经济法教桉-华东政法大学.ppt

1、经济法学，第一篇经济法的基础理论，第一章经济法的调整对象，本章3节：第一节现代经济法的概念第二节独立调整对象经济法的地位第三节具体调整对象经济法的体系，第一节现代经济法的概念，经济法在市场经济的运营过程中进行调整，现代民主政治国家及其政府修正市场缺陷， 为实现社会整体利益的可持续发展而履行的第二节经济法独立调整对象，一是经济法调整对象的学说评论(一)否定经济法没有特有的调整对象，经济法的调整对象其实是其他部门法的调整对象，所以经济法不是独立的基本部门法。 持这种观点的学者大多是非经济学家。 否定说类型，1综合经济法论。 也就是说，经济法是调整属于其他各部门法的各种经济关系的法律规范的综合概念。

2、 代表人物：王家福。 两学科经济法论。 也就是说，经济法被认为是研究经济法规使用各基本法的手段和原则综合调整经济关系的规则的法律学科。 代表人物：佟柔。 类型，3否定经济行政法论。 也就是说，经济法的调整对象的全部或者一部分属于行政法的调整范围，关于这部分的经济关系，应该属于行政法的调整，或者在行政法下设置新的行政法分支“经济行政法”。 代表人物：梁彗星。 (中国经济法诸论，法律出版社1987年版)，(二)第一期肯定说(1992年前):(大经济法的观点)，1纵横说。 经济法被认为是协调国家机构、企业、事业单位、其他社会组织内部及其相互之间，以及它们与公民在经济活动中的社会关系。 到1986年为

3、止，经济学家已经有了这个想法。 代表人物：陶和谦，经济法学，大众出版社1983年版。 2密切联系说。 经济法被认为是调整与经济管理关系和经济管理关系密切相关的经济合作关系的法律规范的总称。 代表人物：陶和谦，经济法学，大众出版社1989年版。 (二)第二阶段肯定说(1992年以后)，1经济协调关系说(1)代表人物：杨紫熙，经济法，北京大学出版社，高等教育出版社1999年版。 (2)观点：经济法调整国应调整本国经济运行中发生的特定经济关系。 内容包括企业的组织管理关系，市场管理关系，宏观调控关系，社会经济保障关系。 (3)回顾：首先，从原大经济法的角度去除了本属民法调整的内容，其次，企业组织的管

4、理关系没有被具体区分，再次将社会经济保障关系大致纳入经济法调整的范围。 (1)代表人物：李昌麒麟，经济法国家参与经济的法律形式。 (2)观点：经济法的调整需要国家介入的经济关系。 内容是微观经济调控关系市场规制关系宏观经济调控关系社会分配关系。 (3)评论：首先，阐明“国家干预经济”在经济法中的意义和地位，在一定程度上反映了建立社会主义市场经济体制对经济法的客观要求。 其次，“需要国家介入”这种经济关系的说法太暧昧，无法正确确定其范围。 再次，具体划分的四个内容是存在交叉的。 3经济管理和市场运行，(1)代表人物：刘文华，新编经济法学，高等教育出版社1993年版。 (2)观点：经济法是国家为保

5、证社会主义市场经济协调发展而制定的关于调整经济管理关系和市场运行关系的法律规范的统一体系。 内容是国家经济管理相关市场的运营相关组织内部的经济关系涉外经济关系。 (3)评论：首先，有许多合理可取的地方。其次，把经济合作关系、经济合作关系、经济竞争关系大致作为经济法调整的对象，范围太大。 再次，不具体分析组织内部经济关系和涉外经济关系，大致列入经济法调整对象是不正确的。4国家经济调节关系，(1)代表人物：漆多俊、经济法基础理论、武汉大学出版社2000年版。 (2)观点：经济法的调整被认为是国家在调整社会经济过程中由国家调整引起的以国家(其代表)为主体的社会关系。 内容包括市场障碍排除关系在内的国

6、家投资经营管理关系和宏观调控关系。 (3)回顾：首先，将经济法的调整对象定义为国家调整经济关系，看了经济法国家调整的性质。 其次，其内容未能涵盖国家调整市场的所有方面。 5社会公共性，(1)代表人物：王保树、经济法原理、社会科学文献出版社1999年版。 (2)观点：经济法的调整，被认为发生在政府、政府经济管理机构与经济组织、公民个人之间以社会公共性为基本特征的经济管理关系中。 内容包括市场管理关系宏观经济管理关系和对外经济管理关系。 (3)回顾：首先，该学说首次提出经济法调整的社会关系具有社会公共性的特征，具有理论创新的意义。 其次，“社会公共性”的概念过于模糊，经济法调整对象特性的记述取代了

