深化“放管服”改革,激发市场主体活力试题

深化“放管服”改革,激发市场主体活力试题一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确答案）1.截至2023年末，我国登记在册的市场主体总量达____户，其中个体工商户占比超68%，是稳住经济基本盘的重要微观基础。A.1.52亿B.1.81亿C.2.03亿D.2.25亿【正确答案】B【答案解析】根据市场监管总局2024年1月发布的2023年市场主体登记数据，截至2023年末，全国登记在册市场主体达1.81亿户，其中个体工商户1.24亿户，占比约68.5%，市场主体数量持续增长，为经济发展提供了坚实的微观支撑。2.下列举措中，不属于深化“放管服”改革中“放”的范畴的是____。A.取消和下放行政许可事项B.推行“证照分离”改革C.建立市场主体歇业制度D.开展跨部门联合“双随机、一公开”监管【正确答案】D【答案解析】“放管服”改革中，“放”即简政放权，聚焦降低市场准入门槛、减少行政审批事项；“管”即创新监管，聚焦维护公平竞争市场秩序；“服”即优化服务，聚焦提升政务服务效能。选项D属于“管”的范畴，其余选项均属于“放”的范畴。3.我国在全国范围内实现“证照分离”改革全覆盖的起始时间是____。A.2020年7月B.2021年7月C.2022年7月D.2023年7月【正确答案】B【答案解析】2021年6月国务院印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，明确自2021年7月1日起，在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革，标志着“证照分离”改革实现全国全覆盖。4.截至2023年底，我国企业开办平均时间已压缩至____以内，实现了企业开办“一网通办、一窗领取、一日办结”。A.1个工作日B.2个工作日C.3个工作日D.5个工作日【正确答案】A【答案解析】根据国务院新闻办公室2023年发布的政务服务改革进展数据，全国企业开办平均时间已从2018年的8.5天压缩至1个工作日以内，部分地区实现了“半天办结”，企业开办便利度大幅提升。5.根据《市场主体登记管理条例》，我国市场主体歇业制度的最长歇业期限不得超过____。A.1年B.2年C.3年D.5年【正确答案】C【答案解析】2022年3月施行的《市场主体登记管理条例》首设歇业制度，明确因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的市场主体，可以自主决定在一定时期内歇业，歇业期限最长不得超过3年，为困难市场主体提供了“缓冲期”。6.截至2023年底，我国市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管的事项覆盖率已达____，有效减少了多头执法、重复检查。A.70%以上B.80%以上C.90%以上D.100%【正确答案】C【答案解析】根据市场监管总局2024年全国市场监管工作会议数据，截至2023年底，市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管事项覆盖率超过90%，全年联合检查占比持续提升，大幅降低了市场主体的合规成本。7.截至2023年底，全国已实现____项高频政务服务事项“跨省通办”，覆盖企业开办、社保医保、户籍迁移等重点领域。A.140余项B.250余项C.340余项D.450余项【正确答案】C【答案解析】根据国务院办公厅2024年1月发布的政务服务改革进展数据，截至2023年底，全国已实现347项高频政务服务事项“跨省通办”，累计办理“跨省通办”业务超过10亿件，有效解决了群众和企业“异地办事难、往返跑”的问题。8.我国营商环境评价体系中，衡量企业开办便利度的核心指标不包括下列哪项____。A.开办环节B.开办时间C.开办成本D.开办人数【正确答案】D【答案解析】我国营商环境评价体系中，开办企业指标主要从开办环节、开办时间、开办成本、企业开办便利度等维度进行评价，开办人数不属于核心评价指标。9.“一业一证”改革是深化“放管服”改革的重要举措，其核心是将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现____的改革目标。A.一证准营、简化准入B.照后减证、取消审批C.歇业备案、容错纠错D.