电气线路老化、破损，照明灯具靠近窗帘、纸质装饰等可燃物；消防控制室、设备机房线路杂乱，散热不良。3.1.2明火类风险主要包括：开展生日会、主题活动时违规使用蜡烛、冷烟花等明火物品；后勤人员、家长在禁烟区域（教室、走廊、储物间）吸烟，烟头随意丢弃；设置配餐厨房的机构，燃气管道泄漏、灶具操作不当，油烟管道长期未清理；装修施工时违规进行电焊、气焊等动火作业，未落实防护措施。3.1.3可燃物管理类风险主要包括：教材、教辅资料、画材（颜料、马克笔、素描纸）、布艺装饰（窗帘、地毯、毛绒玩偶）、宣传物料（易拉宝、传单）等可燃物堆放过多，靠近热源、电源；储物间杂乱堆放易燃物料，未与电气设备保持安全距离；疏散通道、安全出口堆放杂物，影响疏散。3.1.4人为类风险主要包括：低龄学员玩火（打火机、火柴），触碰电气设备；员工违规使用大功率电器（电炉、暖风机、电饭煲）；值班人员擅离职守，未及时发现火情；应急处置时操作不当，导致火势扩大。3.2火灾分级根据过火面积、人员伤亡情况、火势蔓延范围，将机构火灾分为三级，对应不同响应级别：3.2.1Ⅲ级（初起火情）过火面积不足10㎡，无人员被困及伤亡，火势局限于单个小型储物间、设备机箱等局部区域，可通过手提式灭火器直接扑灭。3.2.2Ⅱ级（较大火情）过火面积10㎡-50㎡，或存在1-2人轻微烫伤、烟气吸入等伤情，火势局限于单个教室、公共区域，未蔓延至其他楼层，需组织涉事区域及相邻区域人员疏散。3.2.3Ⅰ级（重大火情）过火面积超过50㎡，或存在3人及以上重伤/被困/死亡，或火势蔓延至2个及以上楼层，或疏散通道被封堵，机构自身无法控制火情。4预警与信息报告4.1日常隐患排查预警建立三级隐患排查机制，实现风险早发现、早处置：4.1.1每日排查由各班级任课教师、各区域岗位人员在班前、班后开展，排查内容包括：电教设备是否断电、插线板是否过载、可燃物是否清理、安全出口是否畅通、消防器材是否完好。每日填写《消防安全日排查记录表》，签字确认后存档，发现隐患立即上报整改。4.1.2每周排查由消防安全管理人带队，各工作组组长参与，对机构所有区域进行全面排查，内容包括：消防设施（灭火器、消火栓、烟感、应急照明、疏散指示）完好情况、电气线路运行情况、安全出口锁闭情况、隐患整改落实情况。每周形成排查台账，对发现的隐患明确整改责任人、整改时限，跟踪闭环。4.1.3每月排查由总指挥带队，邀请具备资质的第三方消防技术服务机构参与，开展全面检测，包括电气线路绝缘检测、消防设施联动测试、可燃物料管理检查等，出具正式检测报告，对重大隐患制定专项整改方案，整改完成后验收合格方可销号。4.2实时预警处置4.2.1消防系统报警处置独立式感烟探测器或消防联动系统发出报警信号后，消控室值班人员（无消控室的为当日值班负责人）需第一时间通过对讲系统通知报警区域就近工作人员赶赴现场核实，核实人员需在3分钟内反馈现场情况；确认为误报的，及时复位系统并记录报警原因；确认为火情的，立即按下手动报警按钮并上报应急指挥部。4.2.2人工报警处置任何人员发现火情后，需立即呼喊“着火了”警示周边人员，就近按下手动报警按钮，第一时间上报应急指挥部，不得隐瞒、迟报。4.3信息报告要求火情发生后，现场人员需在1分钟内上报应急指挥部，指挥部需在5分钟内判断火情等级；Ⅱ级及以上火情需在10分钟内上报属地教育主管部门、街道办事处，不得迟报、瞒报、谎报；信息报告需内容准确、要素齐全，后续根据火情发展及时续报。