学校饮用水管理制度

学校饮用水管理制度为规范学校饮用水卫生管理，保障师生饮用水安全，防范饮水污染事件及介水传染病发生，依据《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）、《学校饮用水卫生管理规范》（WS/T763-2020）、《二次供水设施卫生标准》（GB17051-2023）、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及标准要求，结合各级各类学校（含幼儿园、中小学、中等职业学校、普通高等学校、民办学校及校外托管机构，以下统称“学校”）实际，制定本制度。1管理责任体系1.1组织架构学校应建立“校级统筹、部门执行、全员监督”的饮用水安全管理体系，成立由校长任组长、分管后勤副校长任副组长，后勤管理部门、卫生保健室（校医室）、学生管理部门、安全管理部门、各年级组负责人为成员的饮用水安全工作领导小组，明确各岗位管理职责，配备专（兼）职饮用水运维人员、水质监测人员，确保责任到人、覆盖全流程。1.2层级职责1.2.1校长是学校饮用水安全第一责任人，全面统筹饮用水安全管理工作，每季度至少主持召开1次饮用水安全专题会议，研究解决设施改造、经费保障、人员配置等重大问题，对本校饮用水安全负首要责任。1.2.2分管后勤副校长是饮用水安全直接责任人，负责组织落实各项管理制度，每月至少开展1次饮用水安全专项检查，督促整改问题隐患，牵头处置饮用水污染应急事件。1.2.3后勤管理部门是饮用水管理执行部门，负责供水设施的日常运行、维护保养、清洗消毒、滤芯更换、第三方水质送检、台账记录等工作，配合卫生健康、教育行政部门的监督检查，按要求落实整改。1.2.4卫生保健室（校医室）是饮用水卫生监督监测部门，负责每日水质快速检测、卫生技术指导、介水传染病监测、从业人员健康管理、宣传教育、应急事件的流行病学调查配合等工作，对水质监测数据的真实性负责。1.2.5班主任负责本班饮用水设施（教室直饮水机、桶装水等）的日常巡查，每日早自习前检查设备外观、水质有无异常，及时向后勤部门上报问题，每学期至少开展1次班级饮水卫生主题教育，提醒学生科学饮水。1.2.6学生监督员由各班推选1-2名学生担任，负责监督班级饮水设备卫生状况、取水秩序，收集学生对饮用水的意见建议，发现水质异味、异物、设备损坏等情况第一时间报告班主任或后勤部门。1.2.7饮用水运维人员需掌握供水设施操作规范、消毒流程、应急处置要点，严格按照制度开展日常运维工作，如实填写运行记录，不得擅自更改消毒参数、延长滤芯更换周期。2分类供水设施管理学校应根据供水方式分类建立管理标准，所有供水设施及涉水产品（管材、水箱、滤芯、消毒药剂、直饮水机等）必须取得卫生健康行政部门颁发的涉水产品卫生许可批件，符合食品接触材料安全标准。2.1市政管网直供饮用水管理2.1.1学校应在市政供水入户端设置总水表、倒流防止器，倒流防止器的选型及安装符合《建筑给水排水设计标准》（GB50015）要求，防止非饮用水倒灌污染市政管网。生活饮用水管道应涂蓝色标识或粘贴“生活饮用水”字样，与消防用水、中水、绿化用水等非饮用水管道物理隔离，严禁直接连接。2.1.2室外供水管道应采取保温防冻措施，北方地区冬季气温低于0℃时，每日巡查管道保温层完好情况，防止管道冻裂造成污水倒灌；埋地管道上方不得堆放重物、修建建筑物，定期排查管道老化、锈蚀情况，使用年限超过15年的管道每2年开展1次漏损及内壁腐蚀检测，必要时进行更换。