双随机、一公开【正确答案】A【答案解析】“一业一证”改革聚焦行业准入“多证办理、多次跑动”的痛点，将一个行业涉及的多张行政许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营”，大幅减少了行业准入的环节、时间和成本。10.《促进个体工商户发展条例》是我国第一部专门针对个体工商户的行政法规，其正式施行时间是____。A.2022年11月1日B.2023年1月1日C.2023年3月1日D.2022年9月1日【正确答案】A【答案解析】2022年10月25日国务院公布《促进个体工商户发展条例》，自2022年11月1日起施行，该条例明确了个体工商户的法律地位，完善了个体工商户扶持政策体系，为个体工商户发展提供了坚实的法治保障。11.我国全面实行行政许可事项清单管理的核心要求是实现____，确保行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外无审批。A.一单尽列、单外无单B.一窗受理、集成服务C.双随机、一公开D.接诉即办、快速响应【正确答案】A【答案解析】2022年1月国务院印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，公布2022年版中央层面设定的行政许可事项清单，明确要实现行政许可事项“一单尽列、单外无单”，所有行政许可事项全部纳入清单管理，不得在清单之外设定或实施行政许可。12.下列不属于政务服务“最多跑一次”改革目标的是____。A.减少群众企业办事跑动次数B.提升政务服务效率C.实现所有事项全程网办零跑动D.降低制度性交易成本【正确答案】C【答案解析】“最多跑一次”是指群众和企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次即可办结，其核心目标是减少跑动次数、提升服务效率、降低制度性交易成本，并非要求所有事项都实现零跑动，零跑动是“一网通办”的更高阶目标。13.根据《市场主体登记管理条例》，市场主体简易注销的公告期为____天，较原规定大幅压缩。A.10B.20C.30D.45【正确答案】B【答案解析】原市场主体简易注销公告期为45天，2022年3月施行的《市场主体登记管理条例》将简易注销公告期压缩至20天，进一步降低了市场主体退出成本，畅通了市场主体退出渠道。14.我国营商环境评价的核心评价标准是____。A.政府部门的工作效率B.市场主体的获得感和满意度C.政务服务事项的数量D.监管执法的频次【正确答案】B【答案解析】我国营商环境评价坚持以市场主体需求为导向，以市场主体获得感和满意度为核心评价标准，通过“以评促改、以评促优”推动各地持续优化营商环境，激发市场主体活力。15.下列属于包容审慎监管理念适用范畴的是____。A.食品药品安全领域违法行为B.特种设备安全违法行为C.新业态新模式的轻微违法行为D.严重扰乱市场秩序的违法行为【正确答案】C【答案解析】包容审慎监管是针对新业态新模式发展特点建立的监管方式，对新业态新模式的轻微违法行为依法免予或减轻行政处罚，为创新留足发展空间，但对涉及食品药品安全、公共安全、生态环境等底线的违法行为，仍要依法严厉打击。16.“互联网+政务服务”的核心支撑是____，通过数据互联互通实现政务服务协同办理。A.政务数据共享交换B.线下实体大厅C.人工窗口服务D.纸质材料流转【正确答案】A【答案解析】“互联网+政务服务”以政务数据共享交换为核心支撑，推动跨部门、跨层级、跨区域数据共享，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，是提升政务服务效能的重要举措。17.下列不属于涉企收费清理规范范畴的是____。A.取消违规设立的涉企行政事业性收费B.降低偏高的政府定价经营服务性收费C.清理规范行业协会商会收费D.提高企业增值税税率【正确答案】D【答案解析】涉企收费清理是指清理规范政府部门、事业单位、行业协会商会等向企业收取的各类行政事业性收费、经营服务性收费、行业协会商会收费等，目的是减轻企业负担。提高增值税税率属于税收政策调整，不属于涉企收费清理范畴。18.世界银行2023年推出的新营商环境评估体系名称是____，取代了原有的DoingBusiness报告。A.B-READYB.GlobalCompetitivenessReportC.HumanDevelopmentReportD.EaseofDoingBusiness【正确答案】A【答案解析】世界银行于2023年正式推出B-READY（BusinessReady）营商环境评估体系，替代原有的DoingBusiness报告，新体系从商业环境、相关公共服务、市场主体参与度三个维度对经济体营商环境进行评估，评估维度更加全面。