学校研学旅行活动管理制度

学校研学旅行活动管理制度为落实综合实践育人要求，规范各级各类学校研学旅行活动组织管理，保障活动安全有序开展，提升研学旅行育人质量，全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校组织开展集体旅行、集中食宿式研究性学习与旅行体验相结合的校外教育活动，均需严格遵循本制度要求。研学旅行是学校教育与校外教育衔接的重要创新形式，是综合实践活动课程的核心组成部分，不得将研学旅行等同于常规春秋游、观光旅游，不得借研学名义变相开展商业营销、学科补课、盈利性培训。研学旅行组织需严格遵循四项基本原则：一是教育性优先原则，所有活动设计必须对接学生核心素养培养目标，结合学段认知规律匹配内容，小学1-3年级以身边自然、文化场景感知为主，研学活动原则上安排在学校周边40公里范围内，以单日往返活动为主，不安排校外住宿；小学4-6年级以乡土乡情体验为主，研学半径控制在80公里以内，活动时长不超过2天1夜；初中阶段以县情市情探究为主，研学范围以市域内为主，半径不超过150公里，活动时长不超过3天2夜；普通高中以省情国情认知为主，研学范围可覆盖省域及周边接壤省市，活动时长不超过5天4夜；中等职业学校以职业体验、岗位认知为主，可结合专业见习需求适当调整活动范围，但单次活动最长不超过7天。每学年各学段研学活动累计时长需符合课程计划要求：小学不超过3天，初中不超过5天，高中、中职不超过7天，原则上安排在学期内教学周开展，不占用寒暑假、法定节假日，确因特殊情况需在假期组织的，需征得85%以上参与学生及家长同意，报主管教育部门备案。二是实践性导向原则，坚持“做中学、研中学”，引导学生走出校园参与动手实践、探究调研，避免“教师讲、学生听”的灌输式教育，确保实践体验环节占比达标。三是安全性第一原则，所有环节以保障学生生命安全为前提，做到风险预判在前、防护措施到位、应急响应快速，坚决杜绝麻痹大意。四是公益性普惠原则，研学活动坚持非营利属性，对所有学生平等开放，优先保障经济困难学生、特殊需求学生参与权益，不得将研学活动异化为面向少数群体的高消费项目。研学旅行管理实行三级联动组织体系，实现管理覆盖无盲区。第一级为学校研学旅行工作专班，由校长任总负责人，分管德育、教学、安全、后勤的副校长任副负责人，成员包括德育处、教务处、安保处、总务处、校医室、年级组负责人及家长委员会常务代表，各岗位明确专职专责：德育处负责研学活动年度计划制定、合作机构对接、活动方案初审、行前动员组织、日常协调管理；教务处负责将研学旅行纳入学校整体课程体系，对接各学科教研组设计研学探究任务，核定学生综合实践活动学分，指导教师开发校本研学课程；安保处负责活动全流程风险排查、安全预案制定、安全培训组织、应急事件协调处置，对接属地公安、交通、卫健、应急等部门建立联动机制；总务处负责研学活动经费核算、物资保障、合作机构服务履约监督，严格落实财务公开要求；校医室负责随队医护保障、学生健康台账建立、突发伤病初步处置、公共卫生防护指导；年级组负责本年级研学活动具体落地，包括人员编组、随队教师安排、日常管理跟进；家长委员会全程参与方案审议、机构遴选、过程监督，收集反馈家长意见，参与活动效果评估，家委会代表在项目评审、机构遴选环节的参与占比不低于评委总人数的30%。第二级为年级执行小组，由年级主任任组长，严格按照师生比配齐随队管理人员：小学阶段随队师生比不低于1:10，初中阶段不低于1:15，普通高中、中职阶段不低于1:20，每批次参与学生人数超过200人的，增配至少1名专职安保人员随队；每批次活动配备至少1名具有执业资格的校医随队，携带齐备的急救药品、医疗器械；有残障学生、特殊体质学生参与的批次，安排熟悉学生情况的专任教师作为专属对接人，根据学生需求调整活动内容、提供必要协助。每个班级除班主任外，配备至少1名学科教师作为副带队教师，负责班级学生的点名考勤、纪律维护、学习指导。