2.1.3校内末梢水取水点应合理布局，教学区、宿舍区、食堂每50米至少设置1个取水点，取水点周边保持清洁干燥，有排水设施，10米范围内不得设置厕所、垃圾站、污水沟等污染源。2.2二次供水设施管理2.2.1设施建设要求：二次供水水箱（池）应采用304不锈钢、食品级玻璃钢等符合GB4806.9-2016《食品接触用金属材料及制品》要求的材质，不得使用镀锌钢板、水泥池等易腐蚀、易脱落的材质；水箱应设置加盖加锁的人孔，人孔高出水箱顶面不小于10cm，防止雨水、杂物进入；溢流管、泄水管不得与排水管道直接连接，应设置高度不小于出水管管径2.5倍、且不小于100mm的空气隔断，管口安装孔径不大于1mm的防蚊蝇滤网；水箱周围10米范围内不得设置渗水坑、堆放垃圾、粪便、有毒有害物品等污染源，2米范围内不得铺设污水管道。2.2.2日常运行要求：二次供水消毒设施应24小时不间断运行，采用氯气及游离氯制剂消毒的，水箱出水余氯应控制在0.3-0.5mg/L，管网末梢余氯不低于0.05mg/L；采用紫外线消毒的，紫外线灯管功率应匹配水箱容积，灯管有效使用寿命不超过8000小时，到期及时更换并记录。运维人员每日检查消毒设备运行状态、余氯数值，做好记录，发现参数异常立即调整。2.2.3清洗消毒要求：二次供水设施每半年至少清洗消毒1次，由具备相应资质的第三方机构或经培训合格的校内运维人员实施，清洗消毒流程包括放空存水、内壁擦拭、药剂消毒、清水冲洗、放空排空等环节，消毒药剂需符合生活饮用水消毒用产品标准。清洗消毒完成后，应采集出水样送具备CMA资质的机构检测，检测合格后方可恢复供水，检测结果在校园公示栏、官方公众号公示不少于7天。2.2.4水箱钥匙由2名运维人员分别保管，开启水箱需经后勤管理部门负责人批准，2人同时在场，做好开启记录，严禁单人私自开启水箱。2.3自建设施供水管理2.3.1自建设施供水（含自备井、山泉水、地表水净化供水）需取得取水许可证、饮用水卫生许可证后方可投入使用，水源地需划定防护范围，设置围栏、警示标识，严禁无关人员进入。以地下水为水源的，取水井周围30米范围内不得修建厕所、堆放垃圾、铺设污水管道、使用农药化肥；以地表水为水源的，取水口上游1000米至下游100米的水域及两岸纵深50米范围为一级防护区，不得设置排污口、养殖区、旅游区。2.3.2地表水净化设施需具备混凝、沉淀、过滤、消毒完整工艺，地下水水质不符合标准的，需配套除铁锰、除氟、软化等处理设施，处理工艺与水源水质匹配，确保出水符合GB5749-2022要求。运维人员每日记录水处理药剂投加量、设备运行参数，每日开展原水、出水的浑浊度、pH值、余氯快速检测。2.3.3自建设施供水每季度至少开展1次常规指标检测，每年至少开展2次全项指标检测，由具备CMA资质的机构实施，检测报告存档并公示。2.4直饮水系统管理2.4.1设备准入要求：直饮水机需取得涉水产品卫生许可批件，出水水质符合《饮用净水水质标准》（CJ94）及GB5749-2022要求；采用反渗透工艺的，出水需符合《反渗透饮水处理装置技术要求》（GB/T39858-2021）相关规定。2.4.2安装选址要求：直饮水机应安装在通风、干燥、清洁的区域，距离厕所、垃圾点、垃圾桶等污染源不小于10米，设备底座离地面高度不小于10cm，周边设置排水槽，防止积水滋生细菌。设备上方不得有电力线路、污水管道穿过，避免漏水、漏电风险。2.4.3日常运行要求：直饮水机每日开机前需放水冲洗不少于3分钟，排空管道内的滞留水；寒暑假、法定长假结束后开学前，需对所有直饮水机进行全面冲洗、消毒，更换全部滤芯，经水质检测合格后方可投入使用。