5应急处置流程5.1响应启动总指挥根据火情等级宣布启动对应级别响应，各专项工作组人员需在2分钟内到岗到位，按职责开展处置。响应启动遵循“就高不就低”原则，当无法准确判断火情等级时，按更高一级响应启动。5.2分级处置5.2.1Ⅲ级响应（初起火情）（1）灭火行动组3分钟内到达现场，就近提取手提式干粉灭火器扑救，扑救时站在上风方向，对准火焰根部扫射；如为电气火灾，先切断电源再扑救，严禁直接用水扑救带电设备火灾。（2）疏散引导组组织着火房间及左右相邻房间的学员有序疏散至楼外安全集合点，清点人数后上报指挥部。（3）通讯联络组做好拨打119的准备，如火情在5分钟内得到完全控制且无蔓延迹象，可暂不报警，待隐患彻底排除后恢复正常秩序。（4）医疗救护组在集合点待命，做好伤情处置准备。（5）火情扑灭后，现场管控组保护好火灾现场，由消防安全管理人排查起火原因，制定整改措施，形成处置记录存档，经指挥部验收合格后解除响应。5.2.2Ⅱ级响应（较大火情）当火情达到Ⅱ级标准或Ⅲ级响应未能控制火势时，总指挥立即宣布升级为Ⅱ级响应：（1）通讯联络组立即拨打119报警，安排1名熟悉场地的人员到建筑主入口接应消防车，同步上报属地教育主管部门、物业单位。（2）灭火行动组利用防火门、防火卷帘等设施进行防火分隔，阻止火势蔓延，同时使用室内消火栓持续灭火，安排专人监控火势发展情况。（3）疏散引导组组织着火楼层及上下相邻楼层的全部人员疏散，楼层引导员在楼梯口值守，控制人流速度，避免踩踏；逐间排查教室、卫生间、储物间等区域，确保无人员遗留；到达集合点后立即清点人数，逐级上报。（4）后勤保障组立即切断着火区域的非消防电源、关闭燃气阀门、关停中央空调系统，打开所有安全出口的防火门，清理疏散通道杂物。（5）医疗救护组对疏散出来的受伤人员进行初步处置，伤情严重的立即拨打120转运，登记受伤人员信息并告知家属。（6）现场管控组在安全集合点划定警戒区域，维护秩序，严禁人员返回火场，安抚学员情绪，同步联系家长告知情况。（7）消防救援人员到场后，总指挥及时汇报火场情况、被困人员位置、消防设施运行情况，移交指挥权，配合开展救援。5.2.3Ⅰ级响应（重大火情）当火情达到Ⅰ级标准或Ⅱ级响应未能控制火势时，总指挥立即宣布升级为Ⅰ级响应，下达全员疏散指令：（1）通讯联络组同步向属地政府、应急管理、消防救援、教育主管等部门报告火情，保持24小时通讯畅通，及时续报人员伤亡、火势发展等情况。（2）灭火行动组在确保自身安全的前提下，优先营救被困人员，对被困人员所在位置设置明显标识，待消防救援人员到场后配合开展扑救，严禁盲目进入浓烟、高温区域。（3）疏散引导组按照“就近向下、不乘电梯、低姿捂口”的原则组织所有区域人员疏散；对3-6岁学员、行动不便学员采用抱扶、背运等方式转移；对已被烟火封堵疏散通道的区域，指导人员退回室内关闭门窗，用湿毛巾封堵门缝，挥舞鲜艳衣物呼救等待救援。（4）医疗救护组配合120急救人员转运伤员，建立受伤人员台账，及时更新救治情况并告知家属。（5）现场管控组扩大警戒范围，严禁无关人员、车辆进入，做好到场家长的接待解释工作，避免因家长恐慌冲入火场造成二次伤亡；对情绪激动的家长安排专人安抚，及时通报救援进展。（6）后勤保障组调度应急物资供应，为救援人员提供饮用水、照明设备等必要支持。5.3疏散逃生通用要求（1）疏散时优先选择距离最近的安全出口，沿疏散指示标志方向向建筑室外或避难区域转移，严禁乘坐普通电梯，严禁盲目向高层逃窜。（2）疏散过程中需用湿毛巾或衣物捂住口鼻，弯腰低姿前行，避免吸入有毒烟气；如遇人员摔倒，需立即停止前行，将摔倒人员扶起，避免踩踏事故。