第三级为班级自治小组，以班级为单位按照5-8人规模划分研学小组，每个小组民主推选1名组长、1名安全联络员，组长负责小组内探究任务协同、人员组织，安全联络员负责每次环节转换时的人数清点、异常情况第一时间上报带队教师，每个小组对应1名固定的对接教师，确保所有学生都在管理覆盖范围内。研学活动实行全流程闭环管理，覆盖事前筹备、过程管控、事后总结全链条，每个环节明确操作标准，杜绝随意化安排。事前筹备环节重点落实四项核心工作：一是规范课程方案研发，明确学校是研学课程设计的责任主体，严禁将课程设计全部委托给第三方服务机构。各学科教研组要结合国家课程标准、学段育人目标、本地资源禀赋设计研学课程内容，自然类研学对接地理、生物、科学学科知识点，文化类研学对接语文、历史、道德与法治学科教学要求，职业类研学对接高中生涯规划、中职专业培养目标，将爱国主义教育、劳动教育、生态文明教育、国家安全教育等主题自然融入课程内容，避免生硬说教。所有研学行程中，探究学习、实践体验、互动交流等学习类环节时长占比不低于总行程时长的60%，交通中转、自由休憩等环节时长占比不超过40%，坚决杜绝“重旅轻学”“只旅不学”的观光式研学。活动方案需细化到每30分钟的节点安排，明确每个节点的活动内容、责任人、注意事项，配套设计分层分类的研学任务单：小学段任务单以观察记录、手绘创作、简单访谈为主，设置低门槛、趣味性任务，避免布置繁重的书面作业；初中段任务单以小课题探究、样本采集、数据记录为主，引导学生带着问题开展实践；高中、中职段任务单以项目式学习、岗位实操、社会调研为主，要求学生形成完整的调研成果。二是严格服务主体遴选，明确研学基地、合作机构、服务供应商的准入门槛：研学实践基地必须是教育部门正式公布的中小学生研学实践教育基（营）地，具备与接待学生规模相匹配的活动场地、专职讲解人员、安全防护设施、应急避难场所，单次最大接待能力不低于参与学生人数的1.5倍，近3年无安全责任事故、无违规经营、无行政处罚记录，严禁选择未开发的自然保护区、野景点、存在安全隐患的商业场所作为研学活动地点；合作的研学服务机构必须具备合法的旅游经营资质、旅行社业务经营许可证，有连续5年以上学生集体活动服务经验，提供近3年组织学生校外活动无安全责任事故的证明材料，所有配备的研学导师需经过学生心理沟通、安全防护、课程实施专项培训，持有红十字会急救证书，严禁学校与校外违规培训机构合作开展研学活动，严禁任何机构以研学名义进入校园开展商业宣传、兜售研学产品；交通服务必须选择具备正规道路旅客运输经营资质的企业，提供的研学车辆需为5年以内车龄的合规营运客车，每车配备具有10年以上大客车驾驶经验、近5年无交通责任事故记录的驾驶员，车辆按标准配备安全带、灭火器、破窗器、急救包，出车前需经机动车检测机构出具安全检测合格证明；餐饮服务单位需具备食品经营许可证，餐饮卫生量化等级达到B级以上，能够提供满足学生成长需求的营养配餐，落实48小时食品留样制度，针对有食物过敏、宗教饮食禁忌的学生单独配餐；住宿场所需具备特种行业许可证、消防验收合格证明，实行封闭式管理，安排男女生分区域、分楼层住宿，教师值班室紧邻学生住宿区域，严禁安排学生入住地下空间、临建设施、无消防资质的场所。遴选过程坚持公开透明，由学校研学专班牵头，组织教师代表、家委会代表、学校纪检监督员组成评审组，通过公开招标、综合评分方式确定服务主体，评分维度中课程适配性占40%、安全保障能力占35%、服务报价占25%，严禁以“最低价中标”作为唯一遴选标准，严禁选择无资质、无经验、口碑差的机构提供服务，遴选结果在校内公示5个工作日，接受师生、家长监督。三是做细风险排查与预案制定，每次活动开展前10天，由安保处牵头开展全流程风险辨识：逐一排查交通路线沿线的事故多发点、易拥堵路段、极端天气影响路段，优先选择路况好、配套全的通行路线；排查研学基地内的临水临崖区域、高空设施、特种设备、危险化学品存放点等风险源，要求基地对风险点设置明显警示标识、安排专人值守；提前向所有参与学生家长发放《学生健康状况摸排表》，全面收集学生的过敏史、慢性病史、特殊饮食需求、心理状态、运动禁忌等信息，建立特殊学生关爱台账，对存在严重心脏病、哮喘、癫痫、严重过敏等不适宜参加外出活动疾病的学生，与家长充分沟通，安排校内替代性实践任务，不得强制要求学生参与。