19.“证照分离”改革中，实行告知承诺的事项，市场主体承诺符合许可条件并提交相关材料后，行政机关应当____作出许可决定。A.当场B.3日内C.5日内D.7日内【正确答案】A【答案解析】根据“证照分离”改革相关规定，实行告知承诺的涉企经营许可事项，行政机关在收到申请后，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，应当当场作出许可决定，大幅提升了审批效率。20.下列措施中，不属于降低市场主体制度性交易成本的是____。A.简化审批流程B.减少办事环节C.提高办事效率D.增加监管频次【正确答案】D【答案解析】制度性交易成本是指因政府的各种制度安排所带来的成本，简化审批流程、减少办事环节、提高办事效率都能有效降低制度性交易成本，增加监管频次会提升企业合规成本，不属于降成本举措。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.深化“放管服”改革是推进政府职能转变的核心举措，其核心内涵包括____。A.简政放权，降低市场准入门槛B.创新监管，维护公平竞争秩序C.优化服务，提升政务服务效能D.强化审批，增加市场主体义务【正确答案】ABC【答案解析】“放管服”改革即简政放权、放管结合、优化服务，核心是推动政府职能从“重审批、轻监管、弱服务”向“宽准入、严监管、优服务”转变，D选项强化审批、增加市场主体义务与改革方向相悖。2.“证照分离”改革是深化“放管服”改革的重要抓手，其主要实施方式包括____。A.直接取消审批B.审批改为备案C.实行告知承诺D.优化审批服务【正确答案】ABCD【答案解析】根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，“证照分离”改革对所有涉企经营许可事项实行分类改革，具体包括直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，实现“照后减证”和简化审批。3.我国政务服务“跨省通办”改革已取得显著成效，其主要办理模式包括____。A.全程网办B.异地代收代办C.多地联办D.自行往返户籍地办理【正确答案】ABC【答案解析】政务服务“跨省通办”主要通过三种模式实现：一是全程网办，申请人通过全国一体化政务服务平台在线提交申请，全程无需跑动；二是异地代收代办，申请人可在异地政务服务大厅提交申请，由代收地和属地部门协同办理；三是多地联办，涉及多个地区的事项通过数据共享实现协同办理，无需申请人多地跑动。4.我国市场监管领域正在构建新型监管机制，其核心构成包括____。A.以信用监管为基础B.以“双随机、一公开”监管为基本手段C.以重点监管为补充D.以智慧监管为支撑【正确答案】ABCD【答案解析】我国新型市场监管机制以信用监管为基础，通过信用风险分类实现精准配置监管资源；以“双随机、一公开”监管为基本手段，减少多头执法、重复检查；以重点监管为补充，守住食品、药品、特种设备等领域安全底线；以智慧监管为支撑，运用大数据、人工智能等技术提升监管效能。5.《促进个体工商户发展条例》为个体工商户发展提供了法治保障，下列属于其规定的扶持措施的有____。A.允许个体工商户直接变更经营者B.实行个体工商户分型分类培育C.支持个体工商户发展线上经营D.对所有个体工商户免征全部税费【正确答案】ABC【答案解析】《促进个体工商户发展条例》明确规定，个体工商户可以直接变更经营者，无需先注销再设立；国家实行个体工商户分型分类培育制度，精准匹配扶持政策；支持个体工商户发展线上经营，拓展经营渠道。个体工商户可依法享受税费减免政策，但并非免征全部税费，D选项错误。6.“一业一证”改革是优化行业准入服务的重要举措，下列属于其改革成效的有____。A.大幅减少行业准入审批环节B.压缩行业准入办理时限C.降低市场主体准入成本D.实现“一证准营、跨地互认”【正确答案】ABC【答案解析】“一业一证”改革将一个行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，大幅减少了审批环节、压缩了办理时限、降低了准入成本。目前“一业一证”改革正在推进跨区域互认，尚未完全实现全国范围内的跨地互认，D选项表述不准确。7.下列举措中，属于深化“放管服”改革、降低市场主体经营成本的有____。A.阶段性缓缴职工基本养老保险费B.减免小规模纳税人增值税C.清理规范涉企行政事业性收费D.