运维人员每日擦拭设备外壳、出水口周边，每周对出水龙头用75%医用酒精擦拭消毒1次，传染病流行期间每日消毒2次。2.4.4滤芯更换要求：严格按照设备说明书规定的周期更换滤芯，且最长更换周期不得超过以下标准：PP棉滤芯3-6个月、前置活性炭滤芯6个月、超滤膜滤芯12个月、反渗透膜滤芯18-24个月、后置活性炭滤芯6-12个月。滤芯更换时需留存更换前后的照片、滤芯型号、生产批次、更换时间、操作人员信息，更换后放水冲洗10分钟以上，检测出水无异味、无肉眼可见物后方可使用。2.4.5水质检测要求：直饮水每月至少开展1次常规指标检测，检测项目包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、菌落总数、总大肠菌群、耗氧量；每半年至少开展1次全项指标检测，由具备CMA资质的机构实施，检测结果在设备旁公示栏张贴，公示期不少于7天。2.4.6特殊学段要求：幼儿园直饮水机仅设置温水档位，出水温度控制在35-40℃，防止幼儿烫伤；小学低年级直饮水机温水档位温度不超过50℃，开水档位需设置防烫伤防护装置，由教师或保育员协助接取开水；中等职业学校、普通高等学校可设置温水、开水双档位，张贴“小心烫伤”警示标识。2.5桶装/瓶装饮用水管理2.5.1采购管理：桶装水、瓶装水需从具备食品生产许可证的正规厂家采购，严格落实索证索票制度，留存供应商营业执照、食品生产许可证、每批次产品检验合格报告、配送人员健康证明，桶装水的水桶需为食品级PC材质，有SC标识，桶身无裂痕、桶口密封膜完好。严禁采购无资质厂家生产的“三无”桶装水、瓶装水。2.5.2储存运输管理：桶装水、瓶装水储存场所应阴凉、干燥、通风，避免阳光直射，周围10米内不得有有毒有害物品、垃圾、厕所等污染源；桶装水堆放高度不超过5层，底部设置离地面10cm以上的防潮垫。配送车辆需保持清洁，不得与有毒有害、有异味的物品混运，搬运时轻拿轻放，避免桶身破损、密封膜脱落。2.5.3饮用与设备管理：桶装水开封后需在7天内饮完，夏季气温超过30℃时，饮用时长不超过5天；桶装水饮水机每2个月至少清洗消毒1次，由经培训合格的人员操作，重点清洗内胆、出水龙头、进水口，消毒后用清水冲洗3次以上，检测无异味后方可使用，清洗消毒记录存档备查。饮水机旁设置接水台、垃圾桶，引导学生按需取水，避免浪费。3日常运行与水质监测3.1日常巡查要求建立“日巡查、周排查、月调度”的巡查机制，巡查内容及频次如下：3.1.1每日巡查：由后勤运维人员、卫生保健人员分别实施，重点检查二次供水水箱加盖加锁情况、消毒设备运行状态、直饮水机外观及出水情况、桶装水密封情况、供水管道有无漏水、取水点周边卫生状况，每日填写《饮用水日常巡查记录表》，发现问题立即上报并处置。3.1.2每周排查：由后勤管理部门负责人牵头，重点排查供水设施防护设施完好情况、滤芯使用时长、消毒药剂余量、管道标识清晰度、从业人员个人卫生状况，每周形成排查报告，对发现的隐患明确整改责任人、整改时限。3.1.3每月调度：由分管副校长主持，听取饮用水管理工作汇报，研究解决巡查发现的问题，安排下月重点工作，形成会议纪要存档。3.2水质检测要求建立“日快检、月送检、年全检”的水质监测体系，检测数据真实、准确、可追溯：3.2.1每日快速检测：由卫生保健人员实施，检测点覆盖二次供水出水、教学区末梢水、宿舍区末梢水、食堂用水、直饮水，检测项目包括游离氯（余氯）、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值，每日填写《水质快速检测记录表》，发现指标异常立即停止该区域供水，排查原因并整改。