游乐园管理规定

游乐园管理规定第一章总则第一条目的与依据为加强游乐园的安全管理与规范运营，保障游客人身和财产安全，提升服务质量与管理水平，促进游乐园事业健康有序发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《大型游乐设施安全监察规定》《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71—2023）、《游乐园安全基本要求》（GB/T42101—2022）、《游乐园安全应急管理》（GB/T42100—2022）、《中华人民共和国消防法》及《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规和标准规范，结合游乐园实际情况，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于游乐园范围内的运营管理、游乐设施运行维护、游客服务与安全管理、消防安全、环境卫生、应急处置及从业人员管理等各项工作。游乐园内所有部门、岗位、工作人员以及进入游乐园区域的游客和其他人员，均应遵守本规定。第三条基本原则游乐园管理工作应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，落实运营使用单位主体责任，实行统一领导、分级负责、全员参与、持续改进的管理机制。各项工作应当以保障游客安全为首要目标，统筹兼顾服务质量、经营效益与环境保护。第四条管理方针游乐园应当建立健全安全管理体系，完善安全管理制度和操作规程，强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。应当将安全管理纳入年度工作计划和考核体系，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。第二章组织机构与安全职责第五条安全管理机构游乐园应当依法设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员。安全管理机构应当独立履行安全监督职责，不受其他部门干预，直接向主要负责人报告工作。游乐园应当根据经营规模和设施数量，配备与安全管理工作相适应的专职安全管理人员，负责日常安全检查、隐患督办、事故调查协调等工作。第六条主要负责人职责游乐园主要负责人是本单位安全管理工作的第一责任人，对游乐园的安全运营全面负责。其主要职责包括：建立健全并落实全员安全生产责任制；组织制定安全管理制度和操作规程；保证安全投入的有效实施；督促检查安全工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。第七条安全管理人员职责专职安全管理人员应当履行下列职责：参与拟订安全管理制度、操作规程和应急救援预案；检查游乐设施运行状况和安全装置有效性；发现事故隐患及时报告并督促整改；对从业人员进行安全教育和培训记录；制止和纠正违章指挥、违反操作规程的行为；对安全管理情况进行综合分析和月度统计。安全管理人员应当按照国家有关规定经考核合格，取得相应资格证书后方可任职。第八条各部门职责游乐运营部门负责游乐设施日常运行操作和现场秩序维护；设备维护部门负责设施的日常保养、定期检修和故障排除；游客服务部门负责游客咨询、票务服务和投诉处理；安全保卫部门负责消防安全、治安防范和客流疏导；环境卫生部门负责园区清洁和公共卫生管理；行政管理部门负责制度建设、人员培训和档案管理。各部门应当各司其职、密切配合，形成纵向到底、横向到边的安全管理责任网络。第三章游乐设施安全管理第九条设施准入与使用登记游乐园新购置或更新的大型游乐设施，应当符合《大型游乐设施安全技术规程》（TSG71—2023）及相关国家标准的要求，由具有相应许可的制造单位生产，并经监督检验合格。设备投入使用前，应当按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，向负责特种设备使用登记的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该设备的显著位置。未经登记或检验不合格的设备，不得投入使用。第十条日常检查与维护保养游乐园应当建立游乐设施日常检查和维护保养制度。每日开放前，操作人员应当对设施的安全束缚装置、制动装置、联锁保护装置、紧急停止装置等关键安全部件进行逐项检查确认，并填写运行记录。运营期间，应当密切关注设备运行状态和乘客动态，发现异常立即停机处理。维护保养应当按照设备使用维护说明书的要求，由专业技术人员定期进行，并形成完整的维护保养记录。维护保养记录应当至少保存四年。第十一条运行操作规范游乐设施操作人员应当按照安全技术规范和操作规程进行操作。每次运行前应当向乘客告知安全注意事项，对保护乘客的安全装置进行检查确认。运行时应当密切注意乘客动态及设备运行状态，发现不正常情况应当立即采取有效措施消除安全隐患。发生故障或突发事件，应当立即停止运行或采取紧急措施保护乘客，并立即向现场安全管理人员报告。操作人员应当如实记录设备的运行情况。第十二条定期检验与检测游乐园应当按照国家有关规定，在安全检验合格有效期届满前一个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的大型游乐设施，不得继续使用。对于A级过山车类等高风险设备，每日运行前应当对制动装置、止逆行装置等关键安全部件进行测试和检查。游乐园应当建立设备技术档案，包括设计文件、产品质量合格证明、安装技术文件、使用维护说明书、定期检验报告和日常运行记录等。