提高市场准入门槛【正确答案】ABC【答案解析】阶段性缓缴社保费、减免增值税、清理规范涉企收费都是直接降低市场主体经营成本的举措，属于“放管服”改革中“服”的范畴。提高市场准入门槛会增加市场主体准入成本，与改革方向相悖，D选项错误。8.全国一体化政务服务平台是推进“一网通办”的重要载体，其核心特点包括____。A.事项统一管理B.数据互联互通C.业务协同办理D.线下完全替代【正确答案】ABC【答案解析】全国一体化政务服务平台实现了政务服务事项统一管理、跨部门跨层级数据互联互通、业务协同办理，为“一网通办”提供了支撑。政务服务坚持线上线下融合发展，并非以线下完全替代为目标，D选项错误。9.市场主体歇业制度是为困难市场主体提供“缓冲期”的重要制度安排，下列关于歇业制度的说法正确的有____。A.歇业最长不得超过3年B.歇业期间不得开展任何生产经营活动C.歇业需向登记机关办理备案D.所有市场主体都可以申请歇业【正确答案】ABC【答案解析】根据《市场主体登记管理条例》，市场主体歇业最长不得超过3年，歇业期间不得开展生产经营活动，歇业应当向登记机关办理备案。歇业制度适用于因自然灾害、公共卫生事件等不可抗力造成经营困难的市场主体，并非所有市场主体都可以随意申请歇业，D选项错误。10.我国营商环境评价坚持问题导向和目标导向，下列属于其核心一级指标的有____。A.开办企业B.办理建筑许可C.获得电力D.文化环境建设【正确答案】ABC【答案解析】我国营商环境评价指标体系与国际接轨并结合中国实际，核心一级指标包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等，文化环境建设不属于核心营商环境评价指标，D选项错误。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确打√，错误打×）1.深化“放管服”改革的核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。（）【正确答案】√【答案解析】“放管服”改革通过简政放权减少政府对市场的不当干预，通过创新监管维护市场秩序，通过优化服务提升公共服务效能，核心是推动政府职能转变，理顺政府与市场的关系。2.“证照分离”改革中的“证”指的是营业执照，“照”指的是各类经营许可证。（）【正确答案】×【答案解析】“证照分离”改革中的“照”指的是市场主体的营业执照，是市场主体资格的证明；“证”指的是各类经营许可证，是从事特定经营活动的许可证明，二者表述恰好相反。3.截至2023年末，我国登记在册的市场主体总量已超过1.8亿户，个体工商户占比超过68%。（）【正确答案】√【答案解析】根据市场监管总局2024年1月发布的数据，截至2023年末，全国登记在册市场主体达1.81亿户，其中个体工商户1.24亿户，占比约68.5%，是稳住经济基本盘的重要微观基础。4.市场主体信用风险分类管理将市场主体分为低风险、中风险、较高风险、高风险四个等级，对低风险市场主体适当提高抽查比例。（）【正确答案】×【答案解析】市场主体信用风险分类管理的核心是实施差异化监管，对低风险市场主体降低抽查比例、减少检查频次，做到“无事不扰”；对高风险市场主体提高抽查比例、增加检查频次，实施重点监管。5.个体工商户变更经营者的，必须先注销原个体工商户，再由新的经营者重新申请设立登记。（）【正确答案】×【答案解析】《促进个体工商户发展条例》调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后设立”改为可以直接申请办理变更登记，大幅降低了经营者变更的制度成本。6.“双随机、一公开”监管是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。（）【正确答案】√【答案解析】这是“双随机、一公开”监管的标准定义，该监管方式有效避免了选择性执法、人情执法，提升了监管的公平性和透明度。7.市场主体歇业期间，无需履行纳税申报、社保缴纳等法定义务。（）【正确答案】×【答案解析】市场主体歇业期间，仍需依法履行纳税申报、社保缴纳等法定义务，符合税费减免、社保缓缴等政策条件的，可按规定享受相关优惠，并非无需履行任何义务。8.我国已实现全部政务服务事项“跨省通办”，群众和企业办事无需再返回户籍地或注册地。（）【正确答案】×【答案解析】截至2023年底，全国已实现347项高频政务服务事项“跨省通办”，覆盖了企业开办、社保医保、户籍迁移等重点领域，但尚未实现全部政务服务事项“跨省通办”。9.简易注销程序适用于所有未发生债权债务的市场主体，无任何适用限制。