河南省辐射污染防治条例

1、。河南省辐射污染防治条例(2015年11月河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)第一章总则第一条为了防治辐射污染，维护环境安全，保护人体健康，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国放射性污染防治法等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的辐射污染防治及其监督管理活动。第三条本条例所称辐射污染包括放射性污染和电磁辐射污染。放射性污染是指由于人类活动，在物质、人体、场所和环境介质的表面或内部产生的超过国家标准的放射性物质或射线。电磁辐射污染是指环境中电磁辐射设施和设备产生的电磁能量或强度超过国家标准的辐射现象。第四条辐射污染防治应当坚持预防为主、

2、防治结合、严格管理、安全第一的原则。第五条县级以上人民政府对本行政区域内的辐射环境质量负责。将辐射污染防治纳入当地环境保护规划，建立辐射环境安全责任制和辐射污染防治协调机制，制定辐射污染防治措施，提高辐射污染防治能力，加强辐射环境保护队伍建设，保障辐射环境安全。县级以上人民政府及其有关部门应当组织开展辐射污染防治宣传教育，普及辐射污染防治知识，增强公众辐射污染防治意识。第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的辐射污染防治实施统一监督管理。环境保护行政主管部门可以委托辐射环境监督管理机构负责辐射污染防治的监督管理。县级以上人民政府公安、卫生计生、交通运输、工业和信息化、国土资源

3、、住房和城乡建设、无线电管理、通信管理、质量技术监督等部门应当按照各自职责，依法对相关辐射污染防治工作进行监督管理。第七条可能产生辐射污染的单位(以下简称辐射单位)，应当对本单位的辐射污染防治工作和辐射安全负责，建立辐射污染防治责任制，严格执行法律、法规和有关技术规范，采取辐射安全和防护措施，防止辐射污染和危害，向周围居民宣传辐射知识，保护公众的知情权。第二章放射性污染的防治第八条生产、销售或者使用放射性同位素和辐射装置的单位，应当申请领取许可证，办理登记手续，并在许可证规定的种类和范围内从事活动。第九条生产、销售和使用放射性同位素和辐射装置的单位，应当按照国家有关规定，对直接从事生产、销售和

4、使用活动的经营者、放射源储存场所的值班人员和辐射防护人员进行辐射安全培训和考核。考试不及格的人不得上岗。第十条生产、销售和使用放射性同位素和辐射装置的单位，应当依照法律、法规和有关环境辐射装置的调入和调出单位应当自交接活动结束之日起20日内，分别向发证机关备案。第十三条转移使用放射性同位素和辐射装置的，其使用场所必须有符合国家有关标准的储存场所或者设施。省外放射性同位素转移到省内使用的，应当在转移活动实施前10日内报省环境保护行政主管部门备案，并在使用活动结束后20日内办理备案和注销手续。跨省市使用放射性同位素和辐射装置的，应当在转移活动实施前五日内，向其使用所在地的省辖市环境保护行政主管部门

5、备案，并在使用活动结束后十日内办理备案注销手续。第十四条在户外和野外使用放射性同位素和辐射装置的单位，应当按照国家有关规定进行作业，并每月向使用单位所在地的市环境保护行政主管部门报告。需要存放在野外的移动式放射性同位素应存放在相对封闭的地方。贮存场所应有明显的放射性标志和中文警示说明，并由专人负责，并按国家规定采取相应的防丢失、防辐射泄漏等安全防护措施。户外和野外使用放射性同位素的单位，应当按照有关规定，对放射性同位素的实时定位图像进行监测和记录。第十五条需要委托他人开展放射性同位素和辐射装置作业的，应当委托持有相应许可证的单位进行。禁止委托无许可证或者超出许可证规定的种类和范围的单位从事放射

6、性同位素和辐射装置的作业。第十六条产生放射性废物的单位应当按照规定收集、处理、运输和储存产生的放射性废气、废液和固体废物，并建立放射性废物台账和档案。贮存放射性废物的设施或场所应采取相应的安全防护措施，如防丢失、防辐射泄漏等。按照国家规定，设置明显的放射性标志和中文警示说明，指定专人负责管理，实行全面监控。第十七条产生放射性废物的单位，应当按照国家有关规定，及时将放射性废物或者其他放射性废物退回原生产单位、原出口单位或者持有放射性废物贮存、处置许可证的单位贮存或者处置。禁止向无证单位提供或者委托放射性废物或者其他放射性废物进行贮存、处置或者擅自处置。第十八条产生放射性废物的单位应当依法处置。放

7、射性废物产生单位不能确定的，处置费用由当地人民政府承担。第十九条放射性物质的运输以及放射性物质运输容器的设计、制造和使用，应当符合国家放射性物质运输安全的法律、法规和规章，符合国家放射性物质运输安全标准。第二十条废金属冶炼单位应当建立辐射监测制度，配备辐射监测人员，并完善监测档案。辐射监测应在废金属原料入炉和产品出厂前进行。如发现监测结果异常，应立即采取相应的控制措施，并在4小时内报告当地县级以上人民政府环境保护行政主管部门。第二十一条直接从事放射工作的作业和管理人员按照国家和省的规定享受医疗、保健津贴、休假、休养待遇，用人单位应当予以安排和保障。第二十二条含有放射性物质的产品第二十三条开发利

