2026年行政执法人员行政执法资格证考试必考题库及答案解析

2026年行政执法人员行政执法资格证考试必考题库及答案解析一、单项选择题（共20题，每题1分）1.下列关于行政处罚设定权限的说法，符合2021年修订的《中华人民共和国行政处罚法》规定的是（）A.部门规章可以设定暂扣许可证件的行政处罚B.地方政府规章可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，罚款限额由省级人民政府自行规定C.法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定D.地方性法规可以设定限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚答案：C解析：A选项错误，根据《行政处罚法》第13条规定，部门规章仅可设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚，无权设定暂扣许可证件的处罚；B选项错误，地方政府规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定，而非省级人民政府自行确定；C选项正确，《行政处罚法》第10条明确规定法律可以设定所有行政处罚类型，限制人身自由的处罚为法律绝对保留事项，不得授权其他规范设定；D选项错误，地方性法规不得设定限制人身自由、吊销营业执照的行政处罚，但“其他行政处罚”的设定需严格遵循法律优先原则，并非所有吊销营业执照以外的处罚都可设定，表述不准确。2.行政执法人员在开展执法活动时，应当主动出示的证件是（）A.工作证B.行政执法资格证C.单位出具的执法证明D.身份证答案：B解析：根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》及《行政执法人员资格管理办法》规定，行政执法人员开展执法活动必须主动出示省级人民政府统一颁发的行政执法资格证，工作证、单位证明不能替代法定执法证件，身份证不属于执法身份凭证。3.行政机关作出下列哪项行政处罚决定之前，无需告知当事人有要求听证的权利（）A.没收较大数额违法所得B.降低资质等级C.暂扣许可证件D.责令停产停业答案：C解析：根据《行政处罚法》第63条规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。暂扣许可证件不属于法定听证范围，无需告知听证权利。4.关于行政强制措施的实施程序，下列说法正确的是（）A.情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在12小时内向行政机关负责人报告并补办批准手续B.实施查封、扣押的，查封、扣押期限不得超过30日，情况复杂的经行政机关负责人批准可以延长，延长期限不得超过15日C.查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间D.行政机关实施冻结存款、汇款的，可以委托其他行政机关或者组织实施答案：C解析：A选项错误，紧急情况下当场实施行政强制措施的，应当在24小时内报告并补办手续，而非12小时；B选项错误，查封、扣押的延长期限不得超过30日，而非15日；C选项正确，检测、检验、检疫及技术鉴定时间需单独计算，书面告知当事人，不纳入查封扣押法定期间；D选项错误，冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关、组织或者个人。5.行政执法全过程记录制度要求，对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，应当推行（）A.文字记录B.音像记录C.口头记录D.第三方见证记录答案：B解析：根据行政执法“三项制度”要求，文字记录是基础，对直接涉及重大权益的现场执法活动必须全程音像记录，实现执法全过程可回溯管理，口头记录不具备法定证据效力，第三方见证属于补充方式，非强制推行的记录形式。6.重大执法决定法制审核的审核主体是（）A.执法承办机构B.行政机关负责法制工作的机构C.本级人民政府司法行政部门D.上级行政机关答案：B解析：重大执法决定作出前，应当由本机关负责法制工作的机构进行合法性审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。执法承办机构是送审主体，本级司法行政部门承担执法监督职责，不负责具体执法决定的法制审核，上级行政机关承担行政复议监督职能，不参与事前审核。7.公民、法人或者其他组织对行政机关的下列哪项行为不服，不可以申请行政复议（）A.行政处罚决定B.行政强制措施C.行政指导行为D.行政许可决定答案：C解析：行政指导行为不具有强制性，不对当事人权利义务产生实际影响，不属于行政复议受案范围；行政处罚、行政强制、行政许可均是对当事人权利义务产生直接影响的具体行政行为，属于法定复议受案范围。8.行政诉讼中，举证责任一般由（）承担A.原告B.被告C.第三人D.人民法院答案：B解析：根据《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告仅在起诉行政不作为、行政赔偿补偿案件中承担有限举证责任，一般举证责任由被告承担，人民法院是裁判主体，不承担举证责任。9.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明的事项不包括（）A.