3.2.2定期送检：市政末梢水每年至少开展1次全项指标检测；二次供水每半年至少开展1次常规指标检测，每年至少开展1次全项指标检测；直饮水每月开展1次常规指标检测，每半年开展1次全项指标检测；自建设施供水每季度开展1次常规指标检测，每年开展2次全项指标检测。所有送检样本由具备CMA资质的第三方机构采集检测，检测报告原件存档。3.2.3应急检测：发生水质异常、疑似饮水污染事件时，立即采集水样送检，必要时加密检测频次，直至水质恢复合格。3.3运行台账管理建立“一台账、一编号、一溯源”的台账管理制度，所有供水设施统一编号，运维过程全记录：3.3.1台账种类：包括设施设备台账、清洗消毒台账、滤芯更换台账、水质检测台账、从业人员管理台账、巡查排查台账、投诉处理台账、应急演练台账。3.3.2记录要求：所有台账需如实填写，内容包括时间、地点、具体内容、操作人员、结果、整改情况等，不得涂改、伪造，纸质台账需签字确认，电子台账定期备份。4从业人员管理4.1健康管理4.1.1直接从事饮用水供应、设施清洗消毒、水质检测的人员，上岗前必须进行健康检查，取得有效健康合格证明后方可上岗，健康检查项目包括甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、痢疾、伤寒、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病，以及其他影响饮用水卫生的疾病。4.1.2从业人员每年至少进行1次健康复查，健康证明随身携带或在工作场所公示，患有上述疾病及治愈前的疑似患者，不得从事直接接触饮用水的工作，需调离岗位待痊愈后，持医疗机构出具的康复证明方可返岗。4.1.3从业人员出现腹泻、呕吐、发热、咳嗽、皮肤伤口感染等症状时，需立即离岗就诊，待症状消失、病因排除后，经卫生保健室确认方可返岗，严禁带病上岗。4.2培训要求4.2.1从业人员上岗前需参加不少于16学时的饮用水卫生专项培训，考核合格后方可独立上岗，培训内容包括饮用水卫生法律法规、卫生标准、设施操作规范、消毒流程、应急处置、个人卫生要求等。4.2.2在职从业人员每年需参加不少于8学时的继续教育，及时学习最新的标准规范、管理要求，培训记录及考核结果存入个人档案。4.3个人卫生规范从业人员工作时需穿戴干净的工作服、工作帽，接触消毒药剂时佩戴橡胶手套，进行水箱清洗、管道消毒时佩戴护目镜、口罩；工作前、便后、接触污染物后需用流动水洗手消毒，严禁在供水设施周边吸烟、进食、堆放个人物品；不得在水箱、直饮水机内清洗物品、倾倒废水。5污染防控与应急管理5.1风险排查与防控5.1.1学校每季度开展1次饮用水污染风险源全面排查，重点排查水源地周边污染源、供水管道老化漏损情况、二次供水防护设施、涉水产品资质、消毒设施运行情况，建立风险隐患清单，实行“销号式”整改，无法立即整改的，制定临时防控措施，明确整改时限。5.1.2学校内禁止使用无卫生许可批件的涉水产品，禁止擅自改动供水管道，禁止在供水管道上直接安装增压泵，防止管网负压导致污水倒灌。5.2应急预案与演练5.2.1学校需制定《饮用水污染突发事件应急预案》，明确应急组织机构、报告流程、处置措施、临时供水方案、信息发布、善后处置等内容，预案结合学校实际制定，具有可操作性。