8、用伴生放射性矿山的单位，应当在报批的环境影响评价文件中，列入矿产资源开发利用辐射环境影响评价的专门条款。并按照尾矿库建设放射性污染防治的要求，规范尾矿库的储存和处置。在暂停、封闭或坑封闭前，应做好生态环境恢复工作。在伴生放射性矿集中的地区，开发利用单位可以建立集中处置设施。第二十四条核设施、铀(钍)矿放射性污染防治按照国家有关法律法规执行。第三章电磁辐射污染的防治第二十五条具有国家要求申报的电磁辐射设施和设备的单位，应当向环境保护行政主管部门申请登记，并提供相关技术参数和技术资料。第二十六条在工业、科研、医疗、交通等活动中使用电磁辐射设施和设备的单位，应当采取有效的防能量泄漏措施和屏蔽措施，并

9、定期对电磁辐射设施和设备的防护性能进行评估。发现防护性能存在隐患时，应立即停止使用并整改，整改合格后方可继续使用。第二十七条广播电视发射台、雷达等大型电磁辐射设施和设备的选址，应当符合土地利用总体规划、城乡规划和环境保护规划，并按照国家和省的有关规定，与医院、学校、幼儿园、疗养院、住宅等建筑物和设施保持安全距离。按照国家和省的有关规定，电磁辐射设施和设备应当依法受到保护。第二十八条城乡规划部门应当会同环境保护部门等部门，在已建成的大型电磁辐射发射设施或者高频设备周围，划定集中使用的规划安全禁区，并向社会公布。医院、学校、幼儿园、养老院、住宅等建筑不得修建在规划的安全限制区内。第二十九条基础电信

10、业务经营者应当制定基站建设规划，明确基站数量、布局和选址要求，防止电磁辐射污染，并依法进行环境影响评价。第四章监督管理第三十条县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当依照有关法律、法规和本条例的规定，建立健全监督检查制度，定期对本行政区域内的辐射污染防治进行监督检查。省环境保护行政主管部门应当根据需要，会同有关部门制定本行政区域内的辐射污染防治标准，并向社会公布。第三十一条省级环境保护行政主管部门应当组织建立辐射环境监测体系，完善辐射环境监测网络，加强辐射环境监测，并定期向社会公布监测结果。第三十二条对环境有辐射影响的规划建设项目，有关单位应当按照规定编制环境影响评价文件，并报有审批权限的环境

11、保护行政主管部门审批。建设项目所需的辐射污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，主体工程经有审批权的环境保护行政主管部门审查合格后，方可投入生产或者使用第三十六条县级以上人民政府应当加强辐射事故应急管理，完善应急组织，建立应急队伍，保障应急物资供应，提高应急处理能力。县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同公安、工业和信息化、卫生和计划生育、交通等部门编制辐射事故应急预案，报本级人民政府批准。第三十七条辐射单位应当制定辐射事故应急预案，并报发证机关备案。发生辐射事故时，辐射单位应当立即启动应急预案，采取应急措施，并立即向当地环保、公安、卫生和计划生育部门报告。第三十八条

12、环境保护、公安、卫生和计划生育部门接到辐射事故报告后，应当立即派人到现场采取有效措施，防止危害扩大，并向本级人民政府和上级人民政府有关主管部门报告。县级以上人民政府接到辐射事故报告后，应当立即启动辐射事故应急预案，控制和消除事故影响，按照事故分类报告的规定及时向上级人民政府报告辐射事故信息，并向社会通报相关情况。第三十九条公民、法人和其他组织发现辐射污染环境的，有权向环境保护行政主管部门或者其他负责环境保护监督管理的部门举报。有关部门接到报告后，应当及时调查处理。第五章法律责任第四十条违反本条例规定的行为，法律、法规有法律责任规定的，从其规定。第四十一条有下列行为之一的，由县级以上人民政府、环

13、境保护行政主管部门和其他有关部门及其工作人员依法给予处罚。造成严重后果的，主要负责人应当承担责任并辞职。构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)向不符合法定条件的单位发放许可证或者办理批准文件的；(二)不依法履行监督管理职责的；(三)发现违法行为不予查处的；(四)缓报、漏报、瞒报、谎报辐射事故或者未依法履行辐射事故应急职责的；(五)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。第四十二条放射性辐射单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，并按照下列规定予以处罚：(一)违反本条例第十三条第三款规定，未办理备案手续的，处一万元以上五万元以下罚款；(二)违反本条例第十四条规定

14、，未按照国家有关规定进行操作，在户外或者野外使用放射性同位素和辐射装置，或者未按照国家规定报告使用情况，或者未按照国家规定在放射性同位素移动储存场所采取防丢失、防辐射泄漏等安全防护措施的，处以一万元以上五万元以下罚款；(三)违反本条例第十五条规定，委托无许可证或者超出许可证规定的种类和范围经营放射性同位素和辐射装置的，处以一万元以上五万元以下罚款；(四)违反本条例第二十条规定，未开展废金属放射性监测，或者发现监测结果异常未及时报告的，处一万元以下罚款(二)违反本条例第三十四条规定，未对工作场所和周围辐射环境进行定期监测，或者发现异常情况未及时报告的，处一万元以上五万元以下罚款。第四十五条因辐射污染给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。第六章补充规定第四十六条本条例下列用语的含义如下(1)伴生放射性矿是指非铀矿石(如稀土矿、磷矿等)。)列入国家辐射环境监督管理清单，含有较高水平的天然放射性核素。(2)放射性同位素是指在经历放射性衰变的某些元素中原子序数相同但质量不同的核素(如铀-235)。(3)放射源是指永久密封在容器中或紧密包装的固态