当事人的违法行为B.行政处罚的种类和依据C.当事人依法享有的陈述申辩权D.申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限答案：C解析：当场作出的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚的种类和依据、罚款数额、时间、地点，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。陈述申辩权是行政机关在作出处罚决定前必须告知的权利，而非处罚决定书中必须载明的事项。10.关于行政执法公示，下列说法错误的是（）A.行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过政府网站、政务新媒体等平台公开执法信息B.行政执法人员信息应当公示，包括姓名、执法证件编号、执法类别、执法区域等C.行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外D.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的执法信息一律不得公开答案：D解析：涉及国家秘密的执法信息一律不得公开，但涉及商业秘密、个人隐私的执法信息，经权利人同意公开或者行政执法机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以依法予以公开，并非一律不得公开。其余选项均符合行政执法公示制度的法定要求。11.行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以（）A.依法加处罚款B.代履行C.申请人民法院强制执行D.对当事人予以拘留答案：B解析：符合代履行的法定适用情形，行政机关可以自行或者委托无利害关系的第三人代履行，费用由当事人承担。加处罚款适用于金钱给付义务的执行，申请法院强制执行适用于行政机关无强制执行权的情形，拘留属于行政处罚，不属于执行方式。12.下列不属于行政执法“三项制度”内容的是（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度答案：D解析：行政执法“三项制度”特指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，是规范执法程序、保障执法公正的基础性制度，行政执法责任追究制度属于执法监督保障制度，不属于三项制度范畴。13.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在（）内及时作出处理决定。A.3日B.7日C.10日D.15日答案：B解析：根据《行政处罚法》第56条规定，先行登记保存的证据，应当在7日内作出处理决定，在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。14.关于行政处罚的管辖，下列说法正确的是（）A.行政处罚由违法行为人住所地的行政机关管辖B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖C.对管辖发生争议的，应当由共同的上一级行政机关直接指定管辖D.行政机关认为管辖的案件涉嫌犯罪的，可以先作出行政处罚再移送司法机关答案：B解析：A选项错误，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，法律、行政法规、部门规章另有规定的除外；B选项正确，共同管辖情形下按照最先立案原则确定管辖机关；C选项错误，管辖争议先由争议双方协商解决，协商不成的再报请共同上一级机关指定管辖，并非直接由上级指定；D选项错误，违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，不得以行政处罚代替刑事移送。15.行政机关实施行政许可，下列做法符合法律规定的是（）A.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的，无需出具书面凭证B.申请人提交的申请材料不齐全的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容C.行政许可采取统一办理或者联合办理的，办理时间不得超过30日D.行政机关作出准予行政许可决定后，应当在15日内向申请人颁发、送达行政许可证件答案：B解析：A选项错误，行政机关不予受理行政许可申请的，必须出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证；B选项正确，符合行政许可申请补正的程序要求；C选项错误，统一办理、联合办理的行政许可，办理期限经本级人民政府负责人批准可以延长15日，最长不超过60日，并非一律30日；D选项错误，准予行政许可的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达许可证件。16.行政执法人员实施行政检查时，下列做法错误的是（）A.检查前依法履行内部审批程序，制定检查方案B.对涉及被检查单位商业秘密的内容，应当予以保密C.检查过程中发现违法行为需要采取查封扣押措施的，可以先实施措施后补办审批手续D.