针对排查出的风险点制定“一点一策”应急预案，覆盖交通事故、食物中毒、学生走失、突发伤病、极端天气、舆情应对等各类突发场景，明确每个场景的处置流程、责任人员、联动单位联系方式，提前与活动目的地就近的二级以上医院、属地派出所、消防救援站建立应急联动机制，确保突发情况时能够快速响应。四是做实行前告知与培训，活动开展前3天，组织所有随队教师、工作人员、研学导师、驾驶员开展专项培训，明确岗位职责、行程节点、处置流程、沟通规范；组织参与学生开展行前教育，讲解活动纪律、安全防护知识、探究任务要求，引导学生树立集体意识、规则意识、文明意识，提醒学生在活动中爱护文物古迹、保护自然环境、遵守公共秩序，展现当代青少年良好风貌；向所有家长发放《研学活动告知书》，明确活动时间、地点、内容、费用明细、注意事项、应急联系电话，由家长签字确认后收回存档，严禁未告知家长擅自组织学生外出活动。费用管理严格落实公益性原则，所有研学活动费用据实核算，明细包含交通费、餐饮费、住宿费、基地门票费、物料费、保险费，不得加收不合理费用，不得通过研学活动谋取利益。收费可由学校财务统一收取，或委托家委会代收并全程公开收支明细，严禁第三方服务机构直接向学生家长收费。为所有参与活动的师生、工作人员购买双保险：即不低于50万元保额的旅行社责任保险、不低于30万元保额的人身意外伤害保险，保险期限覆盖活动全流程（含集合、解散往返路途）。对脱贫家庭学生、低保家庭学生、残疾学生等经济困难群体，免除全部研学费用，所需经费从学校综合实践活动专项经费中列支，确保所有学生平等享有参与机会。过程管控环节严格落实标准化管理要求，确保活动安全有序、实效突出。一是严格执行常态化点名考勤制度，落实“三查一巡”要求：出发上车时逐人点名核对，活动环节转换时逐人点名核对，返回住宿点时逐人点名核对，每晚熄灯前逐房巡查点名。每次点名做好书面记录，发现学生缺席第一时间查明去向，严禁学生擅自离队；学生因特殊原因需提前离队的，必须由学生法定监护人持有效身份证件到现场接领，签字确认后方可允许离队，详细记录离队时间、原因、接领人信息，离队后第一时间跟进确认学生安全到家。二是强化全环节安全管控：交通出行环节，学生上车后随队教师逐一检查安全带佩戴情况，车辆行驶过程中严禁学生站立、走动、将头手伸出窗外，随队教师分别坐在车辆前排、车门旁、后排位置，全程关注学生状态；车辆连续行驶2小时必须停靠服务区休整至少15分钟，严禁驾驶员疲劳驾驶、超速行驶，严禁在晚22:00至次日6:00时段安排学生乘车通行。活动开展环节，所有学生必须在随队教师、研学导师的可视范围内开展活动，涉及实验操作、户外拓展、手工制作等动手类项目时，必须由专业人员先行演示操作规范、讲解安全注意事项，在做好充分防护的前提下组织学生参与；严禁安排无安全防护的高空项目、涉水项目、高速运动项目，严禁组织学生进入未开放区域、危险区域开展活动。餐饮住宿环节，就餐前随队教师提前查看餐食卫生情况，核对菜品是否符合特殊体质学生的饮食禁忌，提醒学生不食用生冷食物、不暴饮暴食，发现餐食存在变质、异物等问题第一时间联系餐饮单位更换；入住后第一时间对学生开展住宿安全教育，提醒学生锁好房门、不给陌生人开门、不违规使用电器，严禁学生串寝、私自外出，值班教师每2小时对住宿楼层巡查一次，重点关注低年级学生、首次离家住宿学生的情绪状态，及时做好想家、焦虑等情绪疏导；公共卫生方面，活动期间做好场所通风、手部消毒等防护工作，提醒学生注意个人卫生，若出现发热、呕吐、腹泻等传染病症状，第一时间将学生隔离，联系就近医院诊治，同时对接疾控部门按规范处置。三是优化学习过程指导，随队教师、研学导师对照研学任务单要求，引导学生开展观察、探究、记录、交流，避免“放羊式”自由活动；每个学习环节结束后组织10-15分钟的即时分享，鼓励学生交流观察收获、提出疑问；对性格内向、参与度不高的学生主动引导，对特殊需求学生提供必要协助，确保所有学生都能参与到学习活动中。