《落实主体责任》PPT课件.ppt

1、食品生产企业的主要职责：1 .食品安全责任制。企业质量安全主要职责3。相关法律责任。建议1。食品安全责任制。食品安全法第三条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保障食品安全，接受社会监督，承担社会责任。食品安全是指食品无毒无害，符合营养要求，不会对人体健康造成任何急性、亚急性或慢性危害。不等于质量合格。人的生命和健康至关重要；道德的血液应该在企业家的血管中流动。2.第五条县级以上地方人民政府负责、领导、组织和协调本行政区域内的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理全过程的工作机制；统一领导和指挥食品安全突发事件；完善和落实食品安全监督管理责

2、任制，对食品安全监督管理部门进行评价和考核。3.第四条国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调责任，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息发布、食品检验机构资质认证条件和检验规范制定，组织重大食品安全事故调查和处罚。国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理局依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通和餐饮服务活动进行监督管理。行业自律第七条食品行业协会应当加强行业自律，引导食品生产经营者依法生产经营，促进行业诚信建设，宣传普及食品安全知识。5.社会监督；2.企业质量安全的主要责任；1.企业应保持资质的一致性。(一

3、)企业实际生产食品的场所和食品生产范围应当与食品生产许可证的内容一致；不一致：无证生产(地名变更除外，如地名变更，应及时办理更名手续)(2)食品生产许可证有效期内生产条件、检验手段、生产工艺或流程发生变化，企业应按规定上报；第二十一条食品生产经营者的生产经营条件发生变化，不符合食品生产经营要求的，食品生产经营者应当立即采取纠正措施；存在食品安全事故隐患的，应当立即停止食品生产经营活动，并向当地县级质量监督、工商行政管理或者食品药品监督管理部门报告；如需重新办理许可手续，应当依法办理。(三)县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者生产经营活动的日常监督检查；发

4、现不符合食品生产经营要求的，责令立即改正，并依法处理；不再符合生产经营许可条件的，依法吊销相关许可证。食品生产许可证载明的企业名称应当与营业执照一致。如果企业名称发生变化，应及时办理更名手续，特别提醒：提前六个月换证，企业应建立进货检验记录制度。(一)企业在采购食品原料、食品添加剂和食品相关产品时，应当建立并保存进货检验记录，并向供应商索取许可证(指按照有关法律法规应当取得的许可证)和与所采购的批量产品相适应的合格证明的复印件；(二)供应商不能提供有效证明文件的食品原料，企业应当按照食品安全标准自行检验或者委托检验，并保存检验记录；(三)企业采购和进口需要法定检验的食品原料、食品添加剂和食品相

5、关产品，应当取得供应商的有效检验检疫证明；(四)企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂和食品相关产品的品种应当与进货检验记录的内容一致。要点：(1)建立管理制度(2)建立并保存三种材料的检验记录(3)检验环节的核心要求是：许可证、该批检验报告(符合食品安全标准规定的检验项目)和真实记录，此外还有包装和标签、是否与合同一致等。(4)备案要求：国家质检法第2009 365号产品名称和规格其中，联系方式中应注明联系电话和地址。(五)备案：不少于2年；(六)进口食品原料、食品添加剂和食品相关产品应当符合中国国家食品安全标准。如无标准，应报卫生部批准。(7)不得在食物中添加任何药物(药物和食物除外

6、)。普通食品中不得添加仅用于保健食品的原料。卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知(卫发建发200251号)附件：1食品药品类项目清单；2可用于保健食品的物品清单；3保健食品禁用物品清单；(8)对乳制品的特殊要求：乳制品管理条例规定，企业应建立原料奶进货检查制度。记录原料奶收购对象的资质和原料奶收购的逐批检验报告(乳制品生产企业能够证明原料奶收购站或第三方检验机构出具的检验报告符合原料奶收购标准的除外)；运输车辆原奶交付清单和检验记录应当保存2年；不得向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人收购生鲜乳。(九)采购的食品原料、添加剂和食品相关产品无论是有意还是无意均不合格的，企业应当按照食品安全