检查结束后应当制作检查笔录，由被检查对象和执法人员签字确认答案：C解析：查封扣押属于行政强制措施，必须事前报行政机关负责人批准，只有在情况紧急、当场需要采取措施的，才可以在24小时内补办手续，日常检查中发现的违法行为不存在紧急情况的，不得先采取措施再补批，其余选项均符合行政检查的程序规范。17.当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以对到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（）加处罚款。A.百分之三B.百分之五C.千分之三D.千分之五答案：A解析：根据《行政处罚法》第72条规定，当事人逾期不履行罚款决定的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款本金数额。18.行政机关作出重大执法决定前，法制审核的内容不包括（）A.执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格B.执法程序是否合法C.案件事实是否清楚，证据是否合法充分D.执法决定的社会效果预估答案：D解析：重大执法决定法制审核是合法性审核，主要审核主体资格、程序合法性、事实证据、法律适用、裁量权运用、文书规范性等内容，社会效果属于执法决策层面的考量因素，不属于法制审核的法定内容。19.下列关于行政执法人员资格管理的说法，错误的是（）A.行政执法人员必须经过公共法律知识和专业法律知识培训考试合格，取得行政执法资格证后方可上岗执法B.行政执法资格证有效期为5年，期满前应当按规定参加审验，审验合格的延续有效期C.行政执法人员因工作调动不再从事执法工作的，所在单位应当及时收回其执法证件并报发证机关注销D.未取得行政执法资格证的人员，经单位批准可以临时从事执法辅助工作，独立出具执法文书答案：D解析：未取得行政执法资格证的人员，不得从事行政执法活动，不得独立作出执法决定、出具执法文书，执法辅助人员仅能承担事务性、辅助性工作，不具备独立执法资格。其余选项均符合行政执法人员资格管理的法定要求。20.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的事项不包括（）A.拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据B.当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利C.当事人履行处罚决定的期限和方式D.拟作出处罚的裁量基准适用情况答案：C解析：履行处罚决定的期限和方式是行政处罚决定书中应当载明的内容，是处罚决定作出后告知当事人的内容，不属于作出处罚决定前的事前告知事项。事前告知核心是保障当事人的陈述申辩权，必须告知拟处罚的事实、理由、依据和对应的法定权利。二、多项选择题（共10题，每题2分）1.下列属于行政执法基本原则的有（）A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则E.诚实守信原则答案：ABCDE解析：行政执法应当遵循全面推进依法行政的基本要求，合法行政是首要原则，要求执法主体、权限、程序、内容均符合法律规定；合理行政要求公平公正对待当事人，裁量权运用符合比例原则；程序正当要求落实回避、公开、公众参与等制度；高效便民要求提升执法效率，减少当事人办事成本；诚实守信要求非因法定事由并经法定程序不得撤销、变更已经生效的执法决定，确需变更的应当对当事人的损失予以补偿。2.下列行政处罚种类中，属于2021年《行政处罚法》新增的处罚种类有（）A.通报批评B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动D.责令关闭E.限制从业答案：ABCDE解析：原《行政处罚法》规定的处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得/非法财物、责令停产停业、暂扣/吊销许可证/执照、行政拘留等，2021年修订时新增了通报批评、降低资质等级、限制开展生产经营活动、责令关闭、限制从业5类处罚种类，进一步明确了行政处罚的类型边界。3.行政执法全过程记录的方式包括（）A.文字记录B.音像记录C.电子数据记录D.口头记录E.见证人见证记录答案：AB解析：根据执法全过程记录制度要求，记录方式包括文字记录和音像记录两类，文字记录是通过执法文书、案卷材料等书面形式记录，音像记录是通过录音、录像、拍照等音视频设备记录，两类记录相互衔接、互为补充；电子数据是记录的载体形式，不属于独立记录方式；口头记录不具备法定效力，见证人见证属于记录的辅助保障方式，不是法定记录方式。4.下列哪些执法决定属于重大执法决定法制审核的范围（）A.涉及重大公共利益的B.可能造成重大社会影响或者引发社会风险的C.直接关系行政相对人或者第三人重大权益的D.经过听证程序作出的E.案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的答案：ABCDE解析：根据《重大行政决策程序暂行条例》及行政执法三项制度要求，上述5类情形均属于必须进行法制审核的重大执法决定范围，各级行政机关可以结合本领域执法实际，细化本机关的重大执法决定目录清单，做到应审必审。5.行政机关实施行政强制，应当遵守的规定有（）A.不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但是情况紧急的除外B.