第九章 旅游开发的保障体系规划

1、第九章,旅游开发的保障体系规划,第九章,旅游开发的保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,一、建立政策保障体系的必要性,二、政策保障体系规划的内容,第一节 政策保障体系规划,政策保障体系： 指一系列旨在保障旅游规划与开发顺利进行，推动旅游业可持续发展的优惠政策所组成的系统。 该系统对旅游开发具有扶持、协调和监督的作用。,必要性,弥补市场失灵的需要,保证旅游均衡发展的需要,大力发展旅游业的需要,第一节 政策保障体系规划,

2、一、建立政策保障体系的必要性,第一节 政策保障体系规划,一、建立政策保障体系的必要性,二、政策保障体系规划的内容,旅游业发展战略,旅游产业政策相关法律法规,优化旅游企业组织结构的政策,促进旅游业区域合作的政策,加强基础设施建设的政策,培养旅游人才的政策,第一节 政策保障体系规划,二、政策保障体系规划的内容,1.制定旅游产业发展政策 2.颁布旅游相关法律法规,1.优化产权结构和明确产权关系的政策 2.提升企业融资效率的政策 3.改善企业外部经营环境的政策,第九章,旅游开发的保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划

3、,第五节 基础设施与服务保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,一、建立市场保障体系的意义,二、市场保障体系规划的内容,第二节 市场保障体系规划,市场保障体系： 从市场的运行机制上提出整顿和管理的措施，为当地旅游业的发展提供一个秩序井然的市场竞争环境。,意 义,第二节 市场保障体系规划,一、建立市场保障体系的意义,第二节 市场保障体系规划,一、建立市场保障体系的意义,二、市场保障体系规划的内容,强化和完善行业管理,市场规则的制定和执行,服务质量与价格管理,第二节 市场保障体系规划,二、市场保障体系规划的内容,强化和完善行业管理,市场规则的制定和执行,服务质量与价格

4、管理,第二节 市场保障体系规划,二、市场保障体系规划的内容,强化和完善行业管理,市场规则的制定和执行,服务质量与价格管理,第二节 市场保障体系规划,二、市场保障体系规划的内容,第九章,旅游开发的保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,一、人力保障体系的意义,二、人力资源保障体系的特点,三、人力资源保障体系规划的内容,满足旅游业发展对人才的需求,体现市场竞争对于人才的要求,符合旅游质量管理的要求,意义,第三节 人力资

5、源保障体系规划,一、人力保障体系的意义,系统性,科学性,综合性,特 点,第三节 人力资源保障体系规划,二、人力资源保障体系的特点,1.旅游教育与培训体系的设计与优化,2.旅游从业人员数量与结构的调整与设计,第三节 人力资源保障体系规划,三、人力资源保障体系规划的内容,教育机构的体系优化,教育模式的创新设计,区域旅游人才培训计划,旅游教育与培训体系的设计与优化,旅游从业人员数量与结构的调整与设计,第三节 人力资源保障体系规划,三、人力资源保障体系规划的内容,旅游从业人员的数量,旅游从业人员的结构,设置人力资源开发的阶段目标,旅游教育与培训体系的设计与优化,旅游从业人员数量与结构的调整与设计,第三

6、节 人力资源保障体系规划,三、人力资源保障体系规划的内容,第九章,旅游开发的保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划,一、建立生态环境保障体系的意义,二、生态保障体系的内容,环境,旅游资源,旅游者活动,旅游与环境的相互作用,第四节 生态环境保障体系规划,一、建立生态环境保障体系的意义,江河资源的保护,湖泊资源的保护,海滨资源的保护,瀑布资源的保护,温泉资源的保护,对大气资源及环境的保护,对动、植物资源的保护,对自然、

7、人文景观的保护,对水体资源及环境的保护,旅游资源的保护规划,第四节 生态环境保障体系规划,二、生态保障体系的内容,单因子生态容量确认法,空间生态容量测量,人文环境质量控制,环境承载力,控制规划,环境承载力控制规划,第四节 生态环境保障体系规划,二、生态保障体系的内容,第九章,旅游开发的保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,一、基础设施规划,二、旅游服务设施规划,在区域现有的基础设施基础上，根据未来旅游业发展

8、的需要，对道路交通系统、能源电力系统、给排水系统等加以调整。,第五节 基础设施与服务保障体系规划,一、基础设施规划,旅游服务设施规划,旅游住宿设施的规划,旅游餐饮服务的规划,旅游购物服务的规划,游客咨询中心的规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,二、旅游服务设施规划,1.旅游购物商品的开发规划 2.旅游购物点的设计 3.旅游购物环境的规范,第九章,旅游开发的保障体系规划,第一节 政策保障体系规划,第二节 市场保障体系规划,第三节 人力资源保障体系规划,第四节 生态环境保障体系规划,第五节 基础设施与服务保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的

9、概述,二、构建危机管理保障体系的意义,三、危机管理保障体系的内容,四、构建危机管理保障体系的步骤,1.危机的概念,2.危机的特点,3.危机的发展阶段,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,4.危机管理的概念,危机为事物由于量变的积累，导致事物内在矛盾的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损害。,1.危机的概念,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,2.危机的特点,突发性,破坏性,不确定性,紧迫性,特点,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,3.危机的发展阶段,1,2,3,4,危机开始阶段,危机爆发阶段,危机持续

10、阶段,危机结束阶段,发展阶段,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,4.危机管理的概念,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,危机管理是指个人或组织为了预防危机的发生，减轻危机发生所造成的损害，尽早从危机中恢复过来，而针对可能发生的危机和已经发生的危机采取的管理行为。,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,二、构建危机管理保障体系的意义,三、危机管理保障体系的内容,四、构建危机管理保障体系的步骤,实现对旅游地的实时监控,完善旅游地的管理功能,增强旅游地的竞争能力,第六节 危机管理保障体系规划,二、构建危机管理保障体系的意义,第六节 危机管理保障体系规划,一、

11、危机管理的概述,二、构建危机管理保障体系的意义,三、危机管理保障体系的内容,四、构建危机管理保障体系的步骤,信息收集子系统,信息加工子系统,警报子系统,决策子系统,第六节 危机管理保障体系规划,三、危机管理保障体系的内容,第六节 危机管理保障体系规划,一、危机管理的概述,二、构建危机管理保障体系的意义,三、危机管理保障体系的内容,四、构建危机管理保障体系的步骤,第六节 危机管理保障体系规划,四、构建危机管理保障体系的步骤,第一步，确定旅游地需要对哪些危机建立预警系统。 第二步，评估危机风险源、危机征兆、危机征兆与危机发生之间的关系。这时需要旅游专家和易于受危机影响的部门一起参与评估。 第三步，根据评估结果确定危机监测的内容和指标，并确定危机预警的临界点。 第四步，确定建立什么样的危机预