7、调整对象本身的定义。 二、经济法与其他部门法的关系(一)经济法与民商法的关系、经济法与民商法的整体关系经济法与民法的关系经济法与商法与民法的关系商法与民法的关系、经济法与民商法的表层区别、经济法1、规制意思自治2、对一部分市场主体的偏向保护3、 经济法从宏观利益协调方面着重减少社会经济振荡造成的破坏，因此提高效率促进人们利益4、经济社会和生态目标5、强调国家特色、本地化6、强调稳定性弱、民商法1、语义自治2、强调对所有市场主体的平等保护3、微观吗从经济发展所需动力方面，通过保障自由交易、自由竞争、提高效率来促进人们的利益4、重视经济的全球化6、强调稳定性、强调经济法和民商法的深层区别、1市场主

8、体的假设不同、民商法将其规范的市场主体假设为平等均质的“经济人”的经济法规范化2市场整体的假设不同，民商法假设的市场整体来源于古典经济学，市场整体是市场个体的简单增加，市场个体的利益增加意味着市场整体的利益必然增加的经济法假设的市场整体是市场个体的有机组合，市场个体的利益增加未必会导致市场整体的利益增加3政府和市场关系假设不同的民商法立是以政府在外在市场的假设为基础，强调市场万能，政府无能的经济法则认为政府在市场，是经济生活的内生变量，而不是外生变量。 经济法与民商法的联系，1调整关系交叉，民商法主要调整微观经济关系，经济法同时调整微观经济关系和宏观经济关系。 2职能互补，民商法是市场经济常态

9、性的法律，其中多数是通过任意性规范，引导市场主体自觉遵守市场规则的经济规律是市场经济非常状态性的法律。 经济法和民商法的联系，三个方向统一，民商法现代化的私法社会化、公法化，其价值方向和经济法的价值方向越来越一致。 4个要素是共通的，在两种方法之间，一些要素可以在一定的范围内和在一定的条件下相通。 经营权、法人制度、民事责任制度等。 民法与商法的关系，1法律地位，两者是一般法与特别法的关系。2调整对象(1)两者在调整对象中是一种交叉关系，民法涉及市场和家庭两个领域，商法只涉及市场领域。 (2)民法只调整横向经济关系，商法调整一定的纵向经济关系，如商事监督管理。 (三)商法调整的企业内部和商人团

10、体内部的组织和管理关系不在民法调整范围内。 (4)商法的调整范围包括很多技术或程度的关系，民法极少。 民法和商法的关系、3法律属性、两者都属于私法的范畴，但现代商法的社会化程度比民法高，兼作公法属性。 4法律体系、民法在制度和体系上形成了完整的法律体系，而商法则具有较强的开放性(目前学术界公认包括公司、破产、票据、证券、保险、海商)。 5与经济法的关系，商法与经济法的关系比民法更为密切。 民法和经济法的关系，1调整对象不同。 民法是调整平等主体间财产关系和人身关系的法律，经济法是调整国家干预管理经济的法律。 两者不相属，相互补充，共同促进经济发展。 2利益本位不同。 民法以个人利益为本位，经济

11、法则以社会整体利益为本位的3种法律规范的性质不同，民法基本上由纯民事法律规范构成，经济法以行政法律规范为主，民事法律规范的作用逐渐扩大，补充适当的刑事法律规范。 民法和经济法的关系，4种调整方法不同。 民法的调整方法是民事调整方法，经济法则以行政调整方法为主，民事刑事调整方法为辅。 5法律责任不同，民法的责任形式多为民事责任，重视事后补偿性，但经济法的法律责任兼有3个。 民法和经济法的关系，从经济法的民法附带义务的发展到经济法和民法的关系、商法和经济法的关系、1调整对象不同。 两者相交。 商法是调整商组织和商行为的法律，是民法的特别法，经济法则是国家管理经济的法律，两者是不同的法律部门。 在商