第十三条隐患排查与治理游乐园应当建立隐患排查治理制度，实行日常排查、每周综合排查和每月专项排查相结合的检查机制。对排查发现的事故隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定治理方案，明确治理措施、资金、时限和责任人，并采取警示和防范措施。隐患治理完成后应当进行复查验收。隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。重大事故隐患应当及时向负责特种设备安全监督管理的部门报告。第四章游客服务与行为管理第十四条安全告知与警示游乐园应当在入园处及各游乐项目入口处设置醒目的安全须知和警示标识，明确标注项目适用人群、身高限制、健康禁忌、安全注意事项等内容。对于具有刺激性或风险性的游乐项目，应当在排队区域以图文、语音等方式反复提示安全要求。工作人员在乘客乘坐前应当进行安全提示，对不符合乘坐条件的游客应当予以劝阻。安全警示标识应当保持清晰、完好，破损或褪色的应当及时更换。第十五条游客行为规范游客应当遵守游乐园的各项管理规定，听从工作人员引导和指挥。游客不得有下列行为：翻越围墙、栅栏、栏杆等隔离设施；在游乐设施运行期间擅自站立、走动或解下安全束缚装置；向运行中的设施投掷物品；在禁烟区域吸烟；在非游泳区域下水；携带易燃易爆、有毒有害等危险物品入园；在园内滋事斗殴、扰乱公共秩序；其他危及自身或他人安全的行为。对违反上述规定的游客，工作人员应当予以劝阻和制止；情节严重的，应当移交公安机关处理。第十六条特殊群体服务游乐园应当为老年人、残疾人、未成年人及其他有特殊需要的游客提供必要的便利服务。对于身高不足或年龄过小的儿童项目，应当严格执行乘坐身高和年龄限制规定，并要求监护人陪同。孕妇、高血压患者、心脏病患者及其他不适宜参加刺激性项目的游客，应当在项目入口处获得明确提示。游乐园应当设置无障碍通道和无障碍卫生间，配备轮椅、婴儿车等便民设施。第十七条客流管理游乐园应当建立客流预测和管控机制，根据园区设计最大承载量和实时在园人数，实施分级客流管控。当在园人数达到最大承载量的百分之八十时，应当启动客流预警；达到最大承载量时，应当暂停售票并及时疏导游客。对于热门项目，应当通过排队系统、预约制度等方式合理分流，防止游客长时间聚集和拥挤踩踏。密切关注游客行为，防范出现盲目聚集、滞留、逆行对冲等现象，有效开展现场秩序维护和游客疏导。第五章应急管理第十八条应急预案体系游乐园应当依据《游乐园安全应急管理》（GB/T42100—2022）等标准，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应当包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置和保障措施等内容。对每台（套）大型游乐设施还应当制定专门的应急预案，明确该设备可能发生的故障类型、处置程序和救援方法。应急预案应当向当地特种设备安全监督管理部门和应急管理部门备案。第十九条应急救援队伍与装备游乐园应当建立应急救援指挥机构，配备相应的救援人员、营救设备和急救物品。应急救援人员应当经过专业培训，熟悉各类游乐设施的救援方法和急救技能。营救设备和急救物品应当定点存放、专人管理，定期检查维护，确保随时可用。游乐园可以根据当地实际情况，与邻近医疗机构、消防救援队伍建立应急联动机制，必要时请求外部支援。第二十条应急演练游乐园应当定期组织应急救援演练，每年至少对每台（套）大型游乐设施组织一次应急救援演练。综合应急预案演练每年至少组织一次，专项应急预案演练每半年至少组织一次，现场处置方案演练每季度至少组织一次。演练结束后应当进行评估总结，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并形成演练记录。演练记录应当包括演练时间、地点、场景、参与人员、演练过程、评估结论和改进措施等内容。第二十一条事故处置与报告发生人身伤亡事故或设备故障事故后，现场工作人员应当立即停止设施运行，积极组织抢救受伤人员，保护事故现场，并按照规定立即报告游乐园安全管理部门和负责人。游乐园主要负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，并按照国家有关规定立即如实报告当地特种设备安全监督管理部门、应急管理部门和公安部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。第六章消防安全管理第二十二条消防设施配置游乐园应当按照《中华人民共和国消防法》和相关消防技术标准的要求，配置灭火器材、消火栓、应急照明、疏散指示标志和火灾自动报警系统等消防设施。消防设施应当定期检查和维护，确保完好有效。任何部门和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施和器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口。公共聚集场所在投入使用或营业前，应当依法向消防救援机构申请消防安全检查，经检查合格后方可投入使用或营业。第二十三条用火用电管理游乐园内严禁违规动用明火。因设备检修、施工等特殊情况需要动用明火作业的，应当严格执行动火审批制度，落实现场监护人和防火措施。电气线路和设备的安装、检修应当由持证电工进行，严禁私拉乱接电线。园区内各类电气设备应当符合防火安全要求，定期进行电气安全检测。餐饮区域的厨房应当按规定安装油烟管道灭火装置，燃气设备应当定期检查，防止燃气泄漏。