四是规范突发情况处置，活动过程中若发生突发状况，第一时间启动应急预案：学生出现轻微擦伤、身体不适等情况，由随队校医第一时间处置；出现较严重伤病的，安排2名专人第一时间送往就近定点医院救治，同时联系学生家长告知情况，做好沟通安抚；遇到暴雨、高温、大风等极端天气，立即调整行程，将学生转移到室内安全场所，必要时终止活动，有序组织学生返校；发生学生走失情况，立即安排人员分区域寻找，同步联系基地安保、属地派出所协助查找，第一时间上报学校负责人，严禁迟报、瞒报；遇到网络舆情，第一时间核实情况，主动、公开、透明回应家长关切，严禁传播不实信息。活动期间，各班级随队教师每天在班级家长群内通报当天活动开展情况，适度分享学生活动的照片、视频，及时回应家长合理问询，不得过度刷屏影响正常活动开展，不得发布可能引发家长焦虑的不实信息。活动结束后建立成果转化与改进机制，避免“活动结束、教育终止”。一是构建多元评价体系，坚决避免“一篇观后感定评价”的简单化做法，评价维度分为三个部分：过程性评价占总评价权重的60%，由随队教师、研学导师根据学生在活动期间的纪律遵守情况、参与积极性、团队协作表现、任务完成进度进行评分，重点关注学生的实践能力、沟通能力、团队意识提升情况；成果性评价占总评价权重的30%，根据学生提交的研学成果进行评分，成果形式不限，小学段可提交观察日记、手绘作品、手工标本、活动感悟，初中段可提交小调研报告、访谈记录、活动短视频、标本采集集，高中、中职段可提交社会调查报告、岗位体验总结、项目设计方案、问题建议书，鼓励学生用多样化的形式展示研学收获，不得强制要求学生撰写形式化的命题作文；自评与互评占总评价权重的10%，由学生对自身参与情况进行反思总结，小组内开展互相评价，提出改进建议。评价结果纳入学生综合素质评价档案，作为学生综合实践活动学分认定的重要依据，初中学段、高中学段研学活动参与情况及评价结果未达要求的，不予认定相应的综合实践活动学分。二是做好成果展示推广，活动结束后1个月内，学校通过校园宣传栏、公众号、主题班会、成果展等渠道，展示学生的优秀研学成果，组织开展研学演讲比赛、故事分享会等活动，扩大研学活动的育人效应。三是落实复盘改进机制，活动结束后2周内，学校研学专班组织随队教师、学生代表、家委会代表召开复盘座谈会，全面梳理活动开展过程中存在的问题，重点排查课程设计、行程安排、安全保障、服务质量等方面的不足，收集改进建议，形成活动总结报告和优化方案，为后续研学活动开展积累经验。学校教务处定期整理优秀研学课程资源，结合本地文化、自然、产业资源开发研学旅行校本课程，逐步形成分层分类、覆盖各学段的研学课程体系。建立清晰的责任落实与监督问责机制，确保各项要求落地见效。构建“分级负责、层层落实”的责任体系，校长是学校研学旅行活动的第一责任人，对活动的安全、质量负总责；分管副校长是直接责任人，负责活动方案审核、资源协调、过程监督；年级主任是本年级活动的第一责任人，负责本年级活动的组织落实；随队教师是所带班级学生的直接责任人，负责学生的日常管理、安全看护、学习指导；合作服务机构、研学基地、客运、餐饮、住宿单位按照合同约定承担相应的安全责任和服务责任。活动开展前，学校与主管教育部门、合作服务机构、随队教师、学生家长分别签订安全责任书，明确各方责任边界，形成责任闭环。建立常态化监督问责机制，对存在以下情形的相关责任人，按照规定严肃追责：未按要求制定活动方案、未开展风险评估、未落实行前告知程序，擅自组织研学活动的；在合作机构遴选过程中徇私舞弊、收受利益输送，选择无资质、不符合要求的机构提供服务的；活动过程中擅离职守、不履行管理职责，导致发生安全责任事故的；借研学活动名义违规收费、搭车收费、谋取不正当利益，或者克扣学生餐饮、住宿标准变相获利的；安排学生参与商业推广活动、学科补课、高危风险项目，或者到无资质场所