（）【正确答案】×【答案解析】简易注销程序适用于未发生债权债务或已结清债权债务的市场主体，但被列入经营异常名录、严重违法失信名单，股权被冻结或出质，以及存在未结诉讼等情形的市场主体，不适用简易注销程序。10.包容审慎监管意味着对所有新业态新模式的违法行为都不予处罚，为创新提供最大空间。（）【正确答案】×【答案解析】包容审慎监管是指对新业态新模式的轻微违法行为依法免予或减轻行政处罚，为创新留足空间，但对涉及食品药品安全、公共安全、生态环境等底线的违法行为，仍要依法严厉打击，并非所有违法行为都不予处罚。四、简答题（共3题，每题10分，共30分）1.简述深化“放管服”改革对激发市场主体活力的作用机理。【参考答案】深化“放管服”改革从准入、经营、发展全链条降低市场主体制度性交易成本，激发市场主体活力和创造力，其作用机理主要体现在三个方面：一是简政放权降低准入门槛，让市场主体“生得下”。通过“证照分离”“一业一证”“多证合一”等改革，大幅减少涉企经营许可事项，压缩企业开办时间和成本。截至2023年底，我国企业开办平均时间已压缩至1个工作日以内，2023年全国新设市场主体2937.1万户，市场主体总量持续扩容，为经济发展注入了源头活水。二是创新监管维护公平秩序，让市场主体“活得好”。通过构建以信用监管为基础、“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充的新型监管机制，减少多头执法、重复检查，降低市场主体合规成本，同时严厉打击垄断、不正当竞争等违法行为，维护公平竞争的市场环境，为市场主体创造稳定可预期的发展空间。三是优化服务提升供给效能，让市场主体“长得大”。通过推进“一网通办”“跨省通办”“接诉即办”等改革，提升政务服务便利度，同时落实税费减免、金融支持、稳岗补贴等扶持政策，直接降低市场主体经营成本，帮助市场主体解决发展中的痛点难点问题，支持市场主体转型升级、发展壮大。2.简述我国市场监管领域新型监管机制的主要内容及实施路径。【参考答案】我国市场监管领域新型监管机制是适应新时代市场主体发展需求、提升监管效能的重要制度安排，其核心是推动监管从“重审批、轻监管”向“宽准入、严监管”转变，从“粗放式、选择性”向“精准化、差异化”转变。主要内容包括四个方面：一是以信用监管为基础，通过市场主体信用信息归集共享、信用风险分类、失信联合惩戒等制度，实现监管资源向高风险领域倾斜；二是以“双随机、一公开”监管为基本手段，通过随机抽查、结果公开，提升监管公平性和透明度；三是以重点监管为补充，对食品、药品、特种设备、工业产品质量等涉及公共安全和人民群众生命健康的领域，实行重点监管，守住安全底线；四是以智慧监管为支撑，运用大数据、人工智能、物联网等技术，实现监管数据互联互通、风险智能预警，提升监管精准性和效能。实施路径主要包括：一是全面推行市场主体信用风险分类管理，建立统一的信用风险分类标准，将分类结果作为监管资源配置的核心依据；二是深化部门联合“双随机、一公开”监管，扩大联合检查事项范围，减少多头执法、重复检查；三是健全重点领域监管制度，完善风险排查、隐患处置、责任追溯的全链条监管机制；四是加快推进智慧监管平台建设，推动跨部门、跨层级监管数据共享，实现监管智能化、精细化。3.简述当前我国扶持个体工商户发展的主要政策举措。【参考答案】个体工商户是市场主体的重要组成部分，是稳就业、惠民生的重要载体。当前我国扶持个体工商户发展的政策举措主要包括以下几个方面：一是完善法治保障体系。2022年11月1日起施行《促进个体工商户发展条例》，明确了个体工商户的法律地位，将扶持个体工商户发展纳入法治化轨道，为各项扶持政策提供了法治依据。二是深化政务服务改革。推行个体工商户登记注册“一网通办”“跨省通办”，简化个体工商户变更经营者、歇业、注销等流程，个体工商户变更经营者实现“直接变更、一换了之”，无需先注销再设立，大幅降低制度性交易成本。三是实行分型分类培育。将个体工商户分为生存型、成长型、发展型三类，针对不同类型个体工商户的需求精准匹配扶持政策，引导个体工商户转型升级、提升发展质量。四是落实税费减免政策。对小规模纳税人减免增值税，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分减半征收个人所得税，落实阶段性缓缴社保费、失业保险稳岗返还等政策，降低个体工商户经营成本。五是拓展发展空间。支持个体工商户发展线上经营，引导平台企业合理降低服务费，支持个体工商户参与政府采购、招投标活动，加大对个体工商户的金融支持力度，拓宽融资渠道、降低融资成本。