7、法第八十六条的规定承担法律责任。第八十六条(三)食品生产者购买和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂和食品相关产品的；对企业的建议：评价合格的供应商，不要随意购买原辅材料；-严格管理采购流程，保存合同、物流证据、车牌号码、承运商等信息。并在出现任何问题时便于追溯；-未能确认资格的，不能办理入库手续。否则，一旦它们被入库，就可以被视为“已购买”。如果他们失败了，他们将面临严重的法律后果。-每个食品生产商和经营者都应意识到，实施进货检验是一项必须履行的法律义务。3.企业应建立生产过程控制系统。安全法实施条例第26条和第27条对过程控制提出了明确要求：第27条食品生产企业应就以下事项制定并实

8、施控制要求，确保出厂食品符合食品安全标准：(1)原材料采购、原材料验收、投料及其他原材料控制；(二)生产过程、设备、储存、包装等关键环节的生产控制；(3)原材料检验、半成品检验和成品出厂检验的检验控制；(4)运输和交付的控制。(1)企业应定期对工厂环境、生产场所和设施的清洁度进行自检，并保存自检记录；(二)企业应当定期对必要的生产设备设施进行维护、清洁和消毒，并做好记录。同时，应当建立并保存停产、复工记录和复工期间生产设备设施的安全控制记录；企业应当建立并保存各种采购的食品原料、食品添加剂和食品相关产品的储存、保管、接收和交付记录；(4)企业应建立并保持生产投料记录，包括投料类型、产品名称、生

9、产日期或批号、使用数量等。强调食品添加剂的实际消耗量符合要求。(5)企业应建立并保持生产加工过程中关键控制点的控制，包括必要的半成品检验记录、温度控制、车间洁净度控制等。乳制品生产企业：保存其他关键质量控制点的质量控制记录，包括灭菌效果、发酵菌种的鉴定、杂菌污染的预防、婴幼儿奶粉企业实施HACCP体系等。(6)在企业生产现场，应避免人员流动和物流的交叉污染，原材料、半成品和成品的交叉污染，以保证设备设施的正常运行。现场人员应进行健康保护，不应使用回收食品。4.企业应当建立出厂检验记录制度。(一)企业应建立并保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录，包括名称、规格、数量、生产日期、生产批号、实施

10、标准、检验结论、检验人员、检验证书编号或检验报告编号、检验时间等记录；国家质量监督检验检疫总局发布的检验通则(2004年版)规定，企业同一批材料、同一条生产线、同一班次的产品为一个生产批次。(二)企业检查员应具备相应的能力；企业委托其他检验机构对产品进行出厂检验的，应当查验委托检验机构的资质，并签订委托检验合同；(四)出厂检验项目应符合食品安全标准和项目的有关规定；(五)企业应有必要的检验设备，计量器具应合格或依法校准，相关辅助设备和化学试剂应完好并在有效使用期内；(6)企业自行进行出厂检验的，应按规定进行实验室计量比对，并建立和保存比对记录；国家质量监督检验检疫总局令第79号第38条规定：实

11、施自检的企业应当将样品送至质量检验部门指定的检验机构进行比对试验(每年一次)。(7)企业应按要求保存出厂检验的样品。产品保质期小于2年的，保质期不得少于产品保质期；产品保质期超过2年的，保质期不得少于2年。乳制品管理条例第三十四条规定，乳制品生产企业应当对出厂的乳制品逐一进行检验，保存检验报告和样品。企业应建立不合格品管理制度。(一)企业应当建立并保存采购不合格食品原料、食品添加剂和食品相关产品的加工记录；(二)企业应建立和保存生产不合格产品的记录。不合格产品不得出厂。企业经检查合格，监管部门未进行抽查的，应当召回的，按照相关召回规定处理。6.产品标识符合要求。生产加工食品的标签内容企业应建立