（3）学员需听从任课教师指挥，不得擅自脱离队伍，不得贪恋财物返回教室；低龄学员需牵住引导人员的衣角或相邻学员的手，不得推搡打闹。（4）如疏散通道被烟火封堵，需立即退回相对安全的房间，关闭迎火面门窗，用湿毛巾、湿布封堵门缝，不断向门窗泼水降温；同时拨打119说明被困位置，或在窗口挥舞鲜艳衣物、敲击金属物品发出求救信号，严禁盲目跳楼。5.4非教学时段处置非教学时段（夜间、节假日）发生火情时，值班人员为第一处置责任人，需第一时间拨打119报警，通知值班负责人，组织在场的值班、施工、维保人员疏散，严禁擅自进入火场扑救；如有学员留宿（如集训住宿），需立即启动全员疏散流程，通知宿管人员逐间宿舍叫醒学员，组织疏散。6后期处置6.1现场保护与事故调查火灾扑灭后，现场管控组需对火灾现场进行封闭警戒，设置警示标识，严禁任何人员进入，待消防救援部门完成火灾事故调查、出具《火灾事故认定书》后，方可清理现场。机构需成立事故调查组，配合消防部门开展调查，查明起火原因、火灾损失、责任人员，形成事故调查报告，上报属地教育主管部门和消防救援机构。6.2人员安置与救助后勤保障组负责受伤人员的医疗跟进，协调医疗费用、陪护人员，及时向家属通报伤情；对受火灾影响的学员，需在3个工作日内安排临时教学场地或调整为线上授课，保障教学进度；对经历火灾的学员，尤其是3-10岁低龄学员，需安排持有心理咨询资质的人员开展心理疏导，避免出现创伤后应激障碍，心理疏导随访时长不少于1个月。6.3隐患整改与复盘评估针对火灾暴露出的问题，事故调查组需制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施；涉及消防设施、电气线路的整改需委托具备资质的机构实施，整改完成后需经第三方消防技术服务机构验收合格后方可恢复运营。应急指挥部需在火灾处置结束后10个工作日内组织复盘评估，总结处置经验，分析存在的不足，修订完善应急预案。6.4保险理赔与舆情应对后勤保障组需在火灾发生后24小时内联系承保保险公司，提交理赔申请，收集财产损失、人员伤亡相关证明材料，加快理赔进度。舆情应对由总指挥指定专人负责，统一对外发布信息，及时回应家长及社会关切，不得发布不实信息，不得推诿回避；对不实舆情需及时澄清，联合监管部门发布权威信息，避免舆情发酵。7应急保障措施7.1消防设施保障机构作为人员密集场所，按严重危险级A类火灾配置消防设施，所有设施需符合国家消防技术标准，定期检测维护：（1）手提式ABC干粉灭火器：单具灭火级别不低于3A，每个配置点不少于2具、不多于5具，最大保护距离不大于15米；每月检查压力、有效期，确保完好有效，过期或压力不足的及时更换。（2）室内消火栓：布置满足同层任何部位有2支水枪充实水柱同时到达，充实水柱不小于10米；每月检查水压、水带、水枪完好情况，每季度开展一次出水测试。（3）火灾探测与报警系统：按规范设置感烟探测器，每个探测器保护面积不大于60㎡，间距不大于10米；公共区域设置手动报警按钮，间距不大于30米；每月测试报警功能，确保信号正常传输。（4）应急照明与疏散指示标志：疏散走道、安全出口、楼梯间设置应急照明灯，持续供电时间不少于30分钟，地面最低水平照度不低于3lx；疏散走道设置灯光疏散指示标志，间距不大于20米，转角处不大于1米，地面设置蓄光型辅助疏散指示标志；每月检查完好情况，损坏的及时更换。（5）防烟排烟设施：按规范设置自然排烟或机械排烟系统，每月检查排烟口、风机运行情况，每季度开展一次联动测试。