2026年全国招标采购职业资格考试真题及答案解析

2026年全国招标采购职业资格考试真题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《招标投标法》，依法必须进行招标的项目，招标人自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C解析：依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。2.政府采购货物和服务项目采用公开招标方式的，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于（）日。A.10B.15C.20D.30答案：C3.根据《招标投标法实施条例》，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。下列说法正确的是（）。A.招标人可以规定最低投标限价B.招标人不得规定最低投标限价C.招标人可以规定最低投标限价，但不得低于成本D.招标人必须规定最低投标限价答案：B解析：招标人不得规定最低投标限价，以防止低于成本的恶性竞争。4.根据《招标投标法》，开标应当在招标文件确定的（）公开进行。A.时间B.地点C.时间和地点D.任意时间地点答案：C5.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B6.招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B7.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会成员人数应当为（）人以上单数。A.3B.5C.7D.9答案：B解析：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。8.供应商认为政府采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.3B.5C.7D.10答案：C9.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起（）日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。A.10B.15C.20D.30答案：D10.招标人对资格预审文件进行澄清或者修改的，应当在提交资格预审申请文件截止时间至少（）日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人。A.3B.5C.7D.15答案：A11.在政府采购货物和服务招标投标中，下列哪项不属于招标文件应当载明的实质性要求和条件？A.投标有效期B.合同主要条款C.投标保证金的数额D.投标人名称格式答案：D解析：实质性要求和条件通常包括技术、商务及合同等核心内容，投标人名称格式一般不属于实质性要求。12.根据《电子招标投标办法》，电子招标投标系统根据功能分为交易平台、公共服务平台和（）。A.网络平台B.移动平台C.行政监督平台D.数据平台答案：C13.依法必须进行招标的项目，其评标委员会中的技术、经济专家，应当从（）中随机抽取。A.招标人自行组建的专家库B.评标专家库C.上级主管部门指定名单D.行业协会推荐名单答案：B14.根据《招标投标法》，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备（）。A.相关经验B.相应资质C.规定的资格条件D.履约能力答案：C15.对于技术复杂、专业性强的政府采购项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家时，经主管预算单位同意，采购人可以（）。A.自行选定相应专业领域的评审专家B.委托集中采购机构选定C.从外地专家库抽取D.不再抽取专家答案：A16.投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起（）日内作出答复。A.2B.3C.5D.7答案：B17.政府采购合同履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B18.依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.7B.10C.15D.30答案：C19.下列哪项不属于《招标投标法》规定的评标方法？A.经评审的最低投标价法B.综合评估法C.性价比法D.以上均属于答案：C解析：《招标投标法》规定的评标方法主要是经评审的最低投标价法和综合评估法。性价比法是政府采购中曾使用的方法，不属于《招标投标法》规定的典型评标方法。20.政府采购项目，采购人应当自中标、成交通知书发出之日起（）日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。A.10B.15C.20D.30答案：D二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《招标投标法》，下列哪些项目属于依法必须进行招标的项目？A.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目B.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目C.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目D.私人投资的非公益项目答案：ABC解析：依法必须招标的项目范围包括大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。私人投资的非公益项目不强制招标。2.根据《招标投标法实施条例》，下列哪些情形属于投标人相互串通投标？A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出答案：ABCD解析：A、B属于投标人相互串通投标；C、D属于视为投标人相互串通投标的情形，在法律后果上与串通投标相同。3.政府采购方式包括（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购E.询价答案：ABCDE解析：政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。4.根据《招标投标法》，招标文件应当包括（）。A.投标人须知B.合同主要条款C.投标文件格式D.评标标准和方法答案：ABCD5.下列属于评标委员会应当否决投标的情形有（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标报价低于成本E.投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应答案：ABCDE解析：以上情形均属于评标委员会应当否决其投标的法定情形。6.根据《政府采购法》，供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录答案：ABCDE解析：以上均是《政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动应当具备的条件。7.关于联合体投标，下列说法正确的有（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体各方应当共同与招标人签订合同C.联合体各方就中标项目向招标人承担连带责任D.资格预审后联合体增减成员的，其投标有效答案：ABC解析：资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效，所以D错误。8.下列哪些属于《招标投标法实施条例》规定的招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的情形？A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件D.强制要求潜在投标人组成联合体共同投标答案：ABCD9.在政府采购货物和服务招标投标中，评标方法包括（）。A.最低评标价法B.综合评分法C.性价比法D.