五、案例分析题（共2题，每题10分，共20分）1.案例背景：某省2023年持续深化“放管服”改革，聚焦市场主体需求推出一系列举措：一是深化准入制度改革，在全省范围内推行“一业一证”改革，将餐饮、便利店、书店等25个行业的136项涉企经营许可整合为一张行业综合许可证，办理环节从平均8个压缩至2个，办理时间从平均20个工作日压缩至5个工作日以内，申请材料减少70%以上。二是创新监管方式，全面推行市场主体信用风险分类管理，将全省320万户市场主体分为四类，对低风险市场主体年度抽查比例不超过1%，对高风险市场主体抽查比例不低于30%；同时扩大部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，全年联合检查事项占比达88%，减少对企业的检查次数62%。三是优化政务服务，建立“企业服务专员”制度，为全省1.5万户重点企业、中小微企业和个体工商户配备专属服务专员，累计解决企业诉求3.7万件，诉求办结率达98.5%。2023年该省新设市场主体同比增长12.1%，高于全国平均水平2.8个百分点，市场主体活跃度达72.3%。问题：（1）结合材料，分析该省深化“放管服”改革的举措对激发市场主体活力的具体作用。（2）请你为该省进一步深化“放管服”改革提出合理化建议。【参考答案】（1）该省的改革举措从“放、管、服”三个维度协同发力，有效激发了市场主体活力，具体作用体现在：一是“放”的改革大幅降低准入成本，提升市场准入便利度，激发了创业创新热情。通过“一业一证”改革，将多个行业的涉企许可整合为一张综合许可证，大幅减少了审批环节、压缩了办理时限、降低了准入成本，实现了“准入即准营”，让更多市场主体能够快速进入市场开展经营。2023年该省新设市场主体增速高于全国平均水平，直接体现了准入改革的成效。二是“管”的创新有效降低合规成本，营造了公平有序的市场环境。通过信用风险分类管理，实施差异化监管，对低风险市场主体“无事不扰”，对高风险市场主体重点监管，既减少了对正常经营市场主体的干扰，又提升了监管的精准性；部门联合“双随机、一公开”监管减少了多头执法、重复检查，降低了企业的合规成本，稳定了市场主体的发展预期。三是“服”的优化精准回应市场主体诉求，提升了市场主体的获得感和发展信心。通过“企业服务专员”制度，为企业提供点对点的精准服务，及时解决企业发展中的痛点难点问题，打通了政策落地的“最后一公里”，有效提升了市场主体的满意度和发展信心，市场主体活跃度持续提升。（2）为进一步深化“放管服”改革，持续激发市场主体活力，该省可从以下几个方面完善举措：一是持续深化“放”的改革，扩大改革覆盖范围。一方面扩大“一业一证”改革的行业覆盖范围，将更多涉企许可事项多、群众办事需求大的行业纳入改革范畴；另一方面推进“一业一证”跨区域互认，加强与周边省份的协同，实现行业综合许可证跨区域通用，进一步降低市场主体跨区域经营的成本。二是持续优化“管”的方式，提升监管效能。一方面深化信用监管与“双随机、一公开”监管的融合，将信用风险分类结果全面应用到各领域监管中，进一步提升监管精准度；另一方面加强智慧监管建设，运用大数据、人工智能等技术实现风险智能预警、违法线索自动推送，提升监管的前瞻性和有效性，同时完善包容审慎监管机制，为新业态新模式发展留足空间。三是持续提升“服”的质效，扩大服务供给。一方面扩大“企业服务专员”制度的覆盖范围，将更多中小微企业、个体工商户纳入服务范畴，同时完善企业诉求快速响应机制，实现“接诉即办、限时办结”；另一方面深化政务服务“一网通办”“跨省通办”，推动更多高频事项实现全程网办、跨域办理，进一步提升政务服务便利度。四是强化改革成效评估，确保政策落地见效。建立以市场主体获得感为核心的改革评估机制，定期开展市场主体满意度调查，及时发现改革中的堵点难点问题，动态调整改革举措，确保各项改革政策真正惠及市场主体。2.案例背景：某县在推进“放管服”改革过程中，存在一些突出问题：一是审批放权“明放暗不放”，部分上级下放的行政许可事项，由于县级部门缺乏专业人员和技术支撑，“接不住、办不了”，群众还是要跑市里办理；部分核心审批事项以“加强监管”为名仍留在县直部门，下放的都是无关紧要的事项，市场主体获得感不强。二是监管方式简单粗暴，对直播电商、民宿等新业态，不是采取包容审慎的监管方式，而是“一刀切”要求关停或办理多项许可，导致当地新业态发展滞后。三是政务服务“重形式、轻实效”，政务服务大厅虽然设置了“一窗受理”窗口，但实际上各部门窗口仍各自为战，群众办事还是要跑多个窗口、提交多份材料，“最多跑一次”流于形式。2023年该县新设市场主体同