12、并保持每批产品的销售账户，包括产品名称、数量、生产日期、生产批号、采购商名称和联系方式、销售日期、装运日期、地点、检验证书编号、交货控制、承运人等。注意运输环节的控制。8.企业标准的实施应遵守相关法律法规。(一)企业标准应按规定归档；(二)企业应收集和记录新发布的国家食品安全标准，参加相关培训，做好标准实施工作。在两种情况下，应制定企业标准；如果省卫生厅未能及时跟踪新颁布的国家食品安全标准和法规，将会违规并受到无意识的处罚。企业应该建立这方面的制度。责任人发现食品安全标准执行中存在问题的，应当立即向食品安全监督管理部门报告。9.企业应建立不安全食品召回制度。企业应独立建立并保存实施不安全食品召

13、回和责令召回的记录，包括：企业通知召回的情况；实际召回；召回产品的补救、无害化处理或销毁记录；整改措施的落实情况；向当地政府和县级以上监管部门报告召回和处理情况。建立制度，主动召回，改进记录并及时报告。食品安全法第53条规定，国家应当建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准的，应当立即停止生产，召回已经投放市场的食品，通知相关生产者、经营者和消费者，并记录召回和通知情况。对于根据食品安全法第五十三条召回的食品，食品生产者应当进行无害化处理或者销毁，防止其再次流入市场。对于因标签、标志或说明不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者可以继续销售，只要他们采取补救措施并能够

14、确保食品安全；销售时应向消费者明确说明补救措施。食品生产者应当按照食品安全法的有关规定召回不符合食品安全标准的食品。对存在其他可能危害人体健康和生命安全的安全隐患的食品，食品生产者应当按照国务院关于加强食品和其他产品安全监督管理的特别规定进行召回，并向质量技术监督部门报告。10.企业员工的健康和培训应遵守相关法律法规。(一)企业应当建立员工健康检查制度和健康档案制度，并保存与食品直接接触者健康管理的相关记录；(二)企业应建立并保存员工食品质量安全知识培训记录。企业受委托加工食品时应遵守相关法律法规。(一)受委托企业应在有生产许可证的产品范围内与委托方就委托加工协议达成一致，并向当地质量技术监督

15、部门报告；(二)委托加工食品的包装标签应当符合有关规定。注：委托加工的食品如有质量问题，双方应承担责任。如果委托方认真供应一些原材料，委托方也必须按规定进行进货检验，这将被视为委托方自行采购。企业应当建立消费者投诉受理制度。企业应当建立并保存消费者投诉受理记录。包括投诉人姓名、联系方式、食品名称、数量、生产日期或批号、投诉的质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。正确处理风险信息企业应积极收集和应对企业内部发现的和国家发布的食品安全风险监测和评估信息，同时建立和保存相关记录。主动收集和报告，正确响应(行动)，以及(一)企业应制定食品安全事故处置方案；(二)企业应定期检查各项食品安全防范措施的

16、落实情况；(三)发生食品安全事故时，企业应当建立并保存食品安全事故记录。食品安全法实施条例第四十三条发生食品安全事故的单位，应当立即采取封存造成或者可能导致食品安全事故的食品、原料、工具和设备等控制措施，并在事故发生后2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。第七十八条县级以上质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门在对食品生产经营者进行监督检查时，应当记录监督检查和处理结果。监督检查记录应当经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。认真自检，提交报告，按要求提交材料，签字自检要求：自检项目是否符合监督检查规定，附件2，自上次自检报告以来的时间跨度、深度要求：是否，是否做，如何做。条例是指法律、法规、规章、规范性文件和其他有关食品生产标准的要求。监督检查类型：定期监督检查和专项监督检查。定期监督检查程序(按计划执行)应提前15天书面通知企业-按要求提交自检报告及相应材料-监管部门审核材料-必要时进行现场验证和抽样检查-交换验证意见和签名-对发现的不符合项依法进行处理。专项监督检查：企业发生质量安全事故或者涉嫌质量安全问题，应当直接到