5.2.2每学年至少开展1次饮用水污染应急演练，模拟水质异常、学生集体腹泻等场景，检验预案的可行性，演练后形成评估报告，针对存在的问题修订完善预案。5.3应急处置流程发现以下任一情况时，立即启动应急预案：（1）水质出现异色、异味、肉眼可见异物；（2）快速检测指标不合格（如余氯超标、浑浊度超标）；（3）3名及以上师生出现恶心、呕吐、腹泻、腹痛等疑似饮水导致的不适症状；（4）供水设施被恶意破坏、投毒。5.3.1第一时间停止涉事区域供水，封存相关供水设施、水样，设置警示标识，禁止师生饮用，同时安排临时供水，为师生提供符合卫生标准的瓶装水或临时供水点，临时供水点安排专人管理，防止污染。5.3.22小时内向属地卫生健康行政部门、教育行政部门报告事件情况，不得迟报、瞒报、漏报，报告内容包括事件发生时间、涉及人数、主要症状、涉事供水区域、已采取的措施等。5.3.3配合卫生健康部门开展流行病学调查、水质采样检测、污染源排查工作，如实提供相关台账、记录，不得隐瞒、伪造资料。5.3.4做好师生及家长的沟通安抚工作，按照统一口径发布信息，避免引发恐慌，严禁擅自发布不实信息。5.3.5污染消除后，对涉事供水设施进行全面清洗消毒，经2次以上水质检测合格后方可恢复供水，恢复供水前需对管网进行全面冲洗，冲洗时长不少于30分钟。5.4特殊时期防控5.4.1呼吸道、肠道传染病流行期间，加大水质检测频次，直饮水、二次供水余氯指标提高至标准上限，每日对出水龙头用75%酒精或含氯消毒剂擦拭消毒2次，增加供水设施巡查频次。5.4.2寒暑假、重大节假日期间，安排专人值守，定期检查供水设施，放假前排空二次供水水箱、直饮水机内的滞留水，开学前全面清洗消毒、检测水质合格后方可恢复供水。6宣传教育与公众参与6.1健康宣传6.1.1学校每学期至少开展2次饮用水卫生宣传教育活动，根据不同学段学生特点设置内容：幼儿园及小学低年级侧重“不喝生水、小心烫伤、爱护饮水设备”教育；小学高年级及中学侧重“介水传染病预防、饮水卫生知识、举报污染行为”教育；普通高等学校、中等职业学校侧重“科学饮水、健康饮水、参与监督”教育。6.1.2宣传形式包括主题班会、黑板报、校园广播、官方公众号、宣传栏、专家讲座等，同时将饮用水卫生知识纳入新生入学教育、健康教育课程，每学年不少于2课时。6.1.3定期向家长宣传饮用水卫生知识，引导家长配合学校开展教育，不携带无资质的饮用水产品进入校园，共同保障学生饮水安全。6.2学生参与建立学生饮用水监督员队伍，每班级推选1-2名责任心强的学生担任监督员，负责监督班级饮水设备卫生状况、取水秩序，收集学生意见建议，每月向后勤管理部门反馈情况。学校每学期评选1次“优秀饮用水监督员”，给予表彰奖励，调动学生参与积极性。6.3投诉响应在每台饮水设备旁、校园公示栏张贴饮用水问题投诉电话、意见箱二维码，安排专人负责受理投诉，接到投诉后24小时内响应，48小时内核实处置并反馈投诉人，投诉处理记录存入台账。对师生反映集中的问题，及时研究解决方案，向全校公示。7监督考核与责任追究7.1内部监督学校饮用水安全工作领导小组每季度开展1次饮用水卫生专项考核，考核内容包括制度落实情况、台账记录完整性、水质检测合格率、隐患整改完成率、师生满意度等，考核结果与相关岗位人员的绩效工资、评优评先挂钩。7.2外部监督配合主动接受卫生健康行政部门、教育行政部门的监督检查，对检查提出的问题，在规定时限内完成整改，整改报告及时报送相关部门，不得拒绝、阻挠监督检查。7.3考核机制将饮用水安全管理纳入学校年度安全工作考核、后勤部门绩效考核、班主任工作考核，其中饮