不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定C.不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物D.不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品E.不得委托不具备执法资格的人员实施行政强制答案：ABCDE解析：所有选项均符合《行政强制法》的程序和实体要求，行政强制权属于对当事人权益影响较大的公权力，必须严格遵循法定程序，秉持比例原则，选择对当事人权益损害最小的方式实施，禁止滥用强制权侵害群众合法权益。6.当事人在行政处罚程序中享有的权利包括（）A.陈述权、申辩权B.申请回避权C.申请听证权D.对处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的权利E.因行政机关违法实施处罚受到损害的，依法提出赔偿要求的权利答案：ABCDE解析：当事人在行政处罚全过程享有程序性权利和实体性权利，陈述申辩权是核心权利，行政机关不得因当事人申辩加重处罚；执法人员与案件有利害关系的，当事人有权申请回避；符合法定听证条件的案件当事人有权申请听证；对处罚决定不服的有法定救济渠道；因违法执法遭受损失的有权申请国家赔偿。7.关于行政执法公示的时限要求，下列说法正确的有（）A.行政执法机关应当在每年1月31日前公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据B.事前公开的执法信息应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内公开C.行政许可、行政处罚的执法决定信息应当在决定作出之日起7个工作日内公开D.行政强制的执法决定信息应当在决定作出之日起7个工作日内公开E.已公开的执法信息被依法撤销、确认违法或者变更的，应当在3个工作日内撤回、更新公示信息答案：ABC解析：D选项错误，行政强制决定的公示时限目前无统一7个工作日的强制要求，各领域结合执法实际确定；E选项错误，执法信息变动后应当及时更新，无强制3个工作日的时限要求，法律、法规另有规定的从其规定。其余选项均符合《行政执法公示办法》的法定时限要求。8.下列关于行政执法人员行为规范的说法，正确的有（）A.执法时应当按照规定着装，佩戴执法标志，仪容整洁，举止文明B.执法过程中应当使用文明规范用语，不得对当事人使用威胁、训斥等不当语言C.不得索取或者收受当事人的财物，不得谋取其他不正当利益D.对符合法定条件的事项应当依法办理，不得推诿、拖延E.不得干预和插手市场经济活动，为本人或者他人谋取私利答案：ABCDE解析：上述选项均属于行政执法人员职业行为规范的基本要求，执法人员代表国家行使公权力，必须严守纪律、规范言行，维护行政执法的公信力。9.行政机关举行听证程序，应当遵循的规定有（）A.听证应当公开举行，但是涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外B.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避C.当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理D.听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章E.行政机关应当根据听证笔录，依法作出决定答案：ABCDE解析：所有选项均符合《行政处罚法》《行政许可法》规定的听证程序要求，听证制度的核心是保障当事人的参与权，听证主持人必须保持中立，听证笔录是作出执法决定的唯一依据，落实案卷排他原则。10.下列属于行政执法监督主要方式的有（）A.开展行政执法案卷评查B.受理群众对执法违法行为的投诉举报C.开展专项执法检查D.对重大行政处罚、行政强制决定进行备案审查E.组织行政执法人员资格考试和证件审验答案：ABCDE解析：行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关、本级政府对所属部门执法活动的层级监督，上述5种方式均是法定监督方式，通过监督及时纠正违法或者不当执法行为，督促执法人员严格规范公正文明执法。三、判断题（共10题，每题1分）1.行政机关可以在法定职权范围内，书面委托符合法定条件的组织实施行政处罚，委托机关应当对受委托组织的行为后果承担法律责任。（）答案：正确解析：根据《行政处罚法》第20条规定，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合条件的组织实施行政处罚，受委托组织在委托范围内以委托机关名义实施处罚，委托机关承担法律责任，且不得再委托其他组织或者个人实施处罚。2.行政机关对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）答案：错误解析：《行政处罚法》第29条规定的是“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”，即一事不再罚原则仅限制罚款类处罚的重复适用，并非不得给予两次以上所有类型的行政处罚，若一个违法行为同时违反多个法律规范应当给予不同种类处罚的，可以依法作出多个处罚决定，但不得重复罚款。3.行政执法人员在调查、进行检查或者询问时，不得少于两人，并应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。