12、法的一些主要规范法律文件中，多少体现了这种交叉。 (二)经济法与行政法的关系，1发生背景的联系和区别行政法的社会背景是自然权利、三权分立和法治理论指导下的资产阶级革命。 经济法的产生背景是19世纪末20世纪初西欧各国经济机能的扩张。 (二)经济法与行政法的关系，2基本精神的联系和区别经济法主要体现科学精神的行政法则体现人文精神。 (二)经济法与行政法的关系，3不区分调整对象的联系，两者都规范政府的经济行为，但是经济法注重内容规范，行政法则注重形式规范。 首先，两者都规范了政府的经济行为，但经济法重点在于内容规范，行政法则重点在于形式规范。 (二)经济法与行政法的关系，4调整方式的联系和区别直接

13、调整和间接调整。 经济法是政府间接地控制市场行为，尊重市场主体独立自主地位的需要，以间接调整为主的行政法则一贯坚持直接调整。弹性调整和刚性调整的共性调整和个性调整的实体调整和过程调整，(3)经济法和社会法的关系，补充：社会法的进化和定义1，社会法的进化第一阶段：工厂法阶段第二阶段：社会法阶段第三阶段：经济法阶段第四阶段：环境法阶段2，社会法的定义广义社会法和狭义社会法1， 经济法以经济领域的法律社会化现象2、经济法以社会为本位3、经济法以社会自治为主要调整手段4、经济法加强社会责任5、经济法需要“社会化”手续法的支持，经济法和狭义社会法的关系(1)社会法和经济法的国家干预的差异1、干预的范围2

14、、干预的宗旨3、干预的手段(2) 社会法与经济法的功能合作，第3节经济法的体系1，宏观调控法：修订法、产业构造法、财政税收法、金融调控法与价格法2，微观调控法：反垄断法、反不正当竞争法、反倾销与反补贴法、消费者权益保护法、产品质量法与广告法3，国有参与法：国有资产管理法、 国有投资管理等4种市场监督法：金融监督、证券监督、保险监督、期货监督、第二章经济法概念及其发生与发展、经济法概念的历史考察、第一节经济法概念的历史考察、第一节经济法概念的萌芽与发展、第一、经济法概念的词源： 1755年在莫雷利的自然法典书中首次使用经济法概念的继承： 1843年提到德萨米的公有法典，和以前一样，只不过是脱离现

15、实的空想，内容更丰富。 3、经济法概念雏形： 1865年蒲鲁东劳动阶级的政治能力一书，提及经济法，是政治法和民法的补充和必然产物。 接近了现代经济法的主张。 4、经济法概念的产生： 1906年德国莱特世界经济年鉴使用经济法，说明有关世界经济的各种法规概况。 5第一次世界大战中和之后，经济法的概念大量出现，引起了人们的研究。 1922年至1924年，德国室夫经济法的概念和赫尔曼经济法的基础。 二、国外经济法概念的初步形成，1西洋国家金泽良雄丹宗昭信斯密托夫(英国)，2苏联BB拉普切夫，三、中国经济法概念的历史形成，经济法概念于20世纪30年代传入中国，但开始系统研究延迟到70年代末。 1概念的提

16、出1978年7月胡高木同志在其论文按照经济规则工作，加快实现四个现代化中，明确提出了经济立法和经济司法的发展。 之后邓小平、叶剑英、彭真等中央领导人也在不同场合表达了同样的思想。21992年前的经济法概念、(1)纵横说(2)密切的关联论(3)综合说(4)经济行政法论(5)学科经济法论、31992年后的经济法概念、(1)经济协调关系说(2)近代经济法产生于19世界末，但不否定市民革命前的经济法的3个国家的发明(2)批判： 1发生的内涵是独立法律部门的出现2点的定义上述批判(3)我们的观点：从自由资本主义向垄断资本主义的转移和垄断资本主义确立的阶段产生，各国的情况不同，19世纪末和20世纪初。 二

17、、经济法的社会根源；(一)市场缺陷和市场障碍；(二)国家调节机构和国家经济功能；(三)法律体系的原因变化和经济法的产生民法的社会化和经济法的产生；(一)市场缺陷和市场障碍；(一)市场缺陷；(一)概念： (二)原因：第一，市场障碍，即对市场机制的功能主要涉及市场竞争秩序的问题。 其次，所谓市场唯利性，投资经营者关注的是经济利益，多重视眼前能实现的利益，不想在一些经济领域进入。 主要涉及投资周期长、风险大的行业，以及民间资本不想进入的问题。 第三，市场调节的被动性和滞后性，意味着市场主体掌握的信息严重不足，不能及时调整经营决策，市场供求严重不均衡，产品大量积累后反映，常导致社会财产浪费。 2、市场失灵；(1)概念：指市场缺陷在生产社会化后出现严重后果。 (2)原