（6）疏散设施：面向3-16岁群体的教学场所不得设置在4层及以上楼层、地下或半地下空间；安全出口不少于2个，疏散走道净宽度不小于1.4米，安全出口、疏散门净宽度不小于1.1米，严禁锁闭、堵塞安全出口；疏散门采用向疏散方向开启的平开门，严禁使用卷帘门、转门。7.2应急物资保障机构需配备以下应急物资，定点存放、专人管理、每月检查，确保完好有效：（1）疏散类：应急手电筒（每个教室1个、每个值班岗1个）、哨子（每个疏散引导人员1个）、扩音器（每个楼层1个、集合点2个）、湿毛巾（按最大容纳人数的1.2倍配备，存放于各教室置物架）、防烟面罩（按每个教室2具、每个楼层5具配备，供被困人员使用）。（2）医疗类：每个楼层设置1个急救箱，配置碘伏、医用酒精、止血带、无菌纱布、烫伤膏、人工呼吸面罩、骨折固定板、应急饮用水、降温贴等；每季度检查补充耗材，过期药品及时更换。（3）管控类：警戒带（4卷）、警示标识（10套）、对讲机（每个楼层1台、指挥部2台，充电式，备用电池不少于2组）。（4）其他：应急广播系统覆盖所有教学区域与公共区域，音量不小于60分贝，嘈杂区域不小于75分贝；每月测试运行情况，确保应急时可正常使用。7.3人员保障机构法定代表人为消防安全第一责任人，消防安全管理人需持有消防设施操作员证（中级及以上）或经消防安全专门培训合格；各应急小组成员从在职员工中选拔，总人数不低于机构员工总数的15%，且不少于6人。所有应急小组成员需每年参加不少于24学时的消防专业培训，考核合格后方可上岗；人员变动时需在3个工作日内调整小组配置并公示。7.4通讯保障建立三级应急联络机制：第一级为内部应急小组联络群，第二级为全体员工联络群，第三级为家长、物业、社区、消防、教育主管部门联络群；所有应急人员手机需24小时开机，值班电话保持畅通，备用对讲机每日检查电量，确保应急时可用；应急联络表张贴于每个教室、楼梯口、值班室，每季度更新一次。8培训与演练8.1消防安全培训针对不同群体开展差异化消防安全培训，实现全员覆盖：（1）员工培训：新员工入职需接受不少于8学时的消防安全岗前培训，内容包括消防法律法规、机构火灾风险点、消防器材使用方法、疏散引导流程、学员安抚技巧，考核合格后方可上岗；在职员工每月开展不少于2学时的常态化培训，每半年组织一次全员消防考核，考核不合格的需离岗补考，直至合格。（2）学员培训：每学期至少开展1次消防安全教育课，时长不少于45分钟；3-6岁学员重点学习识别消防标志、火场逃生姿势、不玩火等常识；7-12岁学员重点学习报警方法、自救技能、疏散注意事项；13-18岁学员重点学习灭火器使用、隐患排查、协助疏散等内容。（3）家长宣传：每学期通过家长会、公众号、家长群等渠道向家长宣传机构消防安全管理要求，告知火灾时的配合事项，如不在疏散通道等候、不擅自进入火场找孩子、在指定集合点接领学员等，提高家长配合度。8.2应急演练（1）演练频次：每季度至少组织1次全员消防演练，开学首月、寒暑假集训首周必须组织1次；非教学时段（夜间、节假日）每半年组织1次值班人员专项演练；演练需覆盖不同场景，如教室起火、储物间起火、电气起火等。（2）演练组织：每次演练前需制定演练方案，明确演练时间、场景、参与人员、注意事项，提前3天告知学员及家长，避免引起不必要的恐慌；演练时需设置模拟烟雾（采用无毒发烟片）、模拟被困人员、模拟伤员等场景，尽可能贴近实战；演练过程中安排专人记录疏散时间、处置流程、存在的问题。（3）演练