（）答案：正确解析：两名以上执法人员共同执法是法定程序要求，目的是防止单人执法的随意性，保障执法公正，同时主动出示执法证件是保障当事人知情权、身份确认权的必备程序，未出示执法证件的，当事人有权拒绝配合。4.重大执法决定法制审核可以在执法决定作出后3个工作日内补充完成。（）答案：错误解析：法制审核是重大执法决定作出前的必经前置程序，“先审核、后决策”是法定要求，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出执法决定，不得事后补审。5.行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定，对违法事实清楚、依法应当没收的非法财物予以没收，对没有违法行为或者不再需要采取查封、扣押措施的，应当立即解除查封、扣押。（）答案：正确解析：查封、扣押是临时性强制措施，并非实体处理结果，行政机关必须在法定期限内及时作出后续处理，不得久拖不决，对不应当查封扣押的财物必须立即解除，返还当事人。6.行政执法公示信息以公开为常态，不公开为例外，所有执法信息都应当向社会公开。（）答案：错误解析：执法信息公开存在法定例外情形，涉及国家秘密的信息一律不得公开，涉及商业秘密、个人隐私的信息，公开后可能损害第三方合法权益且不存在公共利益需要的，不得公开，并非所有信息都必须公开。7.行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，所有行政机关都有权对当事人实施行政强制执行。（）答案：错误解析：行政强制执行由法律设定，只有法律明确授予强制执行权的行政机关可以自行实施强制执行，没有强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行，并非所有行政机关都有强制执行权。8.行政处罚中当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。（）答案：正确解析：根据《行政处罚法》第32条规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，属于法定从轻或者减轻处罚的情节，行政机关应当依法适用从轻减轻规定，裁量基准有明确规定的从其规定。9.行政执法资格证在全国范围内有效，执法人员跨省开展执法活动无需换领证件。（）答案：错误解析：目前我国行政执法资格证由省级人民政府统一制发，在本省行政区域内有效，跨省执法的应当符合当地执法证件管理规定，部分领域的国家垂管部门执法证件按行业规定在本系统全国范围内有效，不存在所有证件全国通用的规定。10.行政复议或者行政诉讼期间，行政执法决定一律停止执行。（）答案：错误解析：行政行为具有公定力，在复议、诉讼期间原则上不停止执行，只有符合法定情形：被告认为需要停止执行、原告申请停止执行经法院/复议机关认为不停止执行会造成难以弥补损失且停止执行不损害公共利益、法律规定停止执行的，才可以停止执行，并非一律停止。四、案例分析题（共2题，每题15分）1.案例：某区市场监督管理局执法人员王某、李某在日常巡查中发现，辖区内某便利店销售过期食品，当场对店内价值200元的过期食品采取扣押措施，未制作现场笔录，也未出具扣押文书，当场作出罚款5000元的行政处罚决定，未告知当事人有申请听证的权利，执法过程中王某仅出示了工作证，未携带行政执法资格证。当事人张某对处罚决定不服，提出申辩，王某告知张某“态度不好就加倍罚款”，拒绝听取其申辩。问题：结合行政处罚法、行政强制法及行政执法三项制度的规定，指出本次执法过程中存在的违法行为，并说明理由。参考答案及解析：本次执法存在以下8项程序违法情形：（1）执法人员未主动出示行政执法资格证，违反法定执法亮证要求。根据规定，执法人员开展执法活动必须主动出示省级人民政府制发的行政执法资格证，工作证不能替代执法证件，未出示执法证件的当事人有权拒绝配合。（2分）（2）扣押过期食品时未履行法定程序。实施扣押属于行政强制措施，必须当场告知当事人扣押的理由、依据、救济权利，听取陈述申辩，制作现场笔录，当场交付扣押决定书和清单，本案中执法人员未出具文书、未制作笔录，违反行政强制的程序规定。（2分）（3）未保障当事人的陈述申辩权。执法人员在作出处罚决定前必须充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩加重处罚，本案中王某以“加倍罚款”威胁当事人，拒绝听取申辩，违反法定程序，根据法律规定，拒绝听取当事人陈述申辩的行政处罚决定不能成立。（2分）（3）未告知当事人听证权利。对个体工商户罚款5000元属于“较大数额罚款”（各省普遍规定对个人/个体工商户罚款1000元以上、对法人罚款2万元以上属于较大数额），应当告知当事人有申请听证的权利，本案中未履行听证告知义务，程序违法。（2分）（4）执法过程未制作现场笔录，违反执法全过程记录要求。对扣押财物、现场检查等执法活动应当制作规范的文字记录，必要时进行音像记录，本案中无任何书面笔录，无法证明执法过程的合法性。（2分）（5）当场作出5000元罚款决定适用程序错误。当场处罚程序仅适用于违法事实确凿、有法定依据，对公民罚款200元以下、对法人/其他组织罚款3000元以下或者警告的处罚，本案罚款5000元远超当场处罚限额，应当适用普通程序调查，不得当场作出决定。（2分）（6）执法人员威胁当事人的行为违反文明执法规范。执法过程中应当