第二十四条疏散通道与安全出口游乐园应当保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。疏散通道和安全出口不得堆放杂物或设置影响疏散的障碍物。疏散指示标志和应急照明应当设置在明显位置，确保紧急情况下能够引导游客安全疏散。大型室内游乐场馆应当设置不少于两个安全出口，并保持疏散门向疏散方向开启。在节假日或大型活动期间，应当增派人员加强通道巡查和疏导，确保紧急情况下人员能够快速撤离。第二十五条消防安全检查游乐园应当建立消防安全巡查和检查制度。每日营业期间应当进行防火巡查，营业结束后应当进行检查确认。每月至少组织一次全面防火检查，重点检查消防设施状态、疏散通道畅通情况、用火用电安全管理和员工消防知识掌握情况。检查发现的问题应当及时整改，不能立即整改的应当落实防范措施并限期整改。游乐园应当对全体员工进行消防安全培训，使其掌握本岗位的火灾危险性、防火措施、灭火方法和疏散逃生技能。第七章环境卫生与公共卫生管理第二十六条环境卫生标准游乐园应当按照《公共场所卫生管理条例》及相关标准的要求，保持园区环境整洁美观。道路、广场、绿地、游乐设施周边及公共卫生间应当定时清扫，做到无垃圾堆积、无明显污渍、无异味。垃圾桶应当按合理密度布设，并及时清运，不得满溢。公共卫生间应当保持清洁通风，洗手设施和无障碍设施应当完好可用。游乐设施的乘客接触面应当定期清洁消毒，保持卫生安全。第二十七条公共卫生与防疫游乐园应当建立公共卫生管理制度，制定传染病防控应急预案。发现传染病疫情或疑似传染病病例时，应当立即启动应急预案，配合卫生健康部门开展调查处置，并做好现场消毒和人员疏导工作。餐饮服务区域应当严格执行食品安全法律法规，从业人员应当持有效健康证明上岗，食品加工和销售应当符合卫生标准。游乐园应当在公共区域配备急救药箱，明确急救药品和器材的配置标准，并定期检查更新。第二十八条垃圾分类与处理游乐园应当推行生活垃圾分类管理，按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类设置分类收集容器。垃圾应当日产日清，运输过程中不得遗撒滴漏。餐饮经营产生的厨余垃圾应当交由有资质的单位收运处理。游乐园内的水体景观应当定期维护，保持水质清洁，防止水质恶化。绿化养护应当科学使用农药和肥料，避免对游客健康和环境造成不利影响。第八章票务与经营管理第二十九条票务管理游乐园应当建立规范的票务管理制度，明确门票种类、票价、优惠政策和退票规则。门票销售应当明码标价，不得在标价之外加价出售或收取任何未予标明的费用。实行实名制购票的项目，应当严格执行实名制要求，防止票证冒用。门票应当注明有效期和使用须知，退票和改签规则应当在购票渠道显著位置公示。游乐园应当建立票务系统安全管理制度，保障游客个人信息安全，不得泄露或非法使用游客个人信息。第三十条经营行为规范游乐园内的商业经营活动应当依法依规进行。商铺和摊位应当在指定区域内经营，不得占道经营或影响游客通行。所售商品和提供的服务应当明码标价，不得欺诈消费者。餐饮服务应当符合食品安全标准，确保食品质量安全。游乐园应当对场内经营商户的经营行为进行监督管理，对违法违规经营行为及时制止和纠正。各类广告和宣传内容应当真实合法，不得含有虚假或引人误解的内容。第三十一条游客投诉处理游乐园应当建立游客投诉处理机制，在入园处和显著位置公示投诉受理方式。工作人员接到游客投诉后，应当认真记录、耐心倾听，在规定时限内予以答复和处理。对于涉及人身安全或财产损失的投诉，应当立即启动调查程序。游乐园应当定期对投诉情况进行汇总分析，针对反映集中的问题制定改进措施，持续提升服务质量。投诉处理记录应当完整保存，作为服务质量改进和责任认定的依据。第九章从业人员管理第三十二条从业资质要求游乐设施操作人员、安全管理人员等特种设备作业人员，应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格证书后方可上岗作业。无证人员不得从事相关操作。餐饮服务人员应当取得健康证明。特种作业人员应当按照规定定期复审，确保证书持续有效。游乐园应当建立从业人员资质档案，及时掌握证书有效期，提前安排复审和换证工作。第三十三条培训与考核游乐园应当建立从业人员安全教育培训制度。新员工上岗前应当接受三级安全教育培训，培训内容包括安全法律法规、岗位安全操作规程、应急处置技能和服务规范等，经考核合格后方可独立上岗。在岗员工应当定期参加安全再培训，每年至少进行一次全面安全知识考核。游乐园应当建立培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员和考核结果。对考核不合格的人员，应当进行补训补考，补考仍不合格的不得继续从事相关岗位工作。第三十四条劳动防护与职业健康游乐园应当为从业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。从事高空作业、电气作业、焊接作业等特种作业的人员，应当按照规定佩戴相应的防护装备。游乐园应当关注从业人员的职业健康，对接触噪声、粉尘等职业危害因素的岗位，应当定期组织职业健康检查。工作人员应当遵守劳动纪律和操作规程，不得疲劳作业、酒后上岗或在工作期间从事与工作无关的活动。第十章监督检查与考核奖惩第三十五条监督检查机制游乐园应当建立内部监督检查机制，定期对各部门和各岗位执行本规定的情况进行检查。安全管理部门负责日常安全监督检查，对检查中发现的问题应当下达整改通知，跟踪整改落实情况。游乐园主要负责人应当每月至少组织一次安全综合检查，分管负责人应当每周至少组织一次专项检查。检查结果应当作为部门和个人绩效考核的重要依据。对于