最低投标价法答案：AB解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，评标方法分为最低评标价法和综合评分法。性价比法已废止，最低投标价法不属于政府采购货物和服务招标的评标方法。10.下列文件中，属于招标投标活动行政监督依据的有（）。A.招标投标法B.招标投标法实施条例C.政府采购法D.合同法答案：ABC解析：《合同法》已由《民法典》取代，且其本身不是招标投标行政监督的主要依据。三、判断题（每题1分，共10分）1.依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。答案：正确2.招标人可以规定最低投标限价。答案：错误解析：根据《招标投标法实施条例》，招标人不得规定最低投标限价。3.政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。答案：正确4.评标委员会成员对评标结果有不同意见的，应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标结论。答案：正确5.投标人在提交投标文件的截止时间前，可以书面通知招标人撤回已提交的投标文件。答案：正确解析：投标人在投标截止时间前可以撤回投标文件，招标人应当退还投标保证金。6.依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。答案：正确解析：除排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形外，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。7.在政府采购活动中，采购人不得以任何理由要求供应商提供样品。答案：错误解析：采购人可以根据项目需要在采购文件中要求供应商提供样品，但不得要求供应商提供与采购项目无关的样品，且应妥善保存和退回样品。8.潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。答案：正确9.招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的5%。答案：错误解析：履约保证金不得超过中标合同金额的10%。10.电子招标投标活动中的数据电文与纸质文件具有同等法律效力。答案：正确四、简答题（每题5分，共10分）1.简述依法必须进行招标的项目，招标人不得在招标文件中设置哪些不合理条件限制或排斥潜在投标人？答案：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(3)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；(5)强制要求潜在投标人组成联合体共同投标，或者限制潜在投标人之间竞争；(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。解析：本题考查对《招标投标法实施条例》第三十二条关于不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人规定的理解。以上六种情形是常见的不合理限制行为，均应禁止。2.简述政府采购公开招标程序中，招标文件应包括的主要内容。答案：(1)投标邀请；(2)投标人须知，包括密封、签署、盖章要求等；(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件；(4)采购项目的技术规格、要求和数量；(5)投标报价要求、投标文件编制要求；(6)评标标准和方法；(7)合同主要条款及签订方式；(8)提交投标文件的方式、地点和截止时间等。解析：政府采购公开招标的招标文件是投标人编制投标文件和评标委员会评审的基础，应当完整、清晰地载明上述内容，以确保采购活动公平、公正、规范。五、案例分析题（每题20分，共40分）1.某国有企业采购一批专用设备，预算金额800万元，依法属于必须招标项目。招标人委托招标代理机构进行公开招标。招标文件规定：投标人须具备“近三年内具有三个以上同类项目业绩”。共有5家投标人投标。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，技术、经济专家5人。5名专家中，4人从省综合评标专家库随机抽取，1人由招标人自行指定，理由是该专家熟悉采购设备的特殊性能。评标办法采用综合评估法。评标委员会完成评标后，向招标人推荐了3名中标候选人。招标人未在公示期内收到异议，公示结束后，招标人确定第二中标候选人为中标人，理由是第二中标候选人报价低于第一名，且承诺的质保期更长。问题：(1)招标文件的业绩要求是否合法？说明理由。（5分）(2)评标委员会组成是否合法？说明理由。（5分）(3)招标人确定第二中标候选人为中标人是否合法？说明理由。如不合法，应承担什么责任？（10分）答案：(1)招标文件的业绩要求合法。招标文件可以根据招标项目的实际需要，要求投标人具有相应的同类项目业绩，但不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格条件，也不得以特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件。本题中“近三年内具有三个以上同类项目业绩”与设备供应密切相关，且未限定特定行政区域或特定行业，属于合理要求。(2)评标委员会组成不合法。评标委员会成员人数为7人以上单数合法，招标人代表2人，技术、经济专家5人，人数比例符合规定。但根据《招标投标法》及其实施条例，依法必须招标项目，评标委员会中的技术、经济专家应当从评标专家库中随机抽取。本题中招标人自行指定1名专家，违反随机抽取的规定，除非属于法律规定的特殊情形（技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任）且需经有关行政监督部门批准。本题仅以“熟悉特殊性能”为由自行指定，不构成法定例外，故评标委员会组成不合法。(3)招标人确定第二中标候选人为中标人违法。根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。只有排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人才可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。本题中排名第一的中标候选人不存在上述法定情形，招标人以报价更低、质保期更长为由确定第二中标候选人，违反法律规定。解析：本题综合考查招标投标活动的合法合规性。第(1)问中，业绩要求属于招标人依法享有的自主权，但要符合“不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人”的原则。第(2)问中，评标专家的产生方式是关键，随机抽取是原则，指定是例外，且例外需严格符合法定条件。第(3)问中，招标人定标的权限受法律限制，不得任意选择中标候选人，否则将破坏招投标的公正性。对于招标人违法定标的行为，根据《招标投标法实施条例》第七十三条，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。本题中项目金额800万元，罚款幅度为4万元至8万元。2.某政府采购中心采用竞争性谈判方式采购一批办公家具。谈判文件规定：供应商应提交响应文件，谈判小组由3人组成，其中采购人代表1人，评审专家2人。谈判小组与参加谈判的供应商分别进行谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。谈判小组按照最后报价由低到高排序，推荐报价最低的A公司为成交供应商。采购人在成交结果公告后，收到B公司的质疑：B公司认为A公司报价低于成本，属于恶意竞争。采购人经审查，A公司报价确实低于市场平均价30%，但A公司书面说明其因库存积压、急需回笼资金，报价较低属于商业策略。采购人认为理由成立，维持原成交结果。B公司不接受，向财政部门投诉。问题：(1)竞争性谈判程序中，谈判小组的组成是否合法？说明理由。（5分）(2)谈判小组推荐报价最低的A公司为成交供应商是否符合规定？说明理由。（5分）(3)供应商报价低于成本应如何处理？本案例中采购人的做法是否合